Что такое социальная пенсия?

В любом цивилизованном государстве осуществляется забота о людях с ограниченными физическими и финансовыми возможностями, то есть о нетрудоспособном населении.

Проявляется она в виде предоставления в порядке социального обеспечения:

  • материальной помощи (пособия, пенсии, компенсации);
  • медицинской и медикаментозной помощи;
  • предоставления соцуслуг и льгот.

Одним из видов государственной помощи является социальная пенсия, выплачиваемая в случаях достижения определенного возраста, ухудшения здоровья либо потери одного из членов семьи. Главное отличие такой выплаты от страховой пенсии заключается в том, что она не компенсирует утраченный заработок, так как право на эту пенсию и ее размер никак не связаны с трудовым стажем, а обеспечивает минимальные потребности человека в тяжелой жизненной ситуации.

Социальная пенсия — это ежемесячная государственная пенсионная выплата нетрудоспособным слоям населения вне зависимости от наличия у них страхового стажа и суммы перечисленных страховых взносов в ПФР.

Такая пенсия является разновидностью пенсий, финансируемых из государственного бюджета. Условия и порядок установления указанной пенсии регулируется Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (закон № 166-ФЗ), которым предусмотрены следующие виды социальной пенсии:

Кто имеет право на пенсию по потере кормильца?

Пенсия в связи с потерей кормильца — один из видов социальной помощи, которая частично компенсирует членам семьи доходы погибшего кормильца.

Правом на получение социальных выплат по потери кормильца обладают:

  1. несовершеннолетние дети (в том числе усыновленные) и совершеннолетние, обучающиеся на дневном отделении в высших учебных или среднеспециальных образовательных учреждениях до их окончания, но не более чем до 23 лет, которые потеряли родителей или одного из них, и дети умершей матери-одиночки;
  2. нетрудоспособные члены семей военнослужащих и лиц, которые к ним приравнены, в случае их гибели (смерти) вследствие совершения ими преступления;
  3. нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, совершившие преступление (при наличии вступившего в силу судебного акта), повлекшее за собой смерть кормильца (п. 11 ст. 10 закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Условия назначения социального пенсионного обеспечения

Обязательными условиями назначения гражданам данного вида социального обеспечения являются:

  • потеря кормильца (родителя) — смерть, объявление его умершим или безвестно отсутствующим;
  • нахождение на иждивении у кормильца- иждивение детей предполагается и не требует доказывания, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством РФ полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

Другим иждивенцам нужно предоставить доказательства нахождения на обеспечении у умершего.

  • полное отсутствие у умершего лица страхового стажа;
  • нетрудоспособность — у детей до 18 лет и пожилых людей: у мужчин — 60 лет, у женщин — 55 лет нетрудоспособность презюмируется, а для других потребуются доказательства;
  • постоянное проживание на территории России — получателями являются граждане РФ, иностранцы и лица без гражданства (имеющие вид на жительство). Те лица, у которых имеется разрешение на временное проживание, получить такую соцпомощь не могут.

Размер социальной пенсии по потере кормильца в 2017 году

Размер ежемесячной социальной выплаты в связи с утратой кормильца устанавливается в твердой денежной сумме законом № 166-ФЗ и зависит от категории ее получателя и причин начисления пенсионной выплаты. Кроме того, государственные пенсии ежегодно индексируются с учетом темпов роста инфляции на коэффициент, определяемый федеральным законом.

С 1 апреля 2017 года пенсии по гособеспечению, в том числе социальные, повышены всего на 1,5% и составляют:

  • детям, потерявшим одного из родителей — 5034,25 руб.;
  • детям, потерявшим двоих родителей и детям умершей одинокой матери — 10068,53 руб.;
  • иным пенсионерам, получающим данный вид соцпомощи, производится минимальная выплата — 5034,25 рублей.

Минимальный размер и социальная доплата

Целями социального обеспечения нетрудоспособных граждан служат оказание материальной помощи, обеспечивающей тот минимум, без которого они не могли бы прожить. Но такой государственной поддержки не всегда оказывается достаточно. Размер социальных пенсий невелик, поэтому определяющим фактором служит величина прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания на соответствующий год. Величина ПМП устанавливается в каждом субъекте РФ на основании регионального закона. Тем лицам, у которых размер материального обеспечения (пенсия и иная соцпомощь) оказывается ниже ПМП, производится социальная доплата к пенсии до установленного минимума (ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

Законом предусмотрены федеральная и региональная социальные доплаты.

  • В том случае, если размер пенсии по потере кормильца окажется ниже ПМП по России, то производится федеральная социальная доплата (ФСД) к пенсии, выплачиваемая Пенсионным фондом.
  • Региональную социальную доплату (РСД) получают те пенсионеры, у которых социальная пенсия ниже регионального ПМП, который, в свою очередь, выше аналогичного показателя по РФ. Выплату такой помощи осуществляют органы социальной защиты региона.
Детям, получающим пенсии по потере кормильца до 18 лет, ФСД устанавливается в беззаявительном порядке со дня назначения этого вида пенсии.

Как получить пенсию иждивенцам?

Социальное пенсионное обеспечение назначается в заявительном порядке после того как возникло право на этот вид выплат. Для этого иждивенцам нужно обратиться с заявлением установленного образца в территориальный орган ПФР по месту своего жительства. Сделать это возможно несколькими способами:

  • подать в орган ПФР;
  • направить почтой;
  • обратиться в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ);
  • в электронном виде через официальный сайт ПФР либо через Единый портал государственных и муниципальных услуг.

Днем обращения за пенсией считается дата приема заявления в ПФР или МФЦ со всеми документами, а при направлении заявления по почте — дата на почтовом штемпеле организации связи по месту отправления.

За несовершеннолетних заявление в ПФР для назначения социальной пенсии подается их законным представителем: родителем, усыновителем или опекуном (попечителем) с предъявлением документов, подтверждающих полномочия на представление интересов детей.

Необходимые документы для оформления

Для получения социальной пенсии предоставляются следующие документы:

  • паспорт или другой документ, удостоверяющий личность, а также полномочия представителя (родителя, усыновителя, опекуна, попечителя);
  • свидетельство(а) о смерти родителя(ей), решение суда об объявлении кормильца умершим или безвестно отсутствующим;
  • документы, подтверждающие, что умершая являлась матерью-одиночкой (в свидетельстве о рождении должна отсутствовать запись об отце ребенка, или справка органов ЗАГСа подтверждающая, что в нем отец записан со слов матери);
  • документы, подтверждающие степень родства с умершим (свидетельство о рождении, об усыновлении, решение суда об установлении отцовства, справка ЗАГСа или иных органов, другие документы, содержащие такие сведения);

Также могут потребоваться документы:

  • о причинно-следственной связи между смертью кормильца и совершением иждивенцем умышленного уголовно наказуемого деяния (заключение федерального учреждения МСЭ);
  • справка о прохождении очной формы обучения (за исключением дополнительного образования).

Порядок и сроки выплаты пенсионного обеспечения

После получения заявления и всех требуемых документов, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение устанавливает соцвыплату. Для этого он проверяет обоснованность выдачи предоставленных документов и достоверность сведений содержащихся в них.

Пенсия назначается с 1-го числа месяца, в котором было обращение, но не ранее дня возникновения на нее права. В отличие от страховых пенсий выплата социальных за прошлое время не предусмотрена (для страховых — 12 месяцев).

Такой вид выплаты устанавливается на весь период нетрудоспособности получателя, в том числе бессрочно.

Выплата начисленных сумм пенсии производится за текущий месяц по месту нахождения выплатного дела:

  • по месту жительства ребенка;
  • по месту жительства законного представителя (опекуна, попечителя);
  • по месту нахождения образовательного учреждения в случае нахождения в нем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
  • по месту нахождения исправительного учреждения пенсионерам, отбывающим в нем наказание.

Способ получения пенсии и организацию по доставке пенсии (на дому, через почту, банк или другую организацию), пенсионер выбирает сам, путем подачи заявления в орган ПФР, который производит назначение обеспечения.

Можно ли работать, если получаешь пенсию по потере кормильца?

Одними из условий назначения социальной пенсии по случаю потери кормильца являются нетрудоспособность и нахождение на иждивении у умершего. По закону от 15.12.2001 N 166-ФЗ выплата прекращается только получателям социальной пенсии по старости.

Такая ситуация часто возникает у студентов, которые одновременно с учебой начинают работать. При этом не важно, на какую работу они устраиваются: на полставки, на выходные дни или каникулы и т.д.

Однако важной особенностью будет являться то, что при устройстве на работу пенсионер лишится доплаты до уровня прожиточного минимума в регионе его проживания.

В случае достижения 18 лет или до 23 лет, но при условии отчисления из учебного заведения и поступления на работу следует написать заявление в ПФР об отказе от пенсии.

Получатель пенсии несет ответственность за достоверность, полноту и своевременность предоставления сведений, служащих основанием для назначения и выплаты пенсии. В противном случае Пенсионный фонд потребует возврата с виновных лиц неправомерно выплаченных сумм, так как по их вине произошел перерасход средств и, тем самым, причинен ущерб фонду.