Что такое пенсия по государственному социальному обеспечению?

Некоторой категории граждан при наступлении определенных жизненных обстоятельств устанавливается государственное пенсионное пособие, регулируемое Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Одним из видов пенсий государственного пенсионного обеспечения является социальная пенсия.

  • Социальная пенсионная выплата назначается с целью обеспечения средствами к существованию получателей, у которых отсутствуют источники постоянных доходов.
  • Она финансируется из средств государственных бюджетных фондов и устанавливается лицам, у которых при наступлении права на пенсионное обеспечение отсутствуют требуемые размер страхового стажа и количество пенсионных баллов, необходимые для назначения страховой пенсии.

Кто имеет право на социальную пенсию?

Социальное пенсионное обеспечение согласно законодательству может быть назначено нетрудоспособным гражданам, которые проживают на территории Российской Федерации постоянно.

Социальная пенсия по закону не выплачивается, если ее получатель выезжает на постоянное место жительства в другую страну. Это правило распространяется и на граждан, у которых имеется два места жительства постоянных — в Российской Федерации и в другом государстве.

К категории получателей социальной пенсионной выплаты относятся:

  1. граждане, которым установлена инвалидность 1, 2, 3 групп, в том числе признанная с детства;
  2. дети-инвалиды;
  3. несовершеннолетние дети (не достигшие 18 лет);
  4. студенты не старше 23 лет получающие образование по очной форме обучения;
  5. граждане малочисленных народов Севера, которые на день установления пенсии жили в районах проживания этих народов постоянно;
  6. граждане РФ и иных государств, а также лица, не имеющие гражданства, которые достигли требуемого для установления социальной пенсии возраста и к моменту назначения пении постоянно проживали на территории РФ не меньше 15 лет.

Виды социального пенсионного обеспечения

Государственное пенсионное обеспечение в зависимости от сложившейся жизненной ситуации его получателей согласно Федеральному закону от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 28.11.2015, с изм. от 29.12.2015) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусматривает различные виды социальных пенсий (по аналогии со страховыми выплатами):

Для каждого вида пенсионного пособия определены свои получатели и свой порядок его назначения.

Социальная пенсия по старости

Этот вид пенсионной выплаты устанавливается ее получателям при размере их страхового стажа меньше той величины, которая необходима для назначения страховой пенсии по старости.

В 2017 году минимальный страховой стаж должен быть не менее 8 лет. Требование к нему увеличивается ежегодно на 1 год, пока он не достигнет 15 лет.

Социальная выплата назначается при условии достижения ее получателем требуемого возраста:

  • гражданам малочисленных народов Севера в возрасте от 55 лет мужчины и 50 лет женщины;
  • гражданам или лицам без гражданства в возрасте от 65 лет мужчины и 60 лет женщины.

Список малочисленных северных народов и территорий их проживания определен Правительством РФ. Социальная пенсия по старости устанавливается на срок — бессрочно. Однако существуют ограничения по ее выплате для граждан 65 лет мужчины и 60 лет женщины. В случае официального их трудоустройства или выполнения ими иного вида деятельности, приносящего доход, выплата им социального пенсионного пособия прекращается.

Социальная пенсия по инвалидности

Социальное пенсионное обеспечение по случаю установления инвалидности назначается на основе данных медико-социальной экспертизы гражданам всех групп инвалидности, включая людей с установленной инвалидностью с детства и инвалидов-детей, которые никогда официально не работали и у которых полностью отсутствует страховой стаж. При этом в законе определены некоторые условия:

  • Если получатель пенсии по инвалидности на день назначения ему пособия имел хотя бы один день страхового стажа, то ему устанавливается страховое пенсионное обеспечение.
  • Социальная пенсия по инвалидности назначается на период установленной инвалидности или бессрочно.
В случае трудоустройства инвалида социальное пособие будет выплачиваться ему независимо от факта его работы.

Социальная пенсия по потере кормильца

Социальное пенсионное пособие по случаю потери кормильца назначается несовершеннолетним детям умершего лица, а также детям до 23 лет обучающимся по очной форме. Выплата устанавливается бессрочно, либо на период, пока его получатель не достигнет трудоспособности. Назначение пенсии происходит при условии, если:

  • умерший кормилец на момент смерти не заработал страховой стаж (ни одного дня).
  • его смерть наступила в результате противоправных уголовно наказуемых действий его нетрудоспособных членов семьи.

Если у умершего кормильца имелся хотя бы один день страхового стажа, получателям выплаты по его потере назначается страховая пенсия. Право на получение пособия по потере кормильца возникает и в случае, если кормилец официально признан безвестно отсутствующим.

Размер пенсии по социальному государственному обеспечению

Размер социальной пенсионной выплаты устанавливается государством для каждой категории получателей в виде фиксированной суммы, исходя из размера прожиточного минимума. Каждый год 1 апреля социальная пенсия индексируется.

Если получатель пенсионной выплаты проживает в местности, где применяется районный коэффициент, то социальная пенсия ему выплачивается с учетом этого коэффициента. В случае его переезда в другую область, где такого коэффициента нет, пенсионная выплата будет выплачиваться без него.

С учетом проведенной индексации по 1 апреля 2017 года размер социальных пенсионных пособий составит:

Категория получателяРазмер социальной выплаты, в месяц
  • Население малочисленных народов Севера в возрасте от 55 лет (мужчины) и 50 лет (женщины)
  • Граждане от 65 лет (мужчины) и 60 лет (женщины)
  • Инвалиды 2 группы (исключение — инвалиды с детства)
  • Дети до 18 лет и дети-студенты до 23 лет очной формы обучения, утратившие одного из родителей
4 959,85 рублей
  • Инвалиды с детства 1 группы
  • Дети-инвалиды
11 903,51 рублей
  • Инвалиды с детства 2 группы
  • Инвалиды 1 группы (исключение — с детства)
  • Дети до 18 лет и дети-студенты до 23 лет очной формы обучения, потерявшие обоих родителей, включая детей умершей матери-одиночки
9 919,73 рублей
Инвалиды 3 группы4 215,90 рублей

Индексация социальных пенсий 1 апреля 2017 года

В соответствии с пенсионным законодательством социальные пенсии ежегодно увеличиваются. К ним применяется коэффициент индексации, устанавливаемый Правительством РФ исходя из темпов роста прожиточного минимума пенсионера за предыдущий год. Учитывая тяжелое финансовое состояние нашей страны, Правительство на 2016 год приняло ряд решений:

  • индексация социальных пенсий в апреле 2016 года проведена на размер меньший, чем планировалось — с коэффициентом 1,04.
  • по итогам первого полугодия 2016 года в зависимости от экономической ситуации в стране предполагали возможность проведения второй индексации.

Вторая индексация так и не состоялась, вместо нее в 2017 году решили провести единовременную выплату в сумме 5 тыс. рублей.

В 2017 году социальные пенсии будут увеличены на 2,6%, однако такая величина пока что предварительна и более подробно о грядущем повышении будет известно только к апрелю.

Минимальный размер социальной пенсии

Общая сумма социальной выплаты по закону не может быть ниже уровня прожиточного минимума пенсионера (ПМП), установленного в том регионе, в котором он проживает. При этом учитывается не только размер выплаты, а также суммы установленного пенсионеру ежемесячного дополнительного материального обеспечения, включая меры его социальной поддержки.

Если общий размер социального обеспечения пенсионера оказывается ниже уровня ПМП, то ему устанавливается до этого уровня социальная доплата.

  • ПМП в каждом регионе разный и определяется законодательно.
  • Прожиточный минимум в целом по России на 2017 год установлен в размере 8 540 рублей.

Если человек получал страховую пенсию по инвалидности и по достижению им возраста 65 лет (мужчины) и 60 лет (женщины) ему назначена социальная пенсия по старости, то социальная выплата по размеру не должна быть меньше страховой, которую он получал по состоянию на день назначения новой пенсии.

Назначение и выплата социальной пенсии

Выплата социальной пенсии производится ежемесячно. Для ее назначения необходимо обратиться в территориальный пенсионный фонд (по месту регистрации, проживания или пребывания) с заявлением и всеми требуемыми документами.

В течение 10 дней со дня приема заявления и необходимых документов пенсионный фонд принимает решение об установлении выплаты. В случае отказа в назначении пенсии ПФР должен в течение 5 дней уведомить об этом получателя.

Одновременно с обращением за назначением пенсии можно сделать выбор наиболее удобного способа ее доставки и тоже об этом подать заявление. Обратиться в ПФР можно:

  • лично самому или через доверенное лицо;
  • воспользовавшись услугами почтового отделения связи;
  • через интернет на сайте ПФР;
  • через многофункциональный центр;
  • через работодателя у кого таковой имеется.

В случае принятия положительного решения, пенсионная выплата назначается с 1 числа того месяца, в котором человек обратился за ней, но не раньше, чем у него возникнет право на нее. Исключение составляют:

  • граждане, которые достигли возраста 65 лет (мужчины) и 60 лет (женщины) — пенсия им назначается со дня достижения ими требуемого возраста.
  • инвалиды с детства — назначение пенсии происходит со дня установления группы инвалидности или, если по уважительной причине пропущен срок переосвидетельствования, со дня установления инвалидности за прошлый период.

Необходимые документы для оформления

Основные документы, которые потребуется предоставить для установления социальной пенсии это:

  • Заявление о назначении социальной пенсионной выплаты.
  • Документ, удостоверяющий личность, где указана дата рождения, место проживания, гражданство. Обычно таким документом является паспорт.
Кроме основных документов в зависимости от вида оформляемой пенсии понадобятся и другие, подтверждающие наличие дополнительных обстоятельств.

К ним относятся, например:

  1. документы об установленной группы инвалидности;
  2. справка о принадлежности к малочисленным народам Севера;
  3. свидетельство о смерти кормильца или обоих родителей в случае их утраты;
  4. документы, подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем;
  5. документ, подтверждающий факт того, что умершая мать была матерью-одиночкой;
  6. справка о том, что получатель пенсии был у умершего кормильца на иждивении;
  7. справка из учебного заведения на студента-очника;
  8. документы, подтверждающие полномочия представителя и другие.