Почему прожиточный минимум пенсионера самый маленький?

Пенсия неработающих российских пенсионеров не может быть ниже прожиточного минимума. Это установлено законом. Прожиточный минимум или ПМ — это расчетная стоимость минимального набора товаров и услуг, необходимого для жизни человека. При этом «минималка» не является общей для всех граждан, так как отдельно рассчитывается несколько показателей — ПМ на душу населения, для трудоспособных граждан, детей и пенсионеров. И среди них прожиточный минимум пенсионера самый маленький. Разбираемся, почему ПМ для пенсионеров меньше, чем у всех других социально-демографических групп, что в него входит и как он рассчитывается.

Почему прожиточный минимум пенсионера такой маленький

Изображение pensiya.molodaja-semja.ru

Почему прожиточный минимум для пенсионеров меньше

Казалось бы, что ежемесячные расходы пенсионеров ничуть не меньше, чем у молодых людей — те же продукты, бытовая химия, оплата жилищно-коммунальных услуг. А еще вдобавок к этому требуются медицинские изделия и лекарства, зачастую дорогостоящие. Однако величина прожиточного минимума для пенсионеров существенно ниже, чем для других социально-демографических групп:

Так, с 1 июня 2022 года ПМ на душу населения составляет 13919 руб., для трудоспособных — 15172, для детей — 13501 рубль. А вот прожиточный минимум для пенсионеров в 2022 году самый маленький — 11970 руб.

Считается, что для обеспечения минимальных потребностей пенсионеру требуется меньше средств. Связывается это со следующими причинами:

  • У пенсионеров сокращены нормы потребления — как по продуктам, так и по непродовольственным товарам и услугам.
  • Значительно сокращены или вовсе отсутствуют обязательные платежи и сборы: не нужно платить 13% НДФЛ, предусмотрены льготы по налогам и даже полное освобождение от их уплаты и так далее.
  • Предоставляются различные льготы: субсидии на оплату ЖКУ, льготы по взносам на капремонт, льготный проезд на транспорте, соцпакет для федеральных льготников и так далее.

Насколько эти суждения справедливы — вопрос спорный. Но на основании этого для пенсионеров и устанавливают такой маленький прожиточный минимум — меньше, чем для других групп населения.

Как рассчитывается прожиточный минимум

До 2022 года прожиточный минимум по социально-демографическим группам населения определялся на основании данных по стоимости потребительской корзины. В нее входил минимальный набор продуктов питания, а также базовые непродовольственные товары и услуги.

Однако с 1 января 2022 года от этой методики расчета решили отказаться. В частности, ПМП теперь определяется по следующей схеме:

  • Сначала рассчитывается ПМ на душу населения как 44,2% от величины медианного среднедушевого дохода в России за предыдущий год.
  • Затем высчитывается ПМ для пенсионеров как 86% от величины ПМ на душу населения.

Таким образом, теперь величина прожиточного минимума пенсионеров зависит только медианного среднедушевого дохода россиян и не отражает ситуацию с ценами на базовые продукты питания и непродовольственные товары.

Потребительская корзина пенсионера

Стоимость потребительской корзины определяется с учетом методических рекомендаций, утвержденных Постановлением Правительства № 54 от 28.01.2013 г. К слову, с 2022 года этот документ утратил силу в связи с тем, что теперь для определения прожиточного минимума не используются данные о стоимости потребительской корзины. Однако именно по его содержанию можно судить о том, как с точки зрения государства выглядят базовые потребности граждан, в том числе и пенсионеров.

В Постановлении говорится, что минимальный продуктовый набор для пенсионеров формируется «с учетом возрастного снижения потребности в энергетической ценности питания». То есть в уменьшенном объеме по сравнению с другими группами населения. Сокращение касается хлебной продукции, овощей, фруктов, сахара, мясопродуктов, молока и молочной продукции, яиц, растительного масла и соли.

А раз объем минимального продуктового набора меньше (с точки зрения государства), то и прожиточный минимум у пенсионеров должен быть ниже.

Какая конкретно продукция и в каких объемах включается в минимальный продуктовый набор пенсионера, указано в Приложении № 3 к методическим рекомендациям. При этом нормативы отличаются в зависимости от места проживания человека (все субъекты РФ были распределены на 7 территориальных зон).

Например, для пенсионеров, проживающих в центральной части России (в Брянской, Владимирской, Белгородской, Московской, Смоленской областях и так далее), установлены следующие параметры минимального продуктового набора:

Наименование продуктов Объем в кг в год
Хлебные (в совокупности хлеб и макароны в пересчете на муку, крупы, бобовые и мука), в том числе: 98,7
  • бобовые
4
  • пшеничная мука
6
  • рис
3
  • крупы (кроме риса)
4
  • пшеничный хлеб
50
  • ржаной хлеб
55
  • макаронные изделия
8
Картофель 80
Овощи и бахчевые, в том числе: 99
  • свежая и квашенная капуста
35
  • помидоры и огурцы (свежие и соленые)
4
  • столовые корнеплоды
35
  • другие овощи
25
Свежие фрукты 45
Сахар и кондитерские изделия в пересчете на сахар, в том числе: 21,2
  • сахар
20
  • конфеты
1
  • печенье
1
Мясопродукты, в том числе: 54
  • говядина
15
  • баранина
0,5
  • свинина
9,5
  • мясо птицы
29
Рыбопродукты, в том числе 17
  • свежая рыба
16
  • сельдь
1
Молоко и молочная продукция в пересчете на молоко, в том числе: 267,8
  • молоко и кефир
115
  • сметана
2
  • сливочное масло
3
  • творог
12
  • сыр
4
Яйца (штук) 200
Растительное масло, маргарин и иные жиры, в том числе: 9
  • маргарин и другие жиры
1
  • растительное масло
8
Прочие продукты, в том числе: 4,1
  • чай
0,5
  • соль
2,9
  • специи
0,7

Что касается непродовольственных товаров, а также услуг, их стоимость в отдельности не рассчитывается, а определяется в соотношении с ценой продуктов питания и с учетом места проживания пенсионера. В среднем, на их долю приходится по 50% от цены продуктового набора. То есть фактически величина прожиточного минимума определялась как удвоенная стоимость минимальной продуктового набора.

Комментарии 3

  1. Николай Тагиреев
    00:09  16.03.2022

    Когда вводили такую методику расчета прожиточного минимума, я тоже не понимал. Вот если остановится рост зарплат в стране, так что, минимальные расходы тоже заморозятся что ли? Инфляцию никто не отменял.

    Ну и по продуктовой корзине множество вопросов. Зачем мне на старости лет 8 литров растительного масла в год? Ну или 3 кг соли? Зато фруктов и овощей маловато, рыбы тоже хотелось бы больше — но дорого. И баранину с говядиной сто лет не приобретал.

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие обработку своих персональных данных в соответствии с политикой конфиденциальности
  2. Нина Михайловна
    15:49  16.03.2022

    Я свежее мясо давно не ела, беру т.н. рагу (кости с небольшим количеством мяса на них). Варю из него супы, мясо обдираю и на второе пускаю. Муки у меня уходит 4 кг в месяц. От лекарств отказалась — не по карману. Субсидии на ЖКХ нет, не положено, т.к. хоть и живём с бывшем мужем давно раздельно, но официально не разведена. Да ещё дочь с внуками у меня прописаны, хотя тоже давно со мной не живут. Показатели ИПУ — не доказательство того, что не может семья из 5 человек тратить в месяц 2 куба холодной воды, 0.5 куба горячей и 80 квт эл. энергии.

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие обработку своих персональных данных в соответствии с политикой конфиденциальности
  3. Ирина
    22:27  20.06.2022

    Интересно, почему в прожиточный минимум не входят расходы на оплату ЖКХ? В зимние месяцы на оплату всех квитанций у меня уходит примерно 5800 руб.! А с июля 2022 года будет еще больше! На жизнь остаются копейки.

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие обработку своих персональных данных в соответствии с политикой конфиденциальности

Поделиться мнением

Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие обработку своих персональных данных в соответствии с политикой конфиденциальности
Запрещено любое копирование материалов без письменного разрешения администрации сайта