Россиянам, которым до пенсии осталось 5 и менее лет, присваивается статус предпенсионера, дающий право на льготы и выплаты. Раньше меры поддержки предусматривались только для пенсионеров. Однако, из-за повышения пенсионного возраста с 2019 года встал вопрос о государственной поддержке лиц, которые попали под действие реформы. По сути статус предпенсионера дает им право пользоваться льготами наравне с теми, кто уже на пенсии.

Льготы для предпенсионного возраста подразделяются на несколько категорий:

Льготы для предпенсионеров закреплены в разных законодательных актах. По этой причине условия их предоставления отличаются, в том числе по возрасту, в котором можно получить государственную поддержку. Кроме того, многие из предусмотренных мер поддержки устанавливаются на уровне субъектов РФ, то есть список льгот и условия их назначения будут зависеть от региона, в котором проживает предпенсионер.

https://pixabay.com/ru/illustrations/%D0%B1%D0%B5%D0%B7%D0%BE%D0%BF%D0%B0%D1%81%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%8C-%D0%B7%D0%B0%D1%89%D0%B8%D1%82%D0%B0-%D1%83%D1%85%D0%BE%D0%B4-%D1%83%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B3%D0%B8-3502287/

Фото pixabay.com

Налоговые льготы для предпенсионеров с 2019 года

С 2019 года льготы по налогам могут получить и предпенсионеры. Их могут предоставлять как на федеральном уровне, так и на местном (региональном).

Среди федеральных налоговых льгот для предпенсионеров:

  • освобождение от уплаты земельного налога на 600 кв. м участка (это 6 соток земли);
  • освобождение от уплаты налога на один вид имущества из следующих категорий: жилой дом или его часть, квартира, ее часть или комната, гараж, машино-место, хозяйственная постройка или сооружение.

В Налоговом кодексе установлен особый порядок предоставления вышеперечисленных льгот. Право на них будут иметь лица, соответствующие условиям назначения пенсии согласно законодательству, действующему до конца 2018 года. Это граждане, достигшие возраста 55/60 лет или возраста для досрочной пенсии по старым нормативам.

Чтобы получить федеральные налоговые льготы, необходимо получить справку в Пенсионном фонде о статусе предпенсионера, дающем право на льготы по налогам. Инструкция по получению такой справки есть в статье по ссылке. Затем с этим документом нужно будет обратиться в Налоговую службу и оформить льготу или вычет.

Отметим, что это не весь перечень льгот по налогам для предпенсионеров. Субъекты РФ имеют право устанавливать и свои меры поддержки в этой области.

Льготы по налогам для предпенсионеров в субъектах РФ

Для предпенсионеров могут быть предусмотрены местные налоговые льготы. В некоторых регионах льготы для граждан предпенсионного возраста могут быть утверждены, а в других — нет (все зависит от решения местных властей).

Для примера приведем несколько видов льгот по регионам:

  • В Тюмени для предпенсионеров на 600 тыс. руб. снижается налоговая база в отношении одного земельного участка. Там же представляют скидку 80% по транспортному налогу в отношении одного грузового автомобиля до 100 л. с. и 75%, если автомобиль имеет от 100 до 120 л. с.
  • В Санкт-Петербурге предпенсионер не платит транспортный налог за один легковой автомобиль отечественного производства мощностью до 150 л. с. Кроме того, освобождается от уплаты земельного налога на участок до 2500 кв. м.
  • В Новосибирске предоставляется 80% льгота по налогу на легковой или грузовой автомобиль до 150 л. с; 100% — на мотоцикл либо мотороллер до 40 л. с.; 95% — на самоходное транспортное средство, машину на гусеничном или пневматическом ходу.
  • В Челябинске граждане предпенсионного возраста не платят налог на участок, используемый для огородничества или садоводства, либо занятый гаражами. Кроме того, за легковой автомобиль до 180 л. с. они уплачивают налог по сниженной ставке — всего 1 руб./л. с.

Как узнать, какие льготы по налогам положены

Список региональных льгот по налогам узнать довольно легко: на сайте ФНС для этого есть удобный сервис. Для этого необходимо выполнить следующие шаги:

  • Указать вид налога, налоговый период (год), субъект РФ и муниципальное образование. На сайте отобразится наименование документа, которым регулируется налогообложение в выбранном регионе. Необходимо нажать кнопку «Подробнее».
  • В открывшемся окне нужно перейти во вкладку «Местные/Региональные льготы», отметить галочкой признак категории налогоплательщика «Физическое лицо». Далее, нажать кнопку «Показать».

В открывшемся списке будут представлены все льготы для физических лиц по указанному виду налога, основания для их предоставления и величина льготы. На картинке все этапы отмечены стрелочками.

Налоговые льготы предпенсионерам
Обращайте свое внимание на налоговый период, в отношении которого действует льгота, а также на нормативы возраста, при достижении которого она предоставляется. Чаще всего местные льготы тоже представляются при достижении фиксированного возраста — в 55 и 60 лет.

Меры поддержки предпенсионеров в сфере труда

Для граждан предпенсионного возраста предусмотрены дополнительные гарантии в сфере трудовой занятости. К таким мерам поддержки относятся:

Эти меры поддержки предоставляются в течение 5 лет до выхода гражданина на пенсию, в том числе досрочную. Расчет предпенсионного возраста нужно проводить с учетом переходных положений закона о пенсионной реформе. Например, в 2019 году мерами поддержки в сфере занятости и труда могут воспользоваться женщины 1964-1966 г. рождения и мужчины 1959-1961 г. рождения.

Подробная таблица, по которой можно определить значение предпенсионного возраста в зависимости от даты рождения, представлена в статье по ссылке.

Обучение предпенсионеров по программе Минтруда

С 2019 года в России действует программа по переобучению людей предпенсионного возраста, позволяющая ежегодно обучать около 75 тыс. предпенсионеров. Дополнительное образование будет проходить на базе службы занятости населения или Союза «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс)».

В среднем срок обучения составляет 3 месяца. Средняя стоимость курса по России 53 тыс. руб., но для предпенсионеров переобучение бесплатное. Пройти курсы могут как работающие граждане предпенсионного возраста, так и безработные.

  • Если гражданин не трудоустроен, он будет получать стипендию в размере МРОТ — это 11280 рублей в 2019 году.
  • Если он работающий, на время обучения ему будет сохранена средняя заработная плата.

Обучение будет осуществляться по специальности, востребованной на рынке труда в каждом конкретном регионе. Это может быть делопроизводство, сфера закупок, бухучет, складской учет, налогообложение, кадровый учет, охрана и так далее. Повышенный интерес сейчас наблюдается к программам повышения компьютерной грамотности, к производствам с высокотехнологичным оборудованием.

Уточнить перечень профессий для переобучения в своем регионе можно в центре занятости населения. Там же можно заполнить анкету и оставить контактные данные для приглашения на обучение.

Пособие по безработице

Для предпенсионеров, зарегистрированных как безработные в службе занятости, предусмотрена повышенная максимальная величина пособия по безработице. Она приравнена к величине МРОТ — в 2019 году это 11280 рублей. Но это не значит, что все безработные предпенсионеры будут годами получать повышенную сумму пособия по безработице:

  • В первые 3 месяца сумма пособия рассчитывается как 75% от среднемесячного заработка за последние 3 месяца по последнему месту работы.
  • Следующие 4 месяца назначается 60% от заработка.
  • До окончания срока выплат сумма пособия равна 45% от заработка.

И вот как раз 11280 рублей — это верхняя планка, выше которой пособие быть не может. Чтобы получать максимальную сумму пособия по безработице, необходим заработок не меньше 15040 руб. — и это только в первые 3 месяца назначения выплат! Чтобы в течение всего срока получать максимальную выплату, нужно иметь заработок 25067 рублей.

Минимальная сумма пособия тоже утверждена законодательно — 1500 рублей на 2019 год. Такой же размер выплаты назначается предпенсионерам, если до постановки на учет в службе занятости они работали меньше 26 недель.

Увольнение гражданина предпенсионного возраста

Чтобы защитить предпенсионеров от увольнения по причине их возраста, а также от отказа в приеме их на работу по аналогичной причине, были внесены изменения в Уголовный кодекс. Теперь работодателям за такие нарушения будет грозить наказание в виде штрафа или обязательных работ. Это предусмотрено статьей 144.1 УК РФ.

Необоснованно уволить нельзя будет гражданина, которому осталось 5 и менее лет до оформления страховой пенсии по старости. Аналогично и по необоснованному отказу в трудоустройстве.

Уголовная ответственность грозит в том случае, если причиной увольнения является именно возраст работника. Это же касается и случаев, когда на работника «давят» с целью его увольнения по собственному желанию. Если будут представлены доказательства, что предпенсионер написал заявление на увольнение под давлением работодателя, тоже последует уголовное наказание.

Однако, у многих возникает вопрос: могут ли сократить работника предпенсионного возраста? Да, могут! Законодательством не установлен запрет на расторжение трудового договора с предпенсионером в связи с сокращением штата, а также не предусмотрен какой-то особый порядок проведения процедуры по сокращению таких граждан.

Кроме того, уголовная ответственность работодателя не наступает, если увольнение предпенсионера связано с:

  • истечением срока трудового договора;
  • нарушением трудовой дисциплины и невыполнением работником своих обязанностей;
  • ликвидацией предприятия и так далее.

2 дня на диспансеризацию

С 1 января 2019 года действуют новый порядок предоставления отгулов в связи с прохождением диспансеризации. Для сотрудников предпенсионного возраста ежегодно дается два рабочих дня с сохранением заработной платы (ст. 185.1 ТК РФ).

Освобождение от работы на 2 дня оформляется по письменному заявлению, причем дни согласовываются с работодателем. Однако, в процедуре есть несколько нюансов:

  1. Не всегда удается пройти диспансеризацию за 2 дня. Если предпенсионеру будут назначены дополнительные анализы или обследования, работнику придется оформлять отпуск без сохранения заработной платы. Однако, по закону дата такого отпуска и его продолжительность устанавливается с согласия работодателя. Поэтому возможно и такое, что работодатель не разрешит взять дополнительные дни для диспансеризации.
  2. Работодатель вправе потребовать подтверждение, что предпенсионер действительно проходил диспансеризацию. Поэтому вместе с заявлением он может попросить принести направление на диспансеризацию, выданное участковым терапевтом.
  3. По закону дни для медицинского осмотра должны быть согласованы с работодателем.  Самовольно не прийти на работу только потому, что по закону можно брать 2 дня для диспансеризации, нельзя — это может быть оформлено как прогул.
Чтобы на 2 дня получить освобождение от работы для прохождения диспансеризации, нужно подтвердить статус предпенсионера. Для этого нужно получить справку в Пенсионном фонде или распечатать ее из Личного кабинета на сайте ПФР (инструкция есть здесь). С этой справкой далее нужно обращаться к работодателю.

Социальные льготы и выплаты для предпенсионеров

Основным видом льгот, которые больше всего интересуют предпенсионеров — социальные. Их предоставление регулируется законодательными актами местных органов власти. Поэтому в зависимости от места проживания предпенсионера, список выплат и льгот будет отличаться.

Кроме того, необходимо обращать внимание на условия предоставления предпенсионных льгот и выплат. В местных законах могут указать возрастом получения такой поддержки как 55 и 60 лет, так и срок в течение 5 лет до выхода на пенсию.

Чтобы узнать, какие льготы и выплаты полагаются как предпенсионеру, нужно обратиться в отделение соцзащиты населения по месту проживания или в МФЦ.

Это могут быть:

  • льготы по газификации дома, капремонту, ЖКХ;
  • бесплатное зубопротезирование;
  • проезд на общественном транспорте;
  • бесплатная телефония;
  • посещение бани;
  • ежемесячные/ежеквартальные выплаты и многое другое.

Льготы предпенсионерам в 2019 году в Москве

С 2019 года вступил в силу Закон города Москвы № 19 от 26.09.2018 г. В нем были закреплены льготы и выплаты для москвичей предпенсионного возраста. Для них предусмотрели следующие меры поддержки:

  1. Для женщин, достигших 55-летия, и мужчин, достигших 60-летия:
    • бесплатный проезд в транспорте общественного пользования, в том числе метрополитене;
    • бесплатный проезд на ж/д транспорте по Московскому центральному кольцу и вне его в пригородном сообщении;
    • бесплатное изготовление, ремонт зубных протезов (за исключением расходов по оплате стоимости драгметаллов и металлокерамики);
    • бесплатное санаторно-курортное лечение для неработающих граждан при наличии медицинских показаний, возмещение расходов на проезд ж/д транспортом до санатория и обратно;
    • содействие при переселении в рамках реновации для одиноко проживающих предпенсионеров.
  2.  Для Ветеранов труда и Ветеранов военной службы в возрасте 55/60 лет:
    • скидка по оплате коммунальных услуг и жилого помещения в размере 50%;
    • ежемесячная компенсация по услугам телефонной связи (250 рублей);
    • ежемесячная городская выплата по 1 тыс. руб., если доход в год меньше 1,8 млн руб.
Москвичи, достигшие 50-летнего возраста, могут получить адресную социальную помощь в виде электронного сертификата. Его можно использовать на приобретение продуктов питания, техники, одежды и так далее.