Если совокупный доход пенсионера, который складывается из самой пенсии и различных социальных выплат, оказывается ниже устанавливаемого ежегодно значения прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, пенсионерам предоставляется социальная доплата к пенсии. Благодаря этому выполняется обязательство государства по поддержанию уровня доходов российских пенсионеров не ниже установленного минимума.
Размер социальной доплаты индивидуален для каждого гражданина с учетом его материального обеспечения, а также места жительства. Причем назначена может быть федеральная или региональная социальная доплата к пенсии (они отличаются по источнику финансированию и порядку их назначения).
Доплачивают ли пенсионерам до прожиточного минимума
Государство гарантирует гражданам РФ получение минимального денежного дохода при соблюдении определенных условий. Такой гарантированной государством суммой для пенсионеров является прожиточный минимум. Значение данной величины определяется в соответствии с законом № 134-ФЗ от 24.10.1997 г. «О прожиточном минимуме РФ».
- Расчетный размер пенсионных выплат, устанавливаемых в нашей стране, может не дотягивать до минимума, в связи с чем просто необходимо доплачивать пенсионерам, чтобы они смогли обеспечить себя необходимым.
- Величина прожиточного минимума, до которого доплачивают пенсионерам, устанавливается 1 раз в год. Причем для этого используется значение ПМП, утвержденное в регионе проживания пенсионера.
Кто имеет право на социальную доплату к пенсии
Социальная доплата к пенсии до уровня прожиточного минимума введена в России с 1 января 2010 года и предусмотрена в ст. 12.1 ФЗ № 178 от 17.07.1999 г. «О государственной социальной помощи». Данная выплата пенсионеру устанавливается строго при определенных условиях:
- проживание на территории РФ;
- получение любого вида пенсии, назначенного в соответствии с законодательством РФ (страховая, социальная, по государственному обеспечению, военная и так далее);
- общее материальное обеспечение гражданина ниже значения ПМП, установленного в субъекте его проживания;
- получатель является неработающим пенсионером, то есть не осуществляет трудовую деятельность, в течение которой в СФР отчисляются страховые взносы.
В случае, если пенсионер был работающим, но прекратил свою трудовую деятельность, он также может обратиться за социальной доплатой при условии получения общей суммы денежных выплат меньше ПМП в субъекте его проживания.
Что входит в материальное обеспечение пенсионера
В состав общей суммы материального обеспечения пенсионера включают следующие выплаты, назначенные пенсионеру:
- любой вид пенсионной выплаты;
- дополнительное материальное обеспечение (ДМО), включая выплаты за особые заслуги Героям, ветеранам ВОВ;
- ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ), включая денежный эквивалент набора социальных услуг;
- меры социальной поддержки в денежном выражении, включая оплату за пользование телефоном, коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта.
Фото pixabay.com
Виды социальной доплаты
Социальная доплата пенсионерам может быть региональной или федеральной, что определяется отношением к общероссийскому показателю ПМП. С 1 января 2025 года ПМП в целом по России составляет 15250 рублей.
- Федеральная доплата (ФСД) назначается малообеспеченным пенсионерам, проживающим в тех регионах России, где установлена величина ПМП ниже общероссийской. Выплачивается ФСД отделением Социального фонда РФ (до 2023 г. это был ПФР).
- Региональная доплата (РСД) назначается для пенсионеров, проживающих в регионах РФ, в которых ПМП превышает общероссийский. РСД выплачивается органами соцзащиты населения, но с 2026 г. полномочия по назначению и выплате передадут в Социальный фонд.
Размер социальной доплаты устанавливается на основании данных о прожиточном минимуме пенсионера в конкретном регионе и изменяется в двух случаях:
- при изменении величины ПМП в регионе фактического проживания получателя выплаты;
- при изменении размера какой-либо выплаты, учитываемой при расчете общей суммы материального обеспечения неработающего гражданина (например, при повышении размера ЕДВ).
Федеральная социальная доплата
Федеральная доплата к пенсии (ФСД) назначается при соблюдении двух условий:
- Общий размер материального обеспечения пенсионера ниже величины прожиточного минимума, установленного в регионе проживания гражданина;
- Значение регионального ПМП ниже такого минимума, установленного в целом по стране.
В 2025 году федеральные социальные доплаты полагаются пенсионерам, проживающим в субъектах РФ, в которых значение ПМП составляет менее 15250 рублей. Это значительная часть субъектов Центрального федерального округа (Рязанская, Тамбовская, Липецкая области и т.д.), Южного ФО (Адыгея, Калмыкия, Ростовская область и т.д.), практически весь Северо-Кавказский ФО и так далее. Обращаться за назначением ФСД пенсионерам следует в территориальный орган СФР по месту проживания.
Сумма материального обеспечения неработающего пенсионера из Саратовской области составляет 10200 рублей, что ниже ПМП, установленного в области (12811 руб. с 1 января 2025 года). Соответственно, такому гражданину будет установлена федеральная соцдоплата до ПМП в размере 2611 рублей:
- 12811 — 10200 = 2611 рублей.
Региональная социальная доплата
Региональная доплата к пенсии (РСД) назначается при следующих условиях:
- Общий размер материального обеспечения ниже значения ПМП, установленного в регионе по месту жительства пенсионера;
- Величина регионального ПМП выше значения ПМП, установленного в целом по РФ.
Чаще всего это регионы с высоким уровнем жизни либо северные районы России — Красноярский край, Архангельская область, Приморский край, Республика Саха — Якутия. Обращаться за региональной соцдоплатой следует в территориальный орган соцзащиты по месту проживания пенсионера.
Материальное обеспечение неработающего получателя пенсионной выплаты из Красноярского края составляет 13500 рублей, что меньше значения регионального ПМП (16928 руб. с 1 января 2025 года). Гражданину будет установлена региональная соцдоплата до ПМП, установленного в Красноярском крае. Размер такой доплаты будет равен 3428 рублей:
- 16928 — 13500 = 3428 рублей.
Как оформить социальную доплату до уровня прожиточного минимума
С 1 января 2022 года в силу вступил закон о проактивном назначении социальных доплат для всех пенсионеров. То есть больше подавать заявление о назначении СД пенсионерам не придется. Установление дополнительной выплаты осуществляется в зависимости от ее вида:
- территориальным органом СФР при назначении федеральной доплаты (ФСД);
- отделением социальной защиты по месту проживания при назначении региональной доплаты (РСД).
Срок установления социальной доплаты равен сроку, на который назначается соответствующая пенсионная выплата. При устройстве на работу или переезде за пределы страны право на материальную помощь теряется. Выплата суммы материальной помощи осуществляется одновременно с установленной пенсионной выплатой.
Добрый день! Моя племянница получает пенсию по случаю потери кормильца, плюс ей назначена федеральная социальная доплата до уровня прожиточного минимума. Недавно ей предложили подработку на период каникул. Необходимо ли ей лично уведомлять об этом Пенсионный фонд и будет ли ей прекращена выплата ФСД?
Социальная доплата как на федеральном, так и на региональном уровне выплачивается только при условии отсутствия факта работы у получателя пенсии. Таким образом, на период трудоустройства Вашей племянницы ей будет прекращена выплата ФСД. На основании отчетов работодателей данные о факте работы за прошедший месяц ежемесячно поступают в ПФР и записываются на индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц. Для своевременного снятия доплаты необходимо лично обратиться в ПФР во избежание переплат. После увольнения также необходимо будет написать заявление об установлении ФСД и представить документ, подтверждающий отсутствие факта работы (это может быть копия договора, заключенного на определенный срок, или копия трудовой книжки с записью об увольнении).
Добрый день, подскажите. Я получаю пенсию меньше прожиточного минимума. После онлайн-консультации в ПФР мне сказали обратиться в отделение для подачи заявления на социальную выплату. Обязаны ли в ПФР пересчитать за все годы все выплаты, т.к. у меня всегда было меньше, чем прожиточный минимум?
Гады, посадить бы вас на три месяца на эту пенсию — проживите, и еще за квартиру заплатите 6 тысяч в месяц!
В 2018 году получала надбавку до прожиточного уровня 1700. С 1 января добавили к пенсии 600 рублей, а надбавку сняли — беспредел!
Поступив в магистратуру стали восстанавливать право на пенсию по потере кормильца. Пенсия уменьшилась в сравнении с прошлым годом, несмотря на обещанную индексацию, почему? Отказали в доплате до прожиточного минимума к пенсии по потере кормильца из-за позднего обращения — вместо сентября обратились в ноябре, в итоге за эти месяцы недоплатили около 12 тыс.руб. Можно ли претендовать на возвращение этой доплаты?
На данный момент моя пенсия составляет 8703 руб. Почему она не повышается до минимального размера?
У меня такая же пенсия, только по инвалидности 3 группы. Почему она не 10 тысяч с лишним, мне тоже интересно!
Оказывается, теперь доплата к пенсии полагается после подсчёта всех доплат (пенсия + ЕДВ + доплата за ЖКУ). Так мне сказали в Пенсионном фонде Приморского района С-Петербурга. А раньше учитывали только размер пенсии и доплачивали до прожиточного минимума. Боятся, что пенсионеры разжиреют, или ждут, что опухнут от голода.
Они разворовали всё в стране, включая и пенсионный фонд. Воровать больше особо нечего, вот и решили таким путём избавиться от пенсионеров. Чтобы они сдохли от онкологии все причастные к этому. И хватает наглости у выродков врать на всю страну, что пенсии растут.
Сегодня получила пенсию с учетом индексации 6,6%, она составила 1,12 руб. Позвонила в пенсионный, спросила и получила просто волшебный ответ! Так сумма моей пенсии в 2019 году в декабре была 8378,78 + 577,18 = 8955,96, проиндексирована. В 2020 году в январе составляет: 8378,78 × 1,066 = 8931,86 + 25,22 = 8957,08, это все. Соответственно, разница между 2019 и 2020 годом: 8957,08 — 8955,96 = 1,12р. На вопрос, где 577,18 рублей, почему их нет, ответили, что на федеральную доплату индексация не положена. У меня их просто забрали, выходит? Кто грамотно может прокомментировать эту ситуацию? Спасибо.
Татьяна, у меня такая же ситуация. Добавилось всего 1,02 руб. Кричали по ТV, что пенсия будет соответствовать прожиточному минимуму, и где? Ценники на всё выросли, на пенсию вообще не прожить, но кого это волнует…
Добрый вечер. Получили первую пенсию по потере кормильца, страховую 4 т. 150 рублей. Ни о какой добавке даже не было речи.
Получаю пенсию страховую плюс по инвалидности 2 гр. после перенесенного инсульта. Однако надбавки по инвалидности за апрель не получил, почему?
Здравствуйте. В апреле повышали только социальные пенсии. Если пенсия страховая + ЕДВ по инвалидности 2 группы, то индексация производится только с 1 января, когда повышается сама пенсия, и с 1 февраля, когда индексируется ЕДВ по инвалидности.
Как может быть, что прожиточный минимум 17201, а пенсионер получает 14600? Это все нормально? Я из Владимирской области.
Здравствуйте. Во Владимирской области в 2025 году прожиточный минимум для пенсионеров составляет 14793 руб. Именно до этой суммы доплачивают неработающим пенсионерам.