Что такое ЕДВ и кому она выплачивается

Ежемесячная денежная выплата — это материальная помощь, предоставляемая государством отдельным категориям граждан для обеспечения социальной поддержки. Часть суммы ЕДВ может быть направлена на предоставление получателю набора социальных услуг с законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социально помощи».

Законодательно определен перечень федеральных льготников, кому положена ЕДВ:

  • участники и инвалиды ВОВ;
  • ветераны боевых действий;
  • инвалиды всех групп, включая детей-инвалидов;
  • бывшие несовершеннолетние узники фашизма;
  • лица, перенесшие воздействие радиации во время аварий и ядерных испытаний;
  • получившие звания Героя Советского Союза, Героя РФ либо кавалера ордена Славы трех степеней (в том числе и члены их семей);
  • получившие звания Героя Социалистического Труда, Героя Труда РФ, либо награжденных орденом Трудовой Славы трех степеней и др.

ЕДВ инвалидам 1, 2, 3 группы и на ребенка-инвалида

Право на получение социальной денежной помощи от государства в виде ежемесячной денежной выплаты имеется у граждан, получивших инвалидность 1, 2, 3 групп и у детей-инвалидов в соответствии с законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Срок, на который назначается ЕДВ данной категории граждан, зависит от периода, на который устанавливается инвалидность, в т.ч. и бессрочно.

Перерасчет размера ЕДВ указанной категории федеральных льготников производится в связи с изменением группы инвалидности при прохождении переосвидетельствования в медико-социальной экспертизе (далее МСЭ).

  • Установление нового размера ежемесячной выплаты при усилении группы инвалидности происходит со дня установления МСЭ более высокой группы.
  • А перерасчет ЕДВ в сторону уменьшения при понижении группы инвалидности происходит с 1-го числа месяца, следующего за тем, в котором была установлена предыдущая группа инвалидности.

При этом, для осуществления перерасчета ЕДВ обращаться в Пенсионный фонд гражданину не требуется. Перерасчет, а также продление ежемесячной денежной выплаты в связи с повторным прохождением группы инвалидности, будут произведены на основании выписки из акта освидетельствования инвалида, которая поступит в ПФР из органа МСЭ.

Обращаем внимание, выплата ЕДВ детям-инвалидам производится по достижении возраста 18 лет, затем она прекращается. При этом прекращает свое действие и имеющееся заявление об отказе от набора соцуслуг.

Далее, в случае установления гражданину инвалидности до достижения возраста 19 лет, ЕДВ устанавливается без подачи заявления на основании документов выплатного дела и поступившей из учреждения МСЭ выписки. Новое назначение производится с даты установления группы инвалидности, но не ранее дня, следующего за днем достижения возраста 18 лет.

Выплата ветеранам ВОВ, боевых действий (ВБД) и ветеранам труда

Право получать ЕДВ предоставлено ветеранам Великой отечественной войны (ВОВ), а так же ветеранам боевых действий (сокращено ВБД) и членам их семей в соответствии со ст. 23.1 закона от 12 января 1998 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

Если гражданин из этой категории льготников имеет право на ежемесячную выплату одновременно по двум Федеральным законам, то ему по выбору предоставляется выплата одной ЕДВ по данному закону, либо по другому нормативному акту.

Звание «Ветеран труда» присваивается на региональном уровне органами Социальной защиты населения. Поэтому для этой категории льготников меры дополнительной социальной поддержки (в т. ч. выплата ЕДВ) устанавливаются законодательством субъектов РФ согласно ст. 22 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ.

ЕДВ чернобыльцам

Выплата ЕДВ лицам, перенесшим воздействие радиации, осуществляется на основании Федерального закона № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Размер ежемесячной выплаты данной категории льготников зависит от уровня радиоактивного излучения в той зоне, где они постоянно проживали или осуществляют трудовую деятельность.

Гражданам, пострадавшим от радиации, может устанавливаться ЕДВ одновременно и по двум основаниям.

Размер ЕДВ в 2017 году и повышение 1 апреля

Согласно действующему законодательству, размер ежемесячной денежной выплаты повышается один раз в год с 1 апреля исходя из расчета уровня инфляции по стране за предыдущий год. Правительством РФ было принято решение об индексации ЕДВ с 1 февраля 2017 года на 5,4%.

Для различных категорий льготников размер ЕДВ разный.

Следует помнить, что в сумму ЕДВ входит набор социальных услуг, который также подлежал индексации с февраля текущего года и составляет 1048,97 руб. в месяц:

  • 807,94 руб. — на оплату медицинских препаратов;
  • 124,99 руб. — на оплату путевки в санаторно-курортные учреждения;
  • 116,04 руб. — на оплату поездок на пригородном и междугородном железнодорожном транспорте.

Так как набор социальных услуг представляет собой часть ежемесячной денежной выплаты, поэтому ЕДВ может начисляться с учетом отказа от НСУ полностью, одной из представляемых социальных услуг либо двух услуг из соцпакета по выбору гражданина. Другими словами, при использовании набора соцуслуг в натуральном выражении, его стоимость удерживается из состава установленной ежемесячной выплаты. При отказе гражданина от использования социальных услуг (одной или двух любых) в пользу денежного эквивалента, их стоимость не отнимается из суммы ЕДВ.

Установление ежемесячной денежной выплаты в ПФР

Законодательство Российской Федерации определяет в качестве оператора, выполняющего функции установления ежемесячной денежной выплаты Пенсионный Фонд России (ПФР). Этот орган ведет регистр федеральных льготников.

Для назначения выплаты гражданину необходимо обратиться с заявлением в ПФР по месту своей прописки (постоянной или временной), либо фактического проживания.

  • Если гражданину уже назначена пенсия по линии ПФР, то ему следует подать заявление на выплату ЕДВ в орган по месту нахождения его пенсионного дела.
  • Гражданин, который находится в стационарном учреждении соц. обслуживания, должен обратиться в ПФР по месту нахождения этого учреждения.

Решение о назначении либо об отказе в ежемесячной денежной выплате органы ПФР принимают в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления. Выплата ЕДВ устанавливается со дня обращения, о не ранее возникновения права. В день обращения вместе с заявлением в ПФР предоставляются все необходимые документы. Срок, на который устанавливается ежемесячная выплата, определен действием документов о праве на ЕДВ.

На граждан, получающих ЕДВ, законодательством возложено обязательство — безотлагательно сообщать в Пенсионный фонд об обстоятельствах, влияющих на размер ЕДВ или на ее прекращение.

При назначении ЕДВ автоматически возникает право на набор социальных услуг в натуральном виде. Исключением являются граждане из категории «подвергшиеся воздействию радиации». При желании получать натуральный вид НСУ, им необходимо написать заявление о предоставлении соцуслуг, которое начнет действовать с начала следующего года (с 1 января).

Какие документы нужны для оформления?

При подаче заявления в ПФР гражданину необходимо предоставить следующие документы:

  1. документ, удостоверяющий личность;
  2. документ, подтверждающий право на социальную помощь (справка МСЭ об инвалидности, удостоверение, выданное компетентным органом и т. д.);
  3. дополнительные документы при необходимости (подтверждающие родственную связь, нахождение на иждивении, документы законного представителя (опекуна, попечителя) и т. п.).

Существует электронная подача заявления через интернет, для этого можно воспользоваться «Личным кабинетом гражданина» на официальном сайте ПФР.

Порядок выплаты ЕДВ федеральным льготникам

Ежемесячная денежная выплата доставляется ее получателям за текущий календарный месяц. Если федеральный льготник является пенсионером, то выплату ЕДВ он будет получать одновременно (вместе) с пенсией. Доставка осуществляется тем же способом, что и для пенсии по выбору гражданина:

  • через почтовые отделения России;
  • через кредитную организацию (банк);
  • через иную организацию, которая занимается доставкой пенсии.

Для изменения способа доставки ЕДВ и пенсионного обеспечения необходимо обратиться в отделение ПФР с заявлением.

Если гражданин не пенсионер, то он должен выбрать доставочную организацию для данной социальной выплаты и подать соответствующее заявление о доставке ЕДВ.

Пунктом 16 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты от 22.01.2015 № 35-н определено, что приостановление ЕДВ производится в том же порядке, что и выплаты страховой пенсии в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях», в таких случаях как:

  1. неполучение ЕДВ в течение 6 месяцев — выплата приостанавливается еще на 6 месяцев;
  2. неявка инвалида на переосвидетельствование в органы МСЭ — выплата приостанавливается на 3 месяца;
  3. достижение ребенком 18 лет и отсутствие документов об обучении по очной форме — выплата приостанавливается еще на 6 месяцев;
  4. истечение срока действия, выданного иностранному гражданину, вида на жительство и т.д.

Пунктом 17 Порядка от 22.01.2015 № 35-н выплата ЕДВ прекращается:

  • в случае смерти получателя выплаты;
  • отказ от получения от ЕДВ на основании заявления гражданина;
  • перевод ЕДВ на другое основание по заявлению получателя;
  • достижение ребенком-инвалидом возраста 18 лет;
  • отзыв компетентным органом правоподтверждающего документа, и др.

Заключение

Административным регламентом от 30 октября 2012 г. на Пенсионный фонд РФ возложена обязанность принимать заявления о назначение и доставке ЕДВ при обращении граждан за указанной выплатой.

Выплата назначается определенным в федеральных законах категориям граждан, в числе которых ветераны, инвалиды, дети-инвалиды, граждане, подвергшиеся радиации, и др. и выплачивается независимо от того, достиг ли гражданин пенсионного возраста или нет.

  • Размер ЕДВ зависит от того, к какой группе федеральных льготников принадлежит гражданин. ЕДВ устанавливается как на срок действия правоустанавливающего документа.
  • Индексация размера проводится ежегодно в зависимости от величины инфляции в стране за предыдущий период.

Приказом Минтруда России от 22.01.2015 № 35н утвержден Порядок, который устанавливает правила выплаты ЕДВ, включая перевод ЕДВ на другое основание, перерасчет размера выплаты и организацию доставки.

При установлении ЕДВ федеральный льготник автоматически приобретает право на получение НСУ.