Пенсионерам, имеющим на своем обеспечении нетрудоспособных членов семьи, положена ежемесячная доплата к пенсии. В частности, такую надбавку могут получать родители за детей-инвалидов, в том числе совершеннолетних, которым была установлена инвалидность с указанием причины «инвалид с детства». Причем право на доплату за иждивенца, являющегося инвалидом с детства, было закреплено законодательно только в 2021 году в связи с решением Конституционного суда.

Кому положена доплата за детей-инвалидов

Надбавка за иждивенца устанавливается в соответствии с частями 3, 3.1 и 3.2 ст. 17 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. Получателями могут быть пенсионеры, которым назначены выплаты страховой пенсии по старости или по инвалидности.

Получить доплату к страховой пенсии можно:

  • За несовершеннолетнего ребенка, в том числе ребенка-инвалида. Несовершеннолетние дети по умолчанию считаются иждивенцами, поэтому доказывать факт их нахождения на обеспечении родителей-пенсионеров не требуется. Наличие инвалидности у ребенка здесь не является ключевым.
  • За ребенка, являющегося инвалидом с детства. Доплата к пенсии устанавливается родителю-опекуну инвалида при условии, что тот не находится на полном государственном обеспечении (то есть не проживает в специализированном учреждении).

Стоит пояснить, что право на получение доплаты за инвалида с детства было утверждено законодательно только в 2021 году.

Закон о доплатах к пенсии родителям инвалидов с детства

24 февраля 2021 года в силу вступил закон № 18-ФЗ, в котором было закреплено право родителей-пенсионеров на получение доплаты за совершеннолетних детей, являющихся инвалидами с детства. Закон был подготовлен и одобрен в рамках исполнения Постановления Конституционного суда.

До внесения изменений в законодательство решение о назначении надбавки ПФР принимал в индивидуальном порядке. Ключевым являлось соотношение доходов родителя и ребенка. И если сумма пенсии и различных пособий, назначенных инвалиду, превышала доход родителя-пенсионера, тогда в назначении доплаты отказывали.

Граждане, получившие отказ, были вынуждены обращаться в суд. Причем судебная практика по таким делам оказалось весьма неоднозначной.

  • Некоторые судебные органы отказывали в удовлетворении исковых требований.
  • Другие напротив посчитали отказ ПФР в назначении доплаты неправомерным. В таких судебных решениях отмечалось, что соотношение доходов инвалида и его родителя в данной ситуации не имеет значения, так как помощь оказывается не только деньгами, но и в виде постоянного ухода и надзора.

Получилось так, что одни родители инвалидов с детства смогли оформить доплату к пенсии за иждивенца, а другие — нет. Это нарушает принцип равенства, гарантированный Конституцией РФ. Об этом и указал Конституционный суд в Постановлении № 20-П от 22 апреля 2020 г., поручив федеральному законодателю устранить данную неопределенность.

Осенью 2020 года законопроект, предусматривающий необходимые корректировки законодательства, внесли на рассмотрение в Госдуму. Уже 24 февраля 2021 г. одобренный закон подписал Президент В. Путин.

Размер надбавки родителям за детей-инвалидов в 2021 году

Размер доплаты родителю-пенсионеру за ребенка-инвалида, в том числе инвалида с детства составляет одну треть величины фиксированной выплаты к страховой пенсии. В таком размере надбавка назначается за каждого члена семьи, которого обеспечивает пенсионер, но не более трех в общей сложности.

В 2021 году фиксированная выплата к страховой пенсии установлена в размере 6044,48 руб. Это значит, что за ребенка-инвалида родителю должны ежемесячно доплачивать к пенсии 2014,83 руб.

При этом законом предусмотрена ежегодная индексация величины фиксированной выплаты. Соответственно, и размер доплаты за иждивенца будет увеличиваться. С учетом уже утвержденных коэффициентов индексации на период до 2024 г. включительно, суммы доплат будут следующими:

  • 2133,70 руб. в 2022 году;
  • 2253,19 руб. в 2023 году;
  • 2377,11 руб. в 2024 году.

Стоит пояснить, что индексация осуществляется только для неработающих пенсионеров. Для работающих граждан фиксированная выплата и назначенные к ней доплаты не увеличиваются до тех пор, пока пенсионер не уволится. После увольнения ПФР произведет перерасчет и проиндексирует выплаты в соответствии со всеми пропущенными коэффициентами.

https://unsplash.com/photos/0nkFvdcM-X4

Фото unsplash.com

Как оформить доплату за иждивенца

Чтобы получить надбавку, родителю ребенка-инвалида или инвалида с детства необходимо обратиться в ПФР с заявлением о перерасчете пенсии. В нем нужно отметить основание для перерасчета — наличие (либо увеличение количества) нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении пенсионера.

К заполненному заявлению нужно приложить документы:

  1. О подтверждении родственной связи между пенсионером и ребенком (к примеру, свидетельство о рождении);
  2. О подтверждении факта иждивения, в частности:
    • справку о составе семьи, полученную в органах местного самоуправления или ЖЭУ, справку о совместном проживании;
    • документы, подтверждающие расходы в пользу иждивенца (чеки на покупку продуктов, одежды, обуви, лекарств, квитанции об оплате коммунальных услуг и так далее);
    • справку о доходах членов семьи.
Также подтвердить факт иждивения можно с помощью свидетельских показаний от двух лиц — например, от соседей или родственников.

Заявление с приложенными к нему документами будет рассмотрено в течение 5 рабочих дней. Если будет принято положительное решение, надбавку к пенсии назначат с 1 числа следующего месяца. Деньги будут перечисляться ежемесячно вместе с назначенной страховой пенсией.