Как оспорить решение медико-социальной экспертизы по инвалидности

Обжаловать результаты МСЭ об установлении группы инвалидности или об отказе в признании лица инвалидом можно двумя способами — во внесудебном порядке (в том числе через Госуслуги) или в суде. Выбирать способ можно самостоятельно, но нужно учитывать, что для внесудебного обжалования отводится срок в течение 1 месяца с даты вынесения решения. После истечения этого срока оспорить заключение бюро медико-социальной экспертизы можно будет только в суде.

Также нужно учитывать следующие правила:

• решение учреждения, проводившего освидетельствование, можно оспорить в главном бюро МСЭ по конкретному региону;
• заключение главного бюро можно пересмотреть при обращении в Федеральное бюро МСЭ;
• а вот решение ФБМСЭ обжаловать уже можно только через суд и внесудебного порядка здесь не предусмотрено.

Изображение pensiya.molodaja-semja.ru

Как обжаловать решение МСЭ по инвалидности по заявлению

Чтобы без обращения в суд оспорить результаты медико-социальной экспертизы по установлению инвалидности, необходимо выполнить следующие действия.

Запросить направление на МСЭ, протокол и акт освидетельствования. Данные документы потребуются для грамотного составления жалобы в вышестоящее бюро и обоснования своих требований. В направлении на освидетельствование указываются рекомендации медицинской организации по установлению инвалидности, по содержанию ИПРА (индивидуальной программы реабилитации или абилитации), а в акте и протоколе фиксируются сведения о ходе проведения экспертизы, указывается оценка в процентах всех нарушений функций организма, основного и сопутствующих заболеваний. Эти документы можно получить сразу после прохождения освидетельствования или же позже, направив в бюро заявление на их выдачу.

Составить письменное заявление-жалобу. В заявлении на обжалование результатов МСЭ нужно указать:

• Сведения о заявителе (его ФИО, место жительства, номер телефона либо адрес электронной почты для связи).
• Наименование бюро, а также ФИО специалистов, действия либо бездействие которых обжалуется.
• Сведения об обжалуемом решении (номер и дата акта освидетельствования гражданина).
• Доводы, на основании которых гражданин не согласен с вынесенным решением (с установленной группой инвалидности, с отказом в признании лица инвалидом, с содержанием ИПРА и так далее). Здесь нужно ссылаться на наличие ошибок при проведении МСЭ, на несоответствии количественной (процентной) оценки классификации, установленной Приказом Минтруда России № 585н от 27.08.2019 г. Также можно ссылаться на рекомендации других врачей и профильных специалистов (при наличии).

• Формат проведения повторного переосвидетельствования — в очной форме (при личном присутствии) или заочно (только по представленным документам).

  С 1 июня 2023 г. участвовать в процессе рассмотрения заявления можно дистанционно (в онлайн-режиме). Это позволяет лично взаимодействовать с экспертами, пересматривающими решение по МСЭ.

Подать жалобу в соответствующее учреждение. Заявление об обжаловании результатов медико-социальной экспертизы можно подать непосредственно в бюро, проводившее освидетельствование, либо в вышестоящее учреждение (в главное бюро субъекта РФ или в Федеральное бюро МСЭ). Направить жалобу можно при личном обращении, по почте или в электронной форме (через официальный сайт учреждения МСЭ или Госуслуги).

Повторно пройти МСЭ по установлению инвалидности. В течение месяца после подачи заявления будет назначено и проведено повторное освидетельствование гражданина, по результатам которого вынесут решение по жалобе. Ответ направят не позднее следующего дня.

Как обжаловать решение МСЭ через Госуслуги — пошаговая инструкция

Чтобы оспорить решение комиссии по установлению инвалидности, потребуется подтвержденная учетная запись на Госуслугах. Подать заявление на обжалование можно как самостоятельно, так и через представителя по доверенности, родителя, усыновителя и т.д.

Авторизовавшись с помощью логина и пароля на портале Госуслуги, нужно выбрать сервис «Обращение в бюро медико-социальной экспертизы». В качестве причины обращения из предложенного списка нужно выбрать пункт «Обжаловать решение бюро» (за себя или за другого человека), после чего приступить к заполнению заявления.

1. Проверить личные и паспортные данные, телефон, адрес и электронную почту, которые автоматически заполняются на основании информации в Личном кабинете.
2. Указать предмет обжалования, с которым не согласны (например, с установленной группой, сроком или причиной инвалидности, с определением необходимости в постоянном уходе, с параметрами составленной ИПРА и так далее).
3. Указать, какое заключение требуется обжаловать (филиала или главного бюро МСЭ), выбрать регион, где проводилось освидетельствование.
4. Выбрать способ обжалования — с личным участием (нужно будет в назначенное время посетить учреждение МСЭ) или заочно. Затем отправить заявление на рассмотрение.

Обращение будет рассмотрено в течение 10 рабочих дней, после чего в Личный кабинет Госуслуг поступит уведомление. Если было выбрано обжалование при личном присутствии, тогда с заявителем свяжется сотрудник учреждения медико-социальной экспертизы, чтобы согласовать дату и время повторного освидетельствования.

Как оспорить решение медико-социальной экспертизы в суде

Порядок судебного обжалования решений МСЭ регулируется нормами Гражданского процессуального кодекса (ГПК РФ). Поэтому с исковым заявлением нужно обращаться в районный (городской) суд по месту нахождения учреждения МСЭ, чье решение оспаривается.

В исковом заявлении указывается:

• наименование суда;
• информация об истце (ФИО, место жительства, контактный телефон или электронная почта);
• сведения об ответчике (наименование бюро, адрес);
• информация о нарушении прав или законных интересов истца, а также его законные требования;
• обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие их доказательства;
• информация о предпринятых действиях по досудебному урегулированию (например, обращение с жалобой в вышестоящее бюро МСЭ и т.д.);
• список прилагаемых документов, например:
  • медицинские выписки, рекомендации врачей;
  • решение вышестоящего бюро МСЭ по заявлению на обжалование во внесудебном порядке;
  • направление на МСЭ, протокол, акт освидетельствования и так далее.

Исковое заявление направляется в суд по месту нахождения бюро МСЭ. В течение 5 дней судья должен принять иск к производству, о чем будет вынесено соответствующее определение. Рассмотрение заявления должно состояться до истечения двухмесячного срока с даты подачи документов в суд.

Стоит пояснить, что суд может только проверить законность решения, принятого учреждением медико-социальной экспертизы, но не вправе квалифицировать заболевание гражданина. Поэтому для разрешения спора суд назначит судебную медико-социальную экспертизу с привлечением экспертов-специалистов по МСЭ и врачей клинических специальностей в зависимости от характера патологий, имеющихся у истца.

По результатам рассмотрения суд вынесет решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований истца. Оно вступит в законную силу в течение месяца после даты принятия решения суда в окончательной форме.