Почему прожиточный минимум пенсионера самый маленький?

Пенсия неработающих российских пенсионеров не может быть ниже прожиточного минимума. Это установлено законом. Прожиточный минимум или ПМ — это расчетная стоимость минимального набора товаров и услуг, необходимого для жизни человека. При этом «минималка» не является общей для всех граждан, так как отдельно рассчитывается несколько показателей — ПМ на душу населения, для трудоспособных граждан, детей и пенсионеров. И среди них прожиточный минимум пенсионера самый маленький. Разбираемся, почему ПМ для пенсионеров меньше, чем у всех других социально-демографических групп, что в него входит и как он рассчитывается.

Почему прожиточный минимум пенсионера такой маленький

Изображение pensiya.molodaja-semja.ru

Почему прожиточный минимум для пенсионеров меньше

Казалось бы, что ежемесячные расходы пенсионеров ничуть не меньше, чем у молодых людей — те же продукты, бытовая химия, оплата жилищно-коммунальных услуг. А еще вдобавок к этому требуются медицинские изделия и лекарства, зачастую дорогостоящие. Однако величина прожиточного минимума для пенсионеров существенно ниже, чем для других социально-демографических групп:

Так, с 1 июня 2022 года ПМ на душу населения составляет 13919 руб., для трудоспособных — 15172, для детей — 13501 рубль. А вот прожиточный минимум для пенсионеров в 2022 году самый маленький — 11970 руб.

Считается, что для обеспечения минимальных потребностей пенсионеру требуется меньше средств. Связывается это со следующими причинами:

  • У пенсионеров сокращены нормы потребления — как по продуктам, так и по непродовольственным товарам и услугам.
  • Значительно сокращены или вовсе отсутствуют обязательные платежи и сборы: не нужно платить 13% НДФЛ, предусмотрены льготы по налогам и даже полное освобождение от их уплаты и так далее.
  • Предоставляются различные льготы: субсидии на оплату ЖКУ, льготы по взносам на капремонт, льготный проезд на транспорте, соцпакет для федеральных льготников и так далее.

Насколько эти суждения справедливы — вопрос спорный. Но на основании этого для пенсионеров и устанавливают такой маленький прожиточный минимум — меньше, чем для других групп населения.

Как рассчитывается прожиточный минимум

До 2022 года прожиточный минимум по социально-демографическим группам населения определялся на основании данных по стоимости потребительской корзины. В нее входил минимальный набор продуктов питания, а также базовые непродовольственные товары и услуги.

Однако с 1 января 2022 года от этой методики расчета решили отказаться. В частности, ПМП теперь определяется по следующей схеме:

  • Сначала рассчитывается ПМ на душу населения как 44,2% от величины медианного среднедушевого дохода в России за предыдущий год.
  • Затем высчитывается ПМ для пенсионеров как 86% от величины ПМ на душу населения.

Таким образом, теперь величина прожиточного минимума пенсионеров зависит только медианного среднедушевого дохода россиян и не отражает ситуацию с ценами на базовые продукты питания и непродовольственные товары.

Потребительская корзина пенсионера

Стоимость потребительской корзины определяется с учетом методических рекомендаций, утвержденных Постановлением Правительства № 54 от 28.01.2013 г. К слову, с 2022 года этот документ утратил силу в связи с тем, что теперь для определения прожиточного минимума не используются данные о стоимости потребительской корзины. Однако именно по его содержанию можно судить о том, как с точки зрения государства выглядят базовые потребности граждан, в том числе и пенсионеров.

В Постановлении говорится, что минимальный продуктовый набор для пенсионеров формируется «с учетом возрастного снижения потребности в энергетической ценности питания». То есть в уменьшенном объеме по сравнению с другими группами населения. Сокращение касается хлебной продукции, овощей, фруктов, сахара, мясопродуктов, молока и молочной продукции, яиц, растительного масла и соли.

А раз объем минимального продуктового набора меньше (с точки зрения государства), то и прожиточный минимум у пенсионеров должен быть ниже.

Какая конкретно продукция и в каких объемах включается в минимальный продуктовый набор пенсионера, указано в Приложении № 3 к методическим рекомендациям. При этом нормативы отличаются в зависимости от места проживания человека (все субъекты РФ были распределены на 7 территориальных зон).

Например, для пенсионеров, проживающих в центральной части России (в Брянской, Владимирской, Белгородской, Московской, Смоленской областях и так далее), установлены следующие параметры минимального продуктового набора:

Наименование продуктов Объем в кг в год
Хлебные (в совокупности хлеб и макароны в пересчете на муку, крупы, бобовые и мука), в том числе: 98,7
  • бобовые
4
  • пшеничная мука
6
  • рис
3
  • крупы (кроме риса)
4
  • пшеничный хлеб
50
  • ржаной хлеб
55
  • макаронные изделия
8
Картофель 80
Овощи и бахчевые, в том числе: 99
  • свежая и квашенная капуста
35
  • помидоры и огурцы (свежие и соленые)
4
  • столовые корнеплоды
35
  • другие овощи
25
Свежие фрукты 45
Сахар и кондитерские изделия в пересчете на сахар, в том числе: 21,2
  • сахар
20
  • конфеты
1
  • печенье
1
Мясопродукты, в том числе: 54
  • говядина
15
  • баранина
0,5
  • свинина
9,5
  • мясо птицы
29
Рыбопродукты, в том числе 17
  • свежая рыба
16
  • сельдь
1
Молоко и молочная продукция в пересчете на молоко, в том числе: 267,8
  • молоко и кефир
115
  • сметана
2
  • сливочное масло
3
  • творог
12
  • сыр
4
Яйца (штук) 200
Растительное масло, маргарин и иные жиры, в том числе: 9
  • маргарин и другие жиры
1
  • растительное масло
8
Прочие продукты, в том числе: 4,1
  • чай
0,5
  • соль
2,9
  • специи
0,7

Что касается непродовольственных товаров, а также услуг, их стоимость в отдельности не рассчитывается, а определяется в соотношении с ценой продуктов питания и с учетом места проживания пенсионера. В среднем, на их долю приходится по 50% от цены продуктового набора. То есть фактически величина прожиточного минимума определялась как удвоенная стоимость минимальной продуктового набора.

Комментарии 3

  1. Николай Тагиреев
    00:09  16.03.2022

    Когда вводили такую методику расчета прожиточного минимума, я тоже не понимал. Вот если остановится рост зарплат в стране, так что, минимальные расходы тоже заморозятся что ли? Инфляцию никто не отменял.

    Ну и по продуктовой корзине множество вопросов. Зачем мне на старости лет 8 литров растительного масла в год? Ну или 3 кг соли? Зато фруктов и овощей маловато, рыбы тоже хотелось бы больше — но дорого. И баранину с говядиной сто лет не приобретал.

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие обработку своих персональных данных в соответствии с политикой конфиденциальности
  2. Нина Михайловна
    15:49  16.03.2022

    Я свежее мясо давно не ела, беру т.н. рагу (кости с небольшим количеством мяса на них). Варю из него супы, мясо обдираю и на второе пускаю. Муки у меня уходит 4 кг в месяц. От лекарств отказалась — не по карману. Субсидии на ЖКХ нет, не положено, т.к. хоть и живём с бывшем мужем давно раздельно, но официально не разведена. Да ещё дочь с внуками у меня прописаны, хотя тоже давно со мной не живут. Показатели ИПУ — не доказательство того, что не может семья из 5 человек тратить в месяц 2 куба холодной воды, 0.5 куба горячей и 80 квт эл. энергии.

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие обработку своих персональных данных в соответствии с политикой конфиденциальности
    1. НинаНина Михайловна
      14:52  15.07.2022

      Они считают, что пожилой человек не должен есть мясо, рыбу, фрукты. Если честно, на них и не хватает пенсии. Им стыдно, что мы получаем минимум и многое не можем себе позволить на наши гроши. Это они ещё не подсчитали, сколько пенсионеры, которые проработали всю жизнь на государство, тратят на лекарство. Цена которого растет, как грибы после дождя.

      Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие обработку своих персональных данных в соответствии с политикой конфиденциальности
  3. Ирина
    22:27  20.06.2022

    Интересно, почему в прожиточный минимум не входят расходы на оплату ЖКХ? В зимние месяцы на оплату всех квитанций у меня уходит примерно 5800 руб.! А с июля 2022 года будет еще больше! На жизнь остаются копейки.

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие обработку своих персональных данных в соответствии с политикой конфиденциальности

Поделиться мнением

Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие обработку своих персональных данных в соответствии с политикой конфиденциальности
Запрещено любое копирование материалов без письменного разрешения администрации сайта