В России проводится постепенное повышение пенсионного возраста — для женщин его увеличивают с 55 до 60 лет, а для мужчин с 60 до 65. Однако обсуждение пенсионной реформы, в особенности последствий от ее реализации, продолжается до сих. И довольно часто в экспертных и политических кругах звучат аргументы в пользу отмены реформы и возврата старого пенсионного возраста. Помимо этого, были подготовлены и внесены на рассмотрение несколько законопроектов об отмене пенсионной реформы, а граждане собрали более 100 тыс. подписей под общественной инициативой с просьбой снизить пенсионный возраст до «старых» нормативов.
Особенно активно необходимость отмены реформы стала обсуждаться в 2020 году в период пандемии коронавируса. Несмотря на предусмотренную законом гарантию от необоснованного увольнения, некоторые предпенсионеры остались без работы. Они вынуждены были вставать на учет в Центр занятости населения, оформлять пособие по безработице, искать новую работу или вообще обучаться новой профессии. Хотя «по старым правилам» они могли бы уже быть на пенсии.
Аргументы в пользу отмены реформы
Среди причин для отмены пенсионной реформы можно выделить две основные:
- Намечается снижение занятости среди предпенсионеров, что может быть обусловлено массовыми увольнениями, несмотря на предусмотренные законом гарантии, а также нежеланием самих предпенсионеров работать в таком возрасте. По данным Росстата, на 1 января 2019 г. насчитывалось 10,1 млн предпенсионеров, среди них трудоустроенными были лишь 40%.
- Данные о продолжительности жизни россиян, на основании которых и принималось решение о проведении реформы, являются завышенными. В Правительстве регулярно отмечают стабильный рост ожидаемой продолжительности жизни. Но увеличение этого показателя происходит в основном за счет снижения младенческой смертности.
Помимо этого, реформа до сих пор вызывает массовое недовольство граждан.
Общественная инициатива о снижении пенсионного возраста
Еще в 2018 году, когда только приступили к обсуждению закона о пенсионной реформе, на портале «Российская общественная инициатива» появилась инициатива № 66Ф42328 «Не допускать повышения пенсионного возраста». Довольно быстро эту инициативу подписали более 100 тыс. человек, после чего ее направили на рассмотрение в экспертную группу Правительства.
12 апреля 2019 г. было подготовлено экспертное заключение по результатам рассмотрения инициативы. В нем сообщается о нецелесообразности отмены пенсионной реформы. Отмечается, что процесс рассмотрения законопроекта о повышении пенсионного возраста (№ 350-ФЗ) сопровождался широким экспертным и общественным обсуждением. В рамках публичного обсуждения проект существенно доработали и учли обоснованные замечания. В том числе, сохранили пенсионный возраст для различных социальных и профессиональных групп, а также предусмотрели различные гарантии и льготы для предпенсионеров:
- Увеличили границу, определяющую предпенсионный возраст: ранее таковым считался возраст за 2 года до выхода на пенсию, а теперь за 5 лет.
- Повысили пособие по безработице для предпенсионеров. Его максимальный размер теперь приравнивается к величине прожиточного минимума для трудоспособного населения (в 2020 году это 12130 рублей).
- Распоряжением Правительства РФ № 3025-р от 30.12.2018 г. утвердили программу профессионального обучения и образования для предпенсионеров до 2024 года. Всего по предусмотренной программе планируется обучить не менее 450 тыс. граждан.
С учетом этого, экспертная рабочая группа считает нецелесообразным отменять пенсионную реформу. Однако отметила необходимость в введении дополнительных мер защиты прав предпенсионеров и пенсионеров, поэтому направила материалы общественной инициативы на рассмотрение в Минтруд, Минфин и Минэкономразвития.
Стоит отметить, что никаких дополнительных мер поддержки более не вводилось.
Фото duma.gov.ru
Законопроекты об отмене пенсионной реформы
В 2020 году во время пандемии коронавируса к вопросу отмены пенсионной реформы вернулись снова. Озвучивались мнения, что такое решение помогло бы населению гораздо больше, чем осуществление единовременных выплат и любые другие меры поддержки.
Одной из первых с таким предложением выступила бывший депутат Госдумы, а сейчас депутат Заксобрания Санкт-Петербурга Оксана Дмитриева. Она подготовила законопроект о временной отмене реформы и возвращении старого пенсионного возраста (55 и 60 лет) на период 2020-2021 г. Но для того, чтобы проект рассмотрели в Госдуме, сначала требуется получить одобрение депутатов Заксобрания Санкт-Петербурга. К слову, пока этот законопроект не рассматривали.
Затем с инициативой полной отмены пенсионной реформы выступил депутат Мосгордумы Евгений Ступин. Предложенный им проект отклонили в ходе рассмотрения на заседании МГД 22 июля 2020 г. Тогда «против» отмены пенсионной реформы проголосовали депутаты от «Единой России», которых в МГД большинство.
Проект 7-1342
Стоит также отметить проект законодательной инициативы № 7-1342 от Ярославской областной Думы, внесенный на рассмотрение 10 августа 2020 г. В нем предлагается отменить действие закона № 350-ФЗ от 03.10.2018 г., а также выплатить компенсации в виде невыплаченных пенсий всем, кто попал под действие реформы и не стал пенсионером по нормативам старого пенсионного возраста. Текст проекта представлен далее:
Проект законодательной инициативы 7-1342 об отмене реформы
Пока данный проект не рассматривался, но уже сейчас можно отметить его главный недостаток. Инициатива предполагает полную отмену положений закона № 350-ФЗ. Но в нем не только закреплено повышение пенсионного возраста, но и ряд других важных изменений:
- порядок индексации пенсий до 2024 г. включительно с темпами, опережающими инфляцию;
- установление доплаты к пенсии для сельских пенсионеров, имеющих стаж работы в сельском хозяйстве от 30 лет;
- предоставление права досрочного выхода на пенсию для матерей 3 и 4 детей (до этого льгота была предусмотрена только для матерей с 5 и более детьми);
- право досрочного выхода на пенсию для граждан с продолжительным стажем работы (у женщин более 37 лет, а мужчин — более 42) и так далее.
Будет ли снижен пенсионный возраст в России — последние новости
Объективно, сейчас нет никаких причин для отмены пенсионной реформы. Одной из главных задач этой реформы было снижение нагрузки на федеральный бюджет и бюджет ПФР. И с этой задачей удается справиться.
- Если отталкиваться от данных Национального рейтингового агентства (НРА), по итогам 2019 года из-за реформы бюджет сэкономил в 2 раз больше, чем планировалось — 21,5 млрд руб. При этом по итогам 2020 года может быть сэкономлено еще около 50 млрд руб.
- Эффект был достигнут за счет сокращения численности пенсионеров по старости. За 9 месяцев 2019 г. их численность сократилась на 401,3 тыс. человек, а это 1,1% от общего числа пенсионеров по старости.
Единственное, что может произойти — это донастройка системы пенсионного обеспечения. Например, введение каких-то новых оснований для досрочного выхода на пенсию, изменение условий назначений пенсий и порядка ее индексации (например, восстановление индексации для работающих пенсионеров). Также могут быть предложены новые меры поддержки предпенсионеров.
Почему силовики уходят на пенсию почти в 35 лет? Добавьте лучше им на 5 лет, они этого и не почувствуют и все равно будут выходить на пенсию молодыми. Почему работающий гражданин и подтверждено обеспечивающий ПФР своими взносами более 25 лет должен практически до своей гробовой доски обеспечивать и эту «силовую» молодежь? И помимо этого еще кучу бомжей и просто тунеядцев? У нас в стране, как в крылатой фразе, «кто не работает — тот ест». А кто работает — те «лохи», и все мимо кассы. Да здравствует самое «справедливое» государство в мире!
Согласен с Вами. Единственное, там для военных нужна градация — кто ВБД, а кто со склада ГСМ и мат. ресурсами торговал.
Правительство не за народ — они против народа. Пора отменять пенсионную реформу, иначе будет хуже. Весь Пенсионный форд разворовали сами чиновники, а теперь у них нет денег. Самые мизерные пенсии и зарплаты — это в России. Довели до плинтуса.
Да, те люди, которые ушли на пенсию вовремя, получают и пенсию, и зарплату. И им нужно помочь вернуть индексацию. А я должна лишних три года пахать на государство, чтоб в итоге получить минимум. Совсем справедливо.
Враги народа против людей. Им надо больше бабла, хапуги все. Никаких сдвигов внутри страны, все против людей. Зарплаты и пенсии самые низкие, идем ко дну. После войны и то было лучше.
Реформу не отменят, а вот вопрос по досрочному выходу на пенсию, я думаю, можно порешать. Я сам начал работу на заводе в 17 лет, в 1978г. Потом очная учеба в институте, служба в СА. Далее всегда белая зарплата до сегодняшнего дня. Если бы из стажа при досрочном выходе на пенсию не вычитали, как в СССР, армию и институт, я бы вышел на пенсию сегодня. Я видимо дурачок, пошел учиться в институт и в армию служить. Кто знал, что через … лет стране защитники Отечества и грамотные люди нужны не будут.
Если за каждый год полгода, то не получается арифметика. За 19, 20, 21 год всего 1,5 года. А у нас получается к 24 году вся реформа заканчивается. И это называется постепенное увеличение.