Если совокупный доход пенсионера, который складывается из самой пенсии и различных социальных выплат, оказывается ниже устанавливаемого ежегодно значения прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, пенсионерам предоставляется социальная доплата к пенсии. Благодаря этому выполняется обязательство государства по поддержанию уровня доходов российских пенсионеров не ниже установленного минимума.

Необходимо отметить, что размер социальной доплаты индивидуален для каждого гражданина с учетом его материального обеспечения, а также места жительства. Причем назначена может быть федеральная или региональная социальная доплата к пенсии (они отличаются по источнику финансированию и порядку их назначения).

Доплачивают ли пенсионерам до прожиточного минимума

Государство гарантирует гражданам РФ получение минимального денежного дохода при соблюдении определенных условий. Такой гарантированной государством суммой для пенсионеров является прожиточный минимум. Значение данной величины определяется в соответствии с законом № 134-ФЗ от 24.10.1997 г. «О прожиточном минимуме РФ».

  • Расчетный размер пенсионных выплат, устанавливаемых в нашей стране, может не дотягивать до минимума, в связи с чем просто необходимо доплачивать пенсионерам, чтобы они смогли обеспечить себя необходимым.
  • Величина прожиточного минимума, до которого доплачивают пенсионерам, устанавливается 1 раз в год. Причем для этого используется значение ПМП, утвержденное в регионе проживания пенсионера.
    Таблица прожиточного минимума, до которого пенсионерам доплачивают в 2021 году, представлена в статье.

Кто имеет право на социальную доплату к пенсии

Социальная доплата к пенсии до уровня прожиточного минимума введена в нашей России с 1 января 2010 года и предусмотрена в ст. 12.1 ФЗ № 178 от 17.07.1999 г. «О государственной социальной помощи». Данная выплата пенсионеру устанавливается строго при определенных условиях:

  • проживание на территории РФ;
  • получение любого вида пенсии, назначенного в соответствии с законодательством РФ (страховая, социальная, по государственному обеспечению, военная и так далее);
  • общее материальное обеспечение гражданина ниже значения ПМП, установленного в субъекте его проживания.
  • получатель является неработающим пенсионером, то есть не осуществляет трудовую деятельность, в течение которой в ПФР отчисляются страховые взносы;

В случае, если пенсионер был работающим, но прекратил свою трудовую деятельность, он также может обратиться за социальной доплатой при условии получения общей суммы денежных выплат меньше ПМП в субъекте его проживания.

Что входит в материальное обеспечение пенсионера

В состав общей суммы материального обеспечения пенсионера включают следующие выплаты, назначенные пенсионеру:

  • любой вид пенсионной выплаты;
  • дополнительное материальное обеспечение (ДМО), включая выплаты за особые заслуги Героям, ветеранам ВОВ;
  • ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ), включая стоимость набора социальных услуг;
  • меры социальной поддержки в денежном выражении, включая оплату за пользование телефоном, коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта.
Не учитываются при подсчете общего материального обеспечения пенсионера меры социальной поддержки, предоставляемые в натуральной форме, а также единовременные выплаты.
https://pixabay.com/ru/photos/%D1%80%D1%83%D0%B1%D0%BB%D1%8C-%D1%80%D1%83%D0%B1%D0%BB%D0%B8-%D0%B1%D0%B0%D0%BD%D0%BA%D0%BD%D0%BE%D1%82%D0%B0-%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D1%8C%D0%B3%D0%B8-%D1%80%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D1%8F-1863439/

Фото pixabay.com

Виды социальной доплаты

Социальная доплата пенсионерам может быть региональной или федеральной, что определяется отношением к общероссийскому показателю ПМП (на 2021 год ПМП в целом по России составляет 10022 рубля).

  • Федеральная доплата (ФСД) назначается малообеспеченным пенсионерам, проживающим в тех регионах России, где установлена величина ПМП ниже общероссийской. Выплачивается ФСД отделением Пенсионного фонда РФ.
  • Региональная доплата (РСД) назначается для пенсионеров, проживающих в регионах РФ, в которых ПМП превышает общероссийский. РСД выплачивается органами соцзащиты населения.

Размер социальной доплаты устанавливается на основании данных о прожиточном минимуме пенсионера в конкретном регионе и изменяется в двух случаях:

  • при изменении величины ПМП в регионе фактического проживания получателя выплаты;
  • при изменении размера какой-либо выплаты, учитываемой при расчете общей суммы материального обеспечения неработающего гражданина (например, при повышении размера ЕДВ).

Федеральная социальная доплата

Федеральная доплата к пенсии (ФСД) назначается при соблюдении двух условий:

  • Общий размер материального обеспечения пенсионера ниже величины прожиточного минимума, установленного в регионе проживания гражданина;
  • Значение регионального ПМП ниже такого минимума, установленного в целом по стране.

В 2021 году федеральные социальные доплаты полагаются пенсионерам, проживающим в субъектах РФ, в которых значение ПМП составляет менее 10022 рубля. Это значительная часть субъектов Центрального федерального округа (Рязанская, Тамбовская, Липецкая области и т.д.), Южного ФО (Адыгея, Калмыкия, Ростовская область и т.д.), практически весь Северо-Кавказский ФО и так далее.

Обращаться за назначением ФСД пенсионерам следует в территориальный орган ПФР по месту проживания.

Пример

Сумма материального обеспечения неработающего пенсионера из Владимирской области составляет 7500 рублей, что ниже ПМП, установленного во Владимирской области (9800 руб. в 2021 году). Соответственно, такому гражданину будет установлена федеральная соцдоплата до ПМП в размере 2300 рублей:

  • 9800 — 7500 = 2300 рублей.

Региональная социальная доплата

Региональная доплата к пенсии (РСД) назначается при следующих условиях:

  • Общий размер материального обеспечения ниже значения ПМП, установленного в регионе по месту жительства пенсионера;
  • Величина регионального ПМП выше значения ПМП, установленного в целом по РФ.

Чаще всего это регионы с высоким уровнем жизни либо северные районы России — Красноярский край, Архангельская область, Приморский край, Республика Саха — Якутия. Обращаться за региональной соцдоплатой следует в территориальный орган соцзащиты по месту проживания пенсионера.

Пример

Материальное обеспечение неработающего получателя пенсионной выплаты из Мурманской области составляет 10500 рублей, что меньше значения регионального ПМП (15066 руб. в 2021 году). Гражданину будет установлена региональная соцдоплата до ПМП, установленного в Мурманской области. Размер такой доплаты будет равен 4566 рублей:

  • 15066 — 10500 = 4566 рублей.

Как оформить социальную доплату до уровня прожиточного минимума

Назначение социальной доплаты к пенсии производится по заявлению пенсионера. Исключение составляют дети-инвалиды и несовершеннолетние дети, которым установлена выплата по случаю потери кормильца (страховая или социальная). Для них социальная доплата назначается автоматически с даты назначения такой пенсии в беззаявительном порядке при условии возникновения право на нее.

Однако с 1 января 2022 года в силу вступит закон о проактивном назначении социальных доплат для всех пенсионеров. То есть больше подавать заявление пенсионерам не придется.

Обращение за установлением дополнительной выплаты осуществляется в зависимости от ее вида:

  • в территориальный орган ПФР при назначении федеральной доплаты (ФСД);
  • в отделение социальной защиты по месту проживания при назначении региональной доплаты (РСД).

При обращении за доплатой при себе необходимо иметь документы, удостоверяющие личность гражданина и место его проживания.

Срок установления социальной доплаты равен сроку, на который назначается соответствующая пенсионная выплата. При устройстве на работу или переезде за пределы страны право на материальную помощь теряется. Выплачивается доплата с 1 числа следующего месяца после обращения за ней со всеми необходимыми документами. Выплата суммы материальной помощи осуществляется одновременно с установленной пенсионной выплатой.