Социальная пенсия — выплата социальной помощи нетрудоспособным гражданам, которые самостоятельно не в состоянии себя обеспечивать. Получатели данной пенсии могут не обладать достаточным стажем работы, и она не зависит от уплаты страховых взносов. Законодательно установлены 3 вида социального пенсионного обеспечения — родственникам умерших кормильцев, инвалидам, а также гражданам, которые достигли пенсионного возраста, но не имеют права на страховые выплаты.

Размер социального обеспечения устанавливает Правительство РФ на основе ФЗ № 166. При этом предусмотренный законом размер выплаты подлежит ежегодной индексации. Так, в рамках индексации с апреле 2021 года социальную пенсию увеличили на 4,9%.

Если материальное обеспечение пенсионера будет меньше прожиточного минимума, дополнительно устанавливается социальная доплата до минимума.

Виды социальных пенсий в России

Перечень лиц, которые имеют право получить данную помощь, зависят от категории нетрудоспособных. Существует 3 вида социального пенсионного обеспечения:

  1. По старости. Назначается:
    • мужчинам и женщинам (70/65 лет), не имеющим права на страховые выплаты;
    • гражданам пенсионного возраста (60/55 лет), принадлежащими к малым народам Севера.
  2. По инвалидности. Полагается:
    • детям-инвалидам;
    • лицам с любой группой инвалидности, у которых отсутствует страховой стаж.
  3. По утрате кормильца. Предоставляется в случае, если один или оба родителя умерли, и у них отсутствовал стаж трудовой деятельности:
    • студентам очных отделений до 23 лет;
    • несовершеннолетним детям.
Территориальные органы Пенсионного фонда осуществляют оформление пенсионного обеспечения. От вида выплат зависит комплект необходимых документов.

Как устанавливается размер социального пенсионного обеспечения?

Социальная пенсия — основная форма социальной помощи, которая выплачивается из бюджета государства в фиксированном размере и не зависит от уплаты пенсионных взносов и стажа трудовой деятельности. Величина выплаты зависит только от того, к какой группе нуждающихся в помощи относится гражданин. В соответствии со ст. 18 закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» по каждому из видов обеспечения установлены размеры выплат, которые ежегодно подлежат индексации.

Граждане, которые живут в местностях, где введен районный коэффициент из-за тяжелых условий климата или в районах Крайнего Севера (РКС), имеют право получать повышенную выплату, пока они проживают там.

Порядок индексации пенсий

Размер социальной пенсии ежегодно увеличивается. При этом индексация проводится не в соответствии с фактической инфляцией, а в зависимости от индекса роста величины прожиточного минимума для пенсионеров. Так, за 2020 год прожиточный минимум пенсионера вырос на 3,4%. Поэтому с 1 апреля Правительством была утверждена индексация социальных пенсий на 3,4%. Постановление № 443, предусматривающее такое повышение, было подписано премьер-министром 23 марта 2021 г.

Установление районных коэффициентов в районах Крайнего Севера

В районах Крайнего Севера (РКС) и в районах с тяжелыми условиями климата, которые требуют дополнительных физических и материальных затрат от проживающих там лиц, пенсионное обеспечение повышается на соответствующий коэффициент, который устанавливает Правительство РФ в зависимости от местности, где живут граждане.

Если гражданин уезжает из данных районов в другую местность, где будет постоянно проживать, размер его пенсионного обеспечения будет считаться без районного коэффициента.

С целю установления социального обеспечения по старости в соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» Правительством РФ был утвержден перечень малых народов Севера и список районов их проживания (Постановление Правительства от 1 октября 2015 года № 1049). Сама же величина районных коэффициентов определяется Постановлениями в отдельных регионах.

Минимальный размер социальной пенсии в 2021 году

С 1 апреля 2021 года с учетом проведенной индексации величина социальных выплат составляет:

Категории граждан Сумма выплат
  • Граждане из числа малых северных народов в возрасте 55/50 лет
  • Лица 70/65 лет
  • Инвалиды 2 гр. (исключение — инвалиды детства)
  • Дети и студенты-очники (до 23 лет), у которых один родитель умер
5796,78 руб.
  • Дети и студенты-очники (до 23 лет), у которых оба родителя погибли и дети скончавшейся одинокой матери
  • Инвалиды 1 гр.
  • Инвалиды детства 2 гр.
11593,58 руб.
Инвалиды 3 гр. 4927,29 руб.
  • Инвалиды детства 1 гр.
  • Дети-инвалиды
13912,10 руб.

Величина социального обеспечения по старости граждан, которые достигли 70 и 65 лет (мужчины/женщины) и до этого получали трудовую пенсию по инвалидности, не должна быть меньше пенсии по инвалидности, которая им выплачивалась до достижения указанного возраста.

Выплаты назначаются с 1 числа месяца, когда последовало обращение в Пенсионный фонд РФ.

Доплата пенсионерам до прожиточного минимума

Чтобы пенсионные выплаты находились не ниже уровня прожиточного минимума пенсионера (ПМП), установлена социальная доплата к пенсионному обеспечению, которая позволяет поднять сумму ежемесячного дохода до прожиточного минимума. Для каждого нетрудящегося пенсионера величина социальной доплаты индивидуальна и зависит от общей суммы получаемых им постоянных денежных выплат.

Сегодня существует 2 вида социальной доплаты:

  • Федеральная. Данную доплату назначает ПФР в тех регионах, где установленная величина ПМП ниже общероссийскую.
  • Региональная. Доплату выплачивают органы соц. защиты в тех регионах, где установленная величина ПМП превышает общероссийскую.

Органы исполнительной власти субъектов нашей страны и Пенсионный фонд обмениваются информацией касающейся изменения величины денежных выплат пенсионерам, на основании которой и определяется размер доплаты к пенсии. Данный размер подлежит пересмотру при изменении величины ПМП в регионе проживания, а также, если изменяется размер одной из выплат, которые учитываются при расчете суммы материального обеспечения пенсионера.

Пример

Гражданин Михайлов И.Д. проживает в г. Тамбове и является получателем социальной пенсии по старости, которая равна 5796,78 рублей. Дополнительно никаких выплат он не получает. Определим, какая социальная доплата положена пенсионеру:

Федеральный ПМП в 2021 году равен 10022 рубля. В Тамбовской области ПМП равен 9396 рублей. Общая сумма материального обеспечения неработающего пенсионера из Тамбова — 5796,78 руб., что меньше ПМП в Тамбовской области. Следовательно, гражданину Михайлову будет установлена федеральная социальная доплата до ПМП в регионе проживания, т.е. 3599,22 руб.

Условия изменения размера пенсии

Как видно из всего вышесказанного, можно сделать вывод, что размер пенсии может поменяться в следующих случаях:

  • при изменении группы инвалидности (при повышении группы, повышается и пенсия и, следовательно, наоборот);
  • индексация (ежегодное увеличение размера пенсионного обеспечения);
  • изменение вида пенсии (переход на страховую пенсию и т.п.);
  • выезд из РКС и приравненных к ним местностей (при выезде из района пенсия будет платиться без учета районного коэффициента).

Таким образом, ежегодно пенсия может находиться в нестатическом состоянии и смысл самой «минимальной социальной пенсии» постоянно изменяется.