Бюджет Социального фонда России на 2023 год - структура доходов и расходов

5 декабря 2022 года Президент Владимир Путин подписал закон о бюджете объединенного фонда пенсионного и социального страхования (СФР) на 2023 год, а также плановый период 2024-2025 гг. Ранее, 24 ноября 2022 года, Госдума одобрила его в заключительном третьем чтении с внесением необходимых поправок. В этом документе представлены данные о планируемых доходах и расходах СФР на следующую «трехлетку». Если говорить в общих цифрах, то доходы СФР в 2023 году ожидаются на уровне 13,711 трлн руб., а расходы — 13,541 трлн руб. То есть прогнозируется, что бюджет фонда в 2023 году будет профицитным.

Для большинства граждан эти цифры ни о чем не говорят. А охарактеризовать деятельность фонда может только структура доходов и расходов СФР:

• сколько страховых взносов получит СФР и будут ли добавлены средства из федерального бюджета;
• как будут распределены средства фонда — сколько направят на выплаты пенсий, на ежемесячные и единовременные выплаты пенсионерам, социальные доплаты, материнский капитал, детские пособия и так далее;
• сколько планируют потратить на организацию работы фонда — на зарплату сотрудников, их обучение, на технику и канцелярские товары, капитальный ремонт и строительство отделений СФР и так далее.

Изображение pensiya.molodaja-semja.ru

Основные показатели пенсионного обеспечения в России в 2023 году

При формировании бюджета СФР на 2023 год закладывались следующие основные характеристики пенсионного обеспечения в РФ (в сравнении с 2022 годом):

С учетом указанных параметров был разработан и одобрен законопроект о бюджете СФР на 2023 год.

Доходы фонда пенсионного и социального страхования в 2023 году

Прогнозируемый объем доходов Социального фонда РФ в 2023 году ожидается в сумме 13,711 трлн руб.

• Объем поступлений страховых взносов на страхование физических лиц в 2023 году оценивается в 7,833 трлн руб. При расчете учитывались следующие прогнозы Минэкономразвития:
  • фонд оплаты труда работников в 2023 году — 35,826 трлн руб.;
  • размер среднемесячной зарплаты — 69452 руб.;
  • индекс потребительских цен — 5,5%.
• Поступление взносов от индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов, арбитражных управляющих и других категорий самозанятых оценивается в 188,42 млрд руб. в 2023 году.
• Взносы от лиц, добровольно вступивших в правоотношения по ОПС, ожидаются в объеме 0,7 млрд руб.
• Поступление взносов по дополнительном тарифу, установленному для работников со сложными условиями труда — 107,29 млрд руб.
• Поступления в счет будущей накопительной пенсии — 2,64 млрд руб.
• Взносы от организаций за работников летных экипажей судов гражданской авиации — 9,85 млрд руб.; за работников угольной промышленности — 3,41 млрд руб.

Помимо этого, в бюджете СФР были учтены следующие виды доходов:

• от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (от сдачи в аренду имущества, от инвестирования средств пенсионных накоплений и т.д.);
• от продажи материальных и нематериальных активов;
• от оказания платных услуг и так далее.

Кроме этого бюджет Социального фонда будет пополнен за счет поступления средств из федерального бюджета. Так, в 2023 году СФР получит 5,076 трлн руб. из федбюджета. Средства будут направлены на:

• валоризацию расчетного пенсионного капитала, сформированного до 2002 года;
• компенсацию выпадающих доходов из-за пониженных тарифов страховых взносов в отношении отдельных категорий страхователей;
• предоставление материнского (семейного) капитала;
• выплату ежемесячных пособий на детей;
• выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, федеральные социальные доплаты, ежегодную выплату ко Дню Победы, ежемесячные денежные выплаты федеральным льготникам и так далее.

Расходы Социального фонда в 2023 году

Общий объем расходов СФР в 2023 году составит 13,541 трлн руб. Из них, например:

• 9,766 трлн руб. направят на пенсионное обеспечение граждан;
• 492,9 млрд руб. — на выплату ЕДВ;
• 123,6 млрд — на федеральные социальные доплаты к пенсии;
• 551,3 млрд руб. — на материнский капитал и так далее.

На отдельных статьях расходов фонда пенсионного и социального страхования стоит остановиться подробнее.

Расходы СФР на содержание фонда и собственные нужды

На финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Социального фонда в 2023 году направят 179,9 млрд руб. Детализация расходов представлена в таблице:

Расходы на заработную плату сотрудников СФР рассчитаны с учетом запланированной на 1 октября 2023 года индексации на 5,5%.

Расходы на пенсии и другие выплаты СФР в 2023 году

На пенсионное обеспечение граждан с учетом расходов на доставку будет направлено 9,766 трлн руб. Некоторые направления, по которым будут распределены денежные средства, приведены в таблице:

Также в бюджете СФР на 2023 год учтены средства, необходимые для индексации отдельных видов выплат. В частности, на индексацию:

• страховых пенсий неработающим пенсионерам с 1 января 2023 на 4,8%;
• социальных и государственных пенсий на 3,3%;
• ЕДВ федеральным льготникам на 12,4%.

Материнский капитал в 2023 году

На предоставление материнского (семейного) капитала в бюджет СФР на 2023 год закладывают 551,3 млрд руб. Финансирование будет произведено за счет трансферта из федерального бюджета, а также остатков средств фонда на конец 2022 года.

Расчет произведен исходя из количества запланированных обращений за распоряжением средств МСК. Предполагается, что в 2023 году распорядиться маткапиталом решат 1,475 млн человек.

Накопительные пенсии

В 2023 году расходы СФР по накопительной составляющей запланированы в объеме 46,58 млрд руб. Дополнительные расходы связаны с увеличением числа ожидаемых обращений за выплатами из средств пенсионных накоплений. Причина — выход на пенсию женщин 1967 года рождения.

Также ожидаются переводы средств пенсионных накоплений из СФР в НПФ в 2023 году. Расходы по этому направлению прогнозируются на уровне 4,942 млрд руб.