Пенсия ниже прожиточного минимума - может ли быть такое, и что в этом случае делать пенсионеру

Далеко не всем российским пенсионерам выплачивают достойную и высокую пенсию, а существенная часть граждан и вовсе получают выплаты меньше уровня прожиточного минимума (в 2024 году федеральный ПМ составляет 13290 руб.). Причем назначить такую маленькую пенсию могут не только тем, кто в силу разных обстоятельств имеет мало стажа или совсем никогда не работал (например, если в раннем возрасте стал инвалидом), но и тем, кто довольно долго трудился, но неофициально или получал невысокую зарплату. Кроме того, пенсионное обеспечение может оказаться ниже уровня ПМ из-за регулярных списаний и удержаний в счет погашения какой-либо задолженности.

Что же делать пенсионеру, если его пенсия ниже прожиточного минимума, и в каких случаях можно рассчитывать на доплату до уровня ПМ — разъясним далее в статье.

Если пенсия ниже прожиточного минимума, что делать

Изображение pensiya.molodaja-semja.ru

Может ли пенсия быть ниже прожиточного минимума и почему

В этом вопросе стоит разделять понятия «пенсия» и «материальное обеспечение пенсионера» (то есть его общий ежемесячный доход).

Сама по себе назначенная пенсия вполне может быть меньше величины прожиточного минимума. Например, в отношении социальных пенсий законом определены фиксированные размеры, и для некоторых категорий получателей они меньше ПМ:

  • для пенсионеров по старости, инвалидов 2 группы, детей, потерявших одного кормильца — это 7153,33 руб. в 2024 году;
  • для инвалидов 3 группы — 6080,38 руб.

Страховые пенсии тоже могут оказаться ниже прожиточного уровня, если у гражданина сформирован небольшой индивидуальный пенсионный коэффициент. Например, минимальный коэффициент, необходимый для оформления пенсии в 2024 году, равен 28,2. А при такой величине ИПК страховое пенсионное обеспечение составляет 11886,89 руб., что в большинстве регионов РФ ниже прожиточного минимума (см. таблицу).

Но при этом законом установлено, что ежемесячное материальное обеспечение пенсионера не может быть меньше прожиточного минимума. А чтобы поддерживать доходы пенсионера не ниже этого уровня, ему назначают социальную доплату до ПМП.

Что делать, если пенсия меньше прожиточного минимума

Если гражданин получает небольшую пенсию, размер которой не дотягивает до прожиточного минимума, он имеет право на получение социальной доплаты до уровня ПМ. Такая помощь предусмотрена статьей 12.1 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г.

До какой суммы доплачивают в 2024 году малоимущим пенсионерам из разных субъектов РФ, можно посмотреть в статье.

При этом нужно учитывать, что далеко не все могут рассчитывать на такую государственную поддержку.

  1. Социальная доплата назначается в том случае, если ежемесячное материальное обеспечение пенсионера не превышает установленный в регионе его проживания прожиточный минимум для пенсионеров. И даже если получатель пенсии ребенок или лицо, еще не достигшее пенсионного возраста, все равно критерием для назначения является ПМ для пенсионеров, и доплачивают тоже именно до этой суммы.
  2. При определении права на социальную доплату учитывают не только назначенную пенсию, но и другие денежные выплаты — ЕДВ (по инвалидности, как ветерану боевых действий, как чернобыльцу и т.д.), срочные пенсионные выплаты, денежные компенсации (например, за оплату ЖКУ, телефон, проезд и так далее).
  3. Получать СД может только неработающий пенсионер. Даже если у работающего пенсионера небольшая зарплата или работа на полставки, все равно право на получение социальной доплаты законом не предусмотрено.
  4. Как получить доплату к пенсии до прожиточного минимума

    Правила оформления доплаты до прожиточного минимума отличаются в зависимости от региона, в котором проживает пенсионер.

  1. В одних регионах предусмотрены федеральные СД, и обращаться за их назначением нужно в Социальный фонд РФ. Это касается жителей субъектов РФ, в которых установленный прожиточный минимум для пенсионеров меньше, чем общероссийский (в 2024 году федеральный ПМП — это 13290 руб.).
  2. В других регионах действуют региональные СД, и их оформлением занимаются в органах социальной защиты населения. Такие доплаты предусмотрены в субъектах РФ, в которых ПМП выше общероссийского (то есть больше 13290 руб. в 2024 году).
  3. С 2022 года действует закон о проактивном назначении доплат до прожиточного минимума. То есть ответственные органы (СФР или соцзащита) должны самостоятельно отслеживать уровень материального обеспечения пенсионера и при необходимости производить назначение и перечисление социальной надбавки к пенсии. Если же этого не происходит, следует самостоятельно обратиться в ведомство за получением разъяснений и оформлением выплаты.

    Должен ли оставаться прожиточный минимум после удержания из пенсии

    Из пенсии, как и других источников дохода гражданина, могут производиться взыскания. Исключением являются только пенсии по потере кормильца, ежемесячные денежные выплаты, пособие по уходу за нетрудоспособным и единовременные социальные выплаты — они защищены от списаний в счет погашения задолженности.

    Порядок и размер удержания из пенсии зависит от основания.

    • В большинстве случаев удержание происходит по исполнительным документам, вынесенным по решению суда. Таким образом взыскивают задолженность по кредитам, налогам, штрафам, оплате жилищно-коммунальных услуг и так далее. Удержано может быть до 50% пенсионного обеспечения, а если возмещается вред, причиненный здоровью, ущерб от преступления или взыскиваются алименты, то до 70%.
    • Также удержание может происходить на основании решения органа, осуществляющего пенсионное обеспечение гражданина — например, при взыскании Социальным фондом РФ излишне выплаченных денежных средств. Удержать в этом случае могут до 20% от установленной пенсии.

    При этом у пенсионера есть право на сохранение прожиточного минимума при взыскании долгов. Для этого нужно подать заявление приставу, который ведет исполнительное производство, или напрямую в банк, в котором у должника открыт счет. После одобрения заявления удержание будет происходить таким образом, чтобы в распоряжении пенсионера оставалась сумма не ниже величины прожиточного минимума.

    Раньше схема по сохранению ПМ работала только при взыскании долгов через судебных приставов или через банк. А если же исполнительный лист направлялся в Социальный фонд, и именно СФР производил удержание в счет погашения задолженности, то воспользоваться таким правом не позволялось. Однако с 2024 года СФР также наделили полномочиями принимать решение о сохранении ежемесячного дохода в размере прожиточного минимума. Поэтому с 2024 года при осуществлении взыскания Социальным фондом тоже сохраняется ежемесячное материальное обеспечение должника на уровне не ниже прожиточного минимума.

Поделиться мнением

Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие обработку своих персональных данных в соответствии с политикой конфиденциальности
Запрещено любое копирование материалов без письменного разрешения администрации сайта