Согласно действующему законодательству, ежемесячный доход российского пенсионера не может быть ниже прожиточного минимума, установленного в регионе его проживания. Но часто размер назначенной гражданину пенсии и других выплат, входящих в общее материальное обеспечение, бывает ниже ПМП. Чтобы предусмотренное законом требование выполнялось, пенсионеру назначается социальная доплата к пенсии — региональная или федеральная. Она назначается, чтобы компенсировать разницу между материальным обеспечением и прожиточным минимумом в регионе.
- Региональная социальная доплата (РСД) назначается малообеспеченным получателям пенсии, проживающим в субъектах РФ, в которых установлен прожиточный минимум пенсионера выше, чем общероссийский.
- Как правило, такие выплаты установлены в регионах «донорах» — на Севере или в субъектах РФ с высоким уровнем жизни. В 2023 году таких субъектов 32 — см. список регионов с РСД.
Размер РСД рассчитывается индивидуально для каждого — он зависит от величины материального обеспечения, а также от региона, в котором проживает получатель пенсии. Финансирование региональных выплат осуществляется из бюджетов субъектов РФ, поэтому их назначением занимается соцзащита населения. Причем с 1 января 2022 г. применяется проактивное назначение социальных доплат, то есть без необходимости подачи заявления от пенсионера.
РСД к пенсии — что это?
Региональная социальная доплата к пенсии — это адресная мера поддержки малообеспеченных пенсионеров. Она назначается для того, чтобы поддерживать доходы граждан на уровне не меньше величины регионального прожиточного минимума пенсионера. Законодательно такая норма закреплена в статье 12. 1 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г. «О государственной социальной помощи». Доплата региональная, так как выплачивается за счет средств субъекта РФ (есть еще федеральная — она финансируется из федбюджета).
Согласно пункту 5 ст. 12.1 закона № 178-ФЗ, региональную социальную доплату платят в тех регионах, в которых установлен прожиточный минимум пенсионера, превышающий ПМП в целом по стране.
Так, с 1 января 2023 года прожиточный минимум пенсионера в целом по стране составляет 12363 рубля. Назначение РСД производят в 32 субъектах РФ, где региональный ПМП превышает 12363 руб.
Кому положена региональная доплата к пенсии
Пенсионер имеет право на региональную социальную доплату к пенсии при выполнении следующих условий:
- Получает любой вид пенсионного обеспечения:
- страховую пенсию по старости, инвалидности или случаю потери кормильца;
- социальное обеспечение по старости, инвалидности или потере кормильца;
- военную, государственную пенсию и т.д.
- Считается неработающим пенсионером, то есть не работает официально и не уплачивает страховые взносы в систему ОПС.
- Постоянно проживает на территории РФ.
- Получает материальное обеспечение в сумме ниже, чем установленный в регионе его проживания прожиточный минимум пенсионера.
При выполнении вышеперечисленных требований пенсионер может обратиться за назначением социальной надбавки к пенсии. Однако при каких-либо изменениях (например, при трудоустройстве) об этом нужно сообщать в орган, осуществляющий выплаты, чтобы доплаты были отменены. В противном случае переплаты могут возмещены в судебном порядке.
В каких регионах назначается РСД в 2023 году
Региональная социальная доплата устанавливается в тех регионах, в которых величину ПМП утвердили в значении, превышающем общероссийский. Прожиточный минимум пенсионера, установленный с 1 января 2023 года в целом по России, составляет 12363 руб. Соответственно, в тех субъектах РФ, где утвержденный ПМП выше 12363 руб., для малообеспеченных пенсионеров будут назначать региональные доплаты.
Таких субъектов 32. Их перечень и размер прожиточного минимума, до которого будут доплачивать, представлены в таблице:
Наименование субъекта РФ | Величина ПМП в 2023, в рублях |
---|---|
Амурская область | 14660 |
Архангельская область | 14341 |
Вологодская область | 12486 |
г. Москва | 16257 |
г. Санкт-Петербург | 12981 |
г. Севастополь | 12486 |
Еврейская авт. область | 16664 |
Забайкальский край | 14464 |
Иркутская область | 13105 |
Кабардино-Балкарская Республика | 13228 |
Калининградская область | 12733 |
Камчатский край | 22694 |
Красноярский край | 13722 |
Ленинградская область | 12733 |
Магаданская область | 21511 |
Московская область | 14858 |
Мурманская область | 20188 |
Ненецкий авт. округ | 23063 |
Новосибирская область | 12666 |
Приморский край | 14711 |
Республика Бурятия | 13475 |
Республика Карелия | 15374 |
Республика Коми | 15158 |
Республика Саха (Якутия) | 18667 |
Республика Тыва | 12486 |
Республика Хакасия | 12610 |
Сахалинская область | 16813 |
Томская область | 12441 |
Хабаровский край | 16486 |
Ханты-Мансийский авт. округ — Югра | 16951 |
Чукотский авт. округ | 30906 |
Ямало-Ненецкий авт. округ | 17994 |
Если общий доход пенсионера ниже, чем величина минимума, указанная в таблице, он может обращаться в соцзащиту населения по месту жительства для получения социальной надбавки к пенсии.
Размер региональной доплаты к пенсии
Размер РСД рассчитывается таким образом, чтобы общий ежемесячный доход пенсионера составлял утвержденную для региона величину минимума. Расчет производится по формуле:
где МО — материальное обеспечение пенсионера.

Инфографика: социальная доплата к пенсии до прожиточного минимума
В состав МО, согласно части 2 ст. 12.1 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г., включаются следующие выплаты:
- Назначенная пенсия, в том числе фиксированная выплата к страховой пенсии, суммы надбавок, назначаемые к ФВ, а также накопительная пенсия;
- Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) вместе со стоимостью набора социальных услуг (НСУ);
- Срочная пенсионная выплата из средств пенсионных накоплений;
- Дополнительное материальное обеспечение (ДМО) за выдающиеся достижения и заслуги;
- Другие меры социальной поддержки, которые предоставляются в денежном выражении (кроме единовременных).
Отметим, что в материальное обеспечение пенсионера не входят меры поддержки, предоставляемые в натуральной форме. Однако это не касается денежного эквивалента компенсаций по оплате телефона, жилого помещения, коммунальных услуг, проезда на пассажирском транспорте — они в общий доход включаются.
Пенсионер Дмитрий Иванович получает страховую пенсию по старости в размере 6600 руб., накопительную — 1200 руб. и ежемесячную городскую денежную выплату в 1000 руб., как ветеран труда. Проживает в Москве и не работает.
Материальное обеспечение пенсионера составляет 6600 + 1200 + 1000 = 8800 рублей, что гораздо ниже установленного на 2023 год прожиточного минимума в Москве (16257 руб.). Он может получать региональную социальную доплату в размере 16257 — 8800 = 7457 рублей. Таким образом, он будет ежемесячно получать «минималку» — 16257 руб.
Порядок назначения и выплаты РСД
Региональная социальная доплата до минимума назначается отделением соцзащиты населения по месту проживания. При этом лично предоставлять документы, подтверждающие размер получаемых выплат и мер социальной поддержки, не нужно (часть 6 ст. 12.1 ФЗ № 178). Доплата назначается автоматически на весь срок, на который установлено пенсионное обеспечение. Для детей-инвалидов и детей до 18 лет, получающих пенсию по потере кормильца (как страховую, так и государственную), социальная доплата назначается со дня назначения пенсии.
Важно: если величина прожиточного минимума в регионе или материального обеспечения пенсионера изменится, то и размер РСД будет пересмотрен. Для перерасчета величины РСД обращаться в соцзащиту не требуется.
21 января 2022 года выплатили РСД на 93,95 меньше, чем в 2021 году. Но 02.02.2022 выплатили, как и раньше. С чем это связано?
Здравствуйте, какая региональная доплата в Кировской области?
Здравствуйте! В Кировской области назначают федеральную доплату до 11358 руб. в 2023 году.
Здравствуйте, а какая региональная социальная выплата в Санкт-Петербурге?
Здравствуйте, какая региональная социальная выплата во Пскове? Заранее спасибо.