Социальная пенсия — выплата социальной помощи нетрудоспособным гражданам, которые самостоятельно не в состоянии себя обеспечивать. Получатели данной пенсии могут не обладать достаточным стажем работы, и она не зависит от уплаты страховых взносов.

Законодательно установлены 3 вида социального пенсионного обеспечения, а также:

  • Социальное обеспечение могут получать родственники умерших кормильцев, инвалиды, а также граждане, которые достигли пенсионного возраста и не имеют на страховые выплаты права.
  • Размер социального обеспечения устанавливает Правительство РФ на основе ФЗ-№166, который запрещает индексацию данного обеспечения на размер, меньший, чем индекс роста цен.
  • Если сумма всех регулярных выплат меньше прожиточного минимума, пенсионеру устанавливают социальную доплату, которая индивидуально для каждого рассчитывается.
  • В рамках индексации в апреле 2017 года рост социального обеспечения составил 1,5%.

Виды социальных пенсий в России

Перечень лиц, которые имеют право получить данную помощь, зависят от категории нетрудоспособных. Существует 3 вида социального пенсионного обеспечения:

  1. По старости. Назначается:
    • мужчинам и женщинам (65/60 лет), не имеющим права на страховые выплаты;
    • гражданам пенсионного возраста (60/55 лет), принадлежащими к малым народам Севера.
  2. По инвалидности. Полагается:
    • детям-инвалидам;
    • лицам с любой группой инвалидности, у которых отсутствует страховой стаж.
  3. По утрате кормильца. Предоставляется в случае, если один или оба родителя умерли, и у них отсутствовал стаж трудовой деятельности:
    • студентам очных отделений до 23 лет;
    • несовершеннолетним детям.
Территориальные органы Пенсионного фонда осуществляют оформление пенсионного обеспечения. От вида выплат зависит комплект необходимых документов.

Как устанавливается размер социального пенсионного обеспечения?

Социальная пенсия — основная форма социальной помощи, которая выплачивается из бюджета государства в фиксированном размере и не зависит от уплаты пенсионных взносов и стажа трудовой деятельности. Величина выплаты зависит только от того, к какой группе нуждающихся в помощи относится гражданин. В соответствии со ст. 18 закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» по каждому из видов обеспечения установлены размеры выплат, которые ежегодно подлежат индексации.

Граждане, которые живут в местностях, где введен районный коэффициент из-за тяжелых условий климата или в районах Крайнего Севера (РКС), имеют право получать повышенную выплату, пока они проживают там.

Порядок индексации пенсий

Из-за ежегодного роста цен и обесценивания денег, социальные выплаты постоянно увеличивается. Это совсем не означает, что инвалиды и пенсионеры получают больше денег — на самом деле пособие теоретически остается то же, просто оно пересчитывается на коэффициент инфляции.

  • В прошлом году в рамках индексации, которая направлена на уменьшение разницы между текущим размером выплат и необходимым уровнем обеспечения нетрудоспособных лиц, произошло увеличение размера социальных пособий на 4 %.
  • По сравнению с тем как растут потребительские цены, изменения размеров пенсионных выплат в 2016 году незначительные. Связано данное обстоятельство с нехваткой денег в бюджете государства.
В конце 2016 года ожидалась вторая индексация, но в августе Правительство решило ее не проводить. Компенсировали отмену выплатой в 5000 рублей, которую получат все пенсионеры уже в январе 2017 года.

Дмитрий Медведев уже подписал соответствующее постановление на следующую (1 апреля 2017 года) величину индексации соц. пенсий — 1,5%. Такой низкий уровень объясняется тенденцией ежегодного снижения цен на потребительские товары.

Установление районных коэффициентов в районах Крайнего Севера

В районах Крайнего Севера (РКС) и в районах с тяжелыми условиями климата, которые требуют дополнительных физических и материальных затрат от проживающих там лиц, пенсионное обеспечение повышается на соответствующий коэффициент, который устанавливает Правительство РФ в зависимости от местности, где живут граждане.

Если гражданин уезжает из данных районов в другую местность, где будет постоянно проживать, размер его пенсионного обеспечения будет считаться без районного коэффициента.

С целю установления социального обеспечения по старости в соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» Правительством РФ был утвержден перечень малых народов Севера и список районов их проживания (Постановление Правительства от 1 октября 2015 года № 1049). Сама же величина районных коэффициентов определяется Постановлениями в отдельных регионах.

Минимальный размер социальной пенсии в 2017 году

С апреля 2017 года с учетом проведенной индексации величина социальных выплат составляет:

Категории граждан Сумма выплат
  • Граждане из числа малых северных народов в возрасте 55/50 лет
  • Лица 65/60 лет
  • Инвалиды 2 гр. (исключение — инвалиды детства)
  • Дети и студенты-очники (до 23 лет), у которых один родитель умер
 5034,25 руб.
  • Дети и студенты-очники (до 23 лет), у которых оба родителя погибли и дети скончавшейся одинокой матери
  • Инвалиды 1 гр.
  • Инвалиды детства 2 гр.
 10068,53 руб.
Инвалиды 3 гр. 4279,14 руб.
  • Инвалиды детства 1 гр.
  • Дети-инвалиды
 12082,06 руб.

Величина социального обеспечения по старости граждан, которые достигли 65 и 60 лет (мужчины/женщины) и получали трудовую пенсию по инвалидности, не должна быть меньше пенсии по инвалидности, которая им выплачивалась до достижения указанного возраста.

Выплаты назначаются с 1 числа месяца, когда последовало обращение в Пенсионный фонд РФ.

Доплата пенсионерам до прожиточного минимума

Чтобы пенсионные выплаты находились не ниже уровня прожиточного минимума пенсионера (ПМП), установлена социальная доплата к пенсионному обеспечению, которая позволяет поднять сумму ежемесячного дохода до прожиточного минимума. Для каждого нетрудящегося пенсионера величина социальной доплаты индивидуальна и зависит от общей суммы получаемых им постоянных денежных выплат.

Сегодня существует 2 вида социальной доплаты:

  • Федеральный. Данную доплату назначает ПФР, если пенсия меньшее чем ПМП по России, т.е. меньше 8540 рублей.
  • Региональный. Доплату выплачивают органы соц. защиты, если пенсия меньше ПМП на территории проживания пенсионера.

Органы исполнительной власти субъектов нашей страны и Пенсионный фонд обмениваются информацией касающейся изменения величины денежных выплат пенсионерам, на основании которой и определяется размер доплаты к пенсии. Данный размер подлежит пересмотру при изменении величины ПМП в регионе проживания, а также, если изменяется размер одной из выплат, которые учитываются при расчете суммы материального обеспечения пенсионера.

Пример

Гражданин Михайлов И.Д. проживает в г. Тамбове и является получателем социальной пенсии по старости, которая равна 5034,25 рублей. Дополнительно никаких выплат он не получает. Определим, какая социальная доплата положена пенсионеру:

Федеральный ПМП в 2017 году равен 8540 рублей. В Тамбовской области ПМП равен 7468 рублей. Общая сумма материального обеспечения неработающего пенсионера из Тамбова — 5034,25 рублей, что меньше ПМП в Тамбовской области, следовательно, гражданину Михайлову будет установлена федеральная социальная доплата до ПМП в регионе проживания, т.е. 2433,75 рублей.

Условия изменения размера пенсии

Как видно из всего вышесказанного, можно сделать вывод, что размер пенсии может поменяться в следующих случаях:

  • при изменении группы инвалидности (при повышении группы, повышается и пенсия и, следовательно, наоборот);
  • индексация (ежегодное увеличение размера пенсионного обеспечения);
  • изменение вида пенсии (переход на страховую пенсию и т.п.);
  • выезд из РКС и приравненных к ним местностей (при выезде из района пенсия будет платиться без учета районного коэффициента).

Таким образом, ежегодно пенсия может находиться в нестатическом состоянии и смысл самой «минимальной социальной пенсии» постоянно изменяется.