Виды пенсионного обеспечения граждан

В нашей стране действует трехуровневая система страхования пенсий. Она предусматривает следующие виды пенсионного обеспечения: обязательное страхование, государственное и негосударственное.

  • В первом случае формирование выплат осуществляется за счет взносов в ПФР в системе обязательного пенсионного страхования (ОПС). Большинство россиян являются получателями именно таких пенсионных выплат (около 83% всех пенсионеров): страховой или страховой и накопительной в зависимости от выбранного ими варианта пенсионного обеспечения.
  • Государственные пенсии финансируются из федерального бюджета и выплачиваются Пенсионным фондом. Назначается такая выплата строго определенным категориям граждан при наличии на то оснований.
  • Негосударственное пенсионное обеспечение (НПО) позволяет россиянам формировать еще одну добровольную пенсию. Зависит она от личных взносов самого застрахованного лица или его работодателем, которые он вносит самостоятельно в течение определенного периода времени на основании заключенного договора с выбранным негосударственным пенсионным фондом (НПФ).

Пенсия по обязательному пенсионному страхованию

В нашей стране пенсионное обеспечение гарантировано всем россиянам. Существует несколько видов пенсий в системе ОПС: страховая и накопительная. Последняя в отличие от страховой формируется по желанию гражданина. Выбрать такой вариант пенсионного обеспечения можно в течение первых пяти лет своей трудовой деятельности.

При возникновении права на накопительную выплату гражданин имеет право обратиться за ее назначением как одновременно с установлением страховой пенсии, так и отдельно от нее (позже назначения страхового пенсионного обеспечения).

Выплата в системе ОПС назначается при наступлении страхового случая, а именно:

Страховщиками в системе ОПС выступают Пенсионный фонд и различные НПФ. Последние могут управлять денежными средствами только в части формирования накопительной пенсии, если гражданин выбрал данный вариант пенсионного обеспечения.

Страховые и накопительные пенсии

Пенсионное обеспечение в системе ОПС зависит от ряда факторов, влияющих на размер ежемесячной выплаты. И для того, чтобы граждане могли заранее влиять на размер своей будущей пенсии, им необходимо знать, от чего зависит данная величина.

Страховая пенсия назначается при соблюдении нескольких условий:

В зависимости от страхового случая данный вид выплаты имеет несколько видов:

  • по старости;
  • по инвалидности;
  • по потере кормильца.

Общий тариф страховых взносов, за счет которых формируется данный вид пенсии, составляет 22%, из которых выделяют две части:

  • 6% — солидарный тариф, предназначенный для выплаты базовой суммы действующим пенсионерам;
  • 16% — индивидуальный тариф, предназначенный для формирования страховой суммы гражданина.
В случае формирования страховой и накопительной пенсии индивидуальный тариф распределится соответственно на 10% и 6%.

В настоящее время выбрать такой вариант пенсионного обеспечения могут только граждане, начинающие свою трудовую деятельность. Сделать они это могут в течение первых пяти лет своей работы. Таким образом, накопительная пенсия формируется за счет страховых взносов работодателя, направленных в счет пенсионных накоплений по желанию будущего пенсионера.

Для справки

Следует помнить, что накопительная пенсия отличается от страховой еще и тем, что она не индексируется государством, а при инвестировании пенсионных накоплений можно получить и убытки, что скажется на размере данной выплаты и в целом на будущей пенсии.

Государственное пенсионное обеспечение

Выплаты по данному виду пенсионного обеспечения устанавливаются в соответствии с законом № 166-ФЗ от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Данный вид пенсии представляет собой ежемесячную выплату денежных средств некоторым категориям граждан в целях компенсации им:

  • утраченного источника заработка в связи с оставлением госслужбы или работы граждан космонавтов или работников летно-испытательного состава после достижения необходимой выслуги лет;
  • полученного заболевания при прохождении службы по призыву, в результате негативных последствий окружающей среды, при потере трудоспособности и утрате кормильца при достижении пенсионного возраста;
  • предоставления средств нетрудоспособным гражданам.

Право на государственную пенсию имеют граждане РФ, иностранцы и лица без гражданства при соблюдении условий, необходимых для установления каждого вида таких выплат. Можно выделить несколько категорий граждан, которым назначается государственное пенсионное обеспечение:

  • федеральные госслужащие;
  • военнослужащие;
  • участники ВОВ;
  • граждане — жители блокадного Ленинграда;
  • пострадавшие от радиации;
  • космонавты;
  • летчики-испытатели;
  • нетрудоспособные граждане.

Виды государственных пенсий

Существует несколько видов выплат по государственному пенсионному обеспечению:

  • Государственные, устанавливаемые госслужащим, военнослужащим и отдельным категориям граждан.
    1. Пенсия за выслугу лет устанавливается госслужащим, военнослужащим, космонавтам и летчикам-испытателям при соблюдении следующих условий: наличия необходимого стажа на соответствующих должностях.
    2. Государственная выплата по старости назначается гражданам, пострадавшим от радиации. Условия ее назначения зависят от нескольких факторов: категории получателя, характера выполняемой им работы, места и продолжительности пребывания на опасной территории.
    3. Государственная пенсия по инвалидности устанавливается по причине потери трудоспособности граждан из числа военнослужащих, участников ВОВ, космонавтов, а также пострадавших на ЧАЭС и награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда».
    4. В случае потери кормильца, являвшимся военнослужащим, проходившим службу по призыву, гражданином, подвергшимся радиации, космонавтом, нетрудоспособным членам таких семей устанавливается выплата по утрате кормильца.
  • Социальные, назначаемые нетрудоспособным гражданам, если у застрахованного лица отсутствует необходимый страховой стаж. Могут быть:
    1. по старости;
    2. по инвалидности;
    3. по утрате кормильца.

Негосударственное пенсионное обеспечение по договорам

Данный вид пенсионного обеспечения является добровольным и устанавливается в рамках договора, заключенного между гражданином и выбранным им НПФ. Порядок оформления такого договора регулируется законом № 75-ФЗ от 07.05.1998 г. «О негосударственных пенсионных фондах». В рамках такого договора можно выделить несколько сторон:

  • НПФ;
  • вкладчик (физическое или юридическое лицо, уплачивающее взносы);
  • участник (будущий или настоящий получатель негосударственной пенсии).

Последние две стороны могут выступать одним лицом, если гражданин сам делает взносы по договору НПО.

Основаниями для получения негосударственной выплаты является соблюдение условий для установления права на пенсии в системе обязательного страхования, включая право на досрочное пенсионное обеспечение.

Данный вид выплаты назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на нее.

Изменения в пенсионном законодательстве с 2016 года

В 2016 году были продолжены социально-ориентированные меры правительства в пенсионном законодательстве, а именно:

Тем не менее в настоящем году были приняты и достаточно радикальные изменения, касающиеся в первую очередь действующих пенсионеров:

Проблемная индексация пенсий 1 февраля и 1 апреля

Традиционная индексация пенсий 1 февраля согласно действующему закону «О страховых пенсиях» состоит теперь из увеличения:

Правда, с учетом внесенных поправок такую прибавку в этом году смогли получить только неработающие пенсионеры.

1 апреля повышены выплаты по государственному пенсионному обеспечению, в том числе и социальные пенсии, причем факт осуществления работы не повлиял на увеличение пенсии — прибавку получили все пенсионеры.

В прошлом году обе индексации прошли в сложных для страны экономических условиях. Правительство было вынуждено внести изменения, касающиеся размера коэффициента индексации, в связи с чем законом № 385-ФЗ от 29.12.2015 г. было установлено, что корректировка выплат в 2016 году проводится по итогам первого полугодия текущего года с учетом непростой ситуации в экономике и социальной сфере.

Размер повышения, таким образом, составил в обоих случаях только 4%. Была также запланирована доиндексация по итогам первого полугодия исходя из финансовых возможностей государства, однако такое решение принято так и не было.

Отмена индексации работающим пенсионерам

Изменения в законодательстве привели к отмене запланированных ранее индексаций страховых выплат работающим пенсионерам с 2016 года. Таким образом, с 1 февраля пенсии были увеличены только тем, кто не осуществлял трудовую деятельность по состоянию на 30 сентября 2015 года. Пенсионеры, являющиеся индивидуальными предпринимателями и зарегистрированные в ПФР на 31.12.2015 г., также считались работающими.

Если получатель пенсии прекращал работать до 1 апреля 2016 года, ему необходимо было написать заявление в ПФР, чтобы уведомить о таком шаге и получить прибавку к пенсии. Со II квартала 2016 года такая необходимость отпала, так как для работодателей была введена упрощенная система отчетности для выявления факта работы. Теперь необходимая информация своевременно отражается на индивидуальном счете застрахованного лица по данным персонифицированного учета.

Важно, что при устройстве на работу вновь размер страховой пенсии гражданину уменьшен не будет.

Последние новости пенсии в 2017 году

С реформированная пенсионная система нашей страны из-за текущего положения в стране требует дальнейшей перестройки. В связи с этим правительство планирует предпринять следующие шаги:

  • Вернуться с 2017 года к индексации выплат с учетом уровня инфляции прошлого года. Для этих целей заложен коэффициент 1,054, равный реальному уровню повышения цен.
  • В то же время Министерство финансов предлагает не индексировать выплаты работающим пенсионерам еще до 2020 года.
  • В 2017 году планируется выплатить всем пенсионерам 5000 рублей единовременно в связи с тем, что так и не была проведена доиндексация во втором полугодии 2016 года.
  • Уже принят закон № 143-ФЗ от 23.05.2016 г., вступающий в силу с 1 января 2017 года и предусматривающий постепенное повышение возраста госслужащим до 65 лет для мужчин и 63 лет для женщин. Более того, сейчас активно обсуждается повышение возраста и для остальных граждан. Однако этот острый вопрос разделяет всех на сторонников и противников этой идеи. В прессе можно было услышать и мнения представителей двух министерств: Антон Силуанов считает, что для спасения российской экономики данный шаг неизбежен, а Алексей Улюкаев предполагает, что приступать к решению данного вопроса нужно с 2018 года, повысив пенсионный возраст до 63 лет для обоих полов.
  • В 2017 году предполагается увеличение ожидаемого периода выплаты для расчета размера накопительной пенсии на уровне его максимального значения, равного 240 месяцам. В этом году его продолжительность составляет 234 месяца.
  • В то же время правительство планирует продлить мораторий на формирование пенсионных накоплений с целью и дальше экономить бюджет. Однако многие чиновники предостерегают, что бесконечно замораживать средства невозможно, назрел вопрос о серьезных преобразованиях в этой области.
  • Мало того, сейчас в Правительстве бурно обсуждается вопрос об отмене формирования накопительной пенсии за счет обязательных взносов по ОПС. Предлагается перевести накопительный компонент в добровольную форму, при которой граждане по своему выбору будут перечислять взносы из своей заработной платы.