Социальная пенсия

Социальная пенсия назначается гражданам, которые по определенным причинам не смогли наработать необходимую продолжительность страхового стажа или величину индивидуального пенсионного коэффициента для оформления страховой пенсии. Это касается россиян, которые мало работали или работали неофициально, а также тех, кто совсем никогда не работал — например, инвалиды, в том числе дети-инвалиды и инвалиды с детства, дети, потерявшие родителей (одного или сразу обоих).

Размер соцпенсии устанавливается законодательно для каждого конкретного основания и ежегодно индексируется. Так, в 2024 году индексация была утверждена с 1 апреля на 7,5%. Если назначенная гражданину пенсия получится меньше размера прожиточного минимума пенсионера, определенного по региону его проживания, ему назначается социальная доплата до этого уровня.

За назначением социальных пенсионных выплат необходимо обращаться в территориальный орган Социального фонда с заявлением и предоставлением всех необходимых для этого документов. Сделать это может как сам пенсионер (лично), так и через доверенное лицо.

Что такое социальная пенсия

Нетрудоспособным гражданам, постоянно проживающим в РФ, при наступлении определенных жизненных обстоятельств устанавливается государственное пенсионное пособие, предусмотренное законом № 166-ФЗ от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Одним из видов такого обеспечения являются выплаты социальной пенсии.

• Выплаты соцпенсии назначаются с целью обеспечения средствами к существованию граждан, которые не могут работать по состоянию здоровья или в силу возраста.
• Она выплачивается лицам, у которых нет достаточного страхового стажа или пенсионных баллов, необходимых для оформления страховой пенсии.
• Финансирование осуществляется за счет средств федерального бюджета, а назначением и выплатами пенсионерам занимается Социальный фонд.

Кто получает социальную пенсию в России

Социальная пенсия выплачивается только нетрудоспособным гражданам, которые постоянно проживают на территории Российской Федерации. Согласно закону № 166-ФЗ, к получателям такого вида обеспечения относятся:

1. Граждане, которым установлена инвалидность 1, 2, 3 группы, в том числе инвалидность с детства;
2. Дети-инвалиды;
3. Несовершеннолетние дети (не достигшие 18 лет) или студенты не старше 23 лет, получающие образование по очной форме обучения, потерявшие одного или обоих родителей, одинокую мать, а также в случае, если родители неизвестны;
4. Граждане малочисленных народов Севера, которые на день установления пенсии жили в районах проживания этих народов постоянно;
5. Граждане РФ, которые достигли возраста для установления социальной пенсии по старости;
6. Граждане иных государств, а также лица, не имеющие гражданства, достигшие возраста для установления социальной пенсии по старости и постоянно проживающие на территории РФ не меньше 15 лет.

Виды соц. пенсий

Социальное пенсионное обеспечение в зависимости от основания, по которому оно назначается, бывает трех видов (по аналогии со страховыми выплатами):

• по старости;
• по инвалидности;
• по потере кормильца.

Отметим, что с 1 января 2018 г. право на социальную пенсию имеют и дети, чьи родители неизвестны — если они были найдены, подкинуты или оставлены матерью в медицинской организации. Их права приравнены к правам детей-сирот, потерявшим обоих родителей или единственного родителя, то есть выплачивать им будут пенсию по потере кормильца.

Для каждого из вышеперечисленного вида обеспечения определены свои получатели, порядок назначения, а также размер выплаты.

Социальная пенсия по старости

Такой вид пенсионных выплат полагается гражданам, которые не имеют достаточного страхового стажа или ИПК (суммы накопленных пенсионных баллов) для получения страховой пенсии по старости. Так как требования по стажу и баллам ежегодно увеличиваются еще с 2015 года, а, следовательно, не все россияне имеют возможность оформить страховые выплаты, число получателей соцпенсий ежегодно растет.

Социальные выплаты по старости назначаются при условии достижения получателем установленного законом возраста:

• Гражданам РФ, других стран или лицам без гражданства: с 70 лет мужчинам и с 65 лет женщинам;
  
  До конца 2018 г. нормативы составляли 65 лет для мужчин и 60 — для женщин. Изменены они были в связи с проведением пенсионной реформы, однако введены будут не сразу, а постепенно (см. график повышения).
• Гражданам малочисленных народов Севера: с 55 лет мужчинам и с 50 лет женщинам.

Социальная пенсия по старости устанавливается бессрочно. Однако для граждан, оформивших выплаты при достижении возраста 70/65 лет (мужчины/женщины соответственно), есть одно ограничение — соцпенсия выплачивается только в том случае, если они являются неработающими. Если они официально трудоустроятся, то выплаты будут приостановлены согласно ч. 5 ст. 11 закона № 166-ФЗ.

Возраст назначения социальной пенсии по старости по новой пенсионной реформе

С проведением реформы 2018 года был изменен норматив пенсионного возраста, достижение которого позволяет гражданам оформить выплаты социальной пенсии по старости. Если до конца 2018 г. нормативы составляли 60 лет для женщин и 65 для мужчин, то уже с 01.01.2019 г. они постепенно повышаются на 5 лет — до 65 и 70 лет соответственно.

Таблица повышения пенсионного возраста (ПВ) для соцпенсии по старости представлена ниже:

Таким образом, уже с 2023 года получить выплаты соц. пенсии по старости можно будет только при достижении 65 и 70 лет (для женщин и мужчин соответственно).

Социальная пенсия по инвалидности

Этот вид пенсионного обеспечения полагается инвалидам 1, 2, 3 группы, инвалидам с детства и детям-инвалидам при условии, что они никогда официально не работали и совсем не имеют страхового стажа.

Порядок назначения и выплаты социальной пенсии по инвалидности имеет несколько особенностей:

1. Выплаты назначаются на срок, в течение которого человек признан инвалидом учреждением медико-социальной экспертизы (МСЭ):
   • для инвалидов 1 группы — 2 года;
   • для 2 и 3 группы — 1 год;
   • для детей-инвалидов — 1, 2, 5 лет или до достижения 14 или 18 лет.

   В некоторых случаях переосвидетельствование проходить не нужно, и группа будет установлена бессрочно (Постановление Правительства № 95 от 20.02.2006 г.).

2. Факт трудоустройства не влияет на выплату соц. пенсии по инвалидности, то есть пенсионер может устроиться на работу.
3. При изменении группы или причины инвалидности производится перевод на другой вид выплат по соц. обеспечению и, соответственно, перерасчет пенсии.

Социальная пенсия по потере кормильца

Социальная пенсия по случаю потери кормильца выплачивается детям, потерявшим одного или обоих родителей, одинокую мать, а также детям, чьи родители неизвестны (например, они были оставлены матерью в мед. организации). Такое обеспечение назначается на срок, в течение которого гражданин является нетрудоспособным, то есть:

• несовершеннолетним детям (до 18-летия);
• гражданам до 23 лет, обучающимся по очной форме.
  
  Если ребенок был отчислен из учебного заведения или переведен на заочную форму обучения, он обязан уведомить Социальный фонд об этом факте.

Порядок и условия назначения социальных выплат по потере кормильца имеет ряд особенностей:

1. Такая пенсия назначается при условии, что у родителя (родителей) не было ни одного дня страхового стажа (то есть они никогда не работали).
2. Факт иждивения не требует доказательств, за исключением детей, достигших 18-летия (необходимо будет предоставить подтверждающие документы из учебного заведения).
3. Если родители студента были в разводе, необходимо будет доказать, что ребенок находился на иждивении умершего родителя в течение последних 3-х месяцев.
4. Если ребенок, чьи родители неизвестны, будет усыновлен, то выплата соцпенсии по потере кормильца будет отменена со следующего месяца после даты усыновления.

Размер социальной пенсии в 2024 году

Размер социальной пенсии устанавливается государством для каждой категории получателей в виде фиксированной суммы. Каждый год 1 апреля сумма соц. обеспечения граждан индексируется в зависимости от изменения величины прожиточного минимума пенсионера. Например, 1 апреля 2024 года размеры социальных пенсий увеличены на 7,5%.

Размеры соцпенсии по категориям получателей установлены следующими:

Если указанная в таблице сумма меньше прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в его регионе, то к пенсии назначат соц. доплату до ПМП. Если получатель выплаты проживает в местности, где применяется районный коэффициент, то пособие ему назначат с учетом этого коэффициента. В случае его переезда в другую область, где такого коэффициента нет, пенсию пересчитают и надбавку отменят.

Индексация социальных пенсий с 1 апреля 2024 года

Обычно социальные пенсии россиян индексируют исходя из темпов роста прожиточного минимума пенсионера за предыдущий год. Так, индексация с 1 апреля 2024 г. была утверждена Правительством на уровне 7,5% — именно на столько вырос ПМ пенсионера за прошедший 2023 год.

Постановление №262 об индексации социальных пенсий на 7,5% в 2024 году

Минимальный размер социальной пенсии

Материальное обеспечение пенсионера, согласно ст. 12.1 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г. «О государственной социальной помощи», не может быть ниже уровня прожиточного минимума пенсионера (ПМП), установленного в том регионе, в котором он проживает. При этом учитывается не только размер пенсии, но и суммы установленного пенсионеру ежемесячного дополнительного материального обеспечения (ЕДВ, срочные пенсионные выплаты, иные меры соц. поддержки).

Назначение и выплата соц. пенсии

За назначением социальной пенсии граждане могут обратиться в любое время после возникновения право на выплаты. Заявление и все необходимые документы при этом могут быть поданы в территориальный орган СФР, в МФЦ или по почте. Кроме того, направить заявление о назначении пенсионных выплат можно и через Личный кабинет на сайте Социального фонда.

В случае положительного решения по заявлению, пенсия будет назначена с 1 числа месяца следующего после даты обращения в СФР, за исключением:

• граждан, которые достигли возраста 70 лет (мужчины) и 65 лет (женщины) — пенсия им назначается со дня достижения ими требуемого возраста;
• инвалиды с детства — назначение пенсии происходит со дня установления группы инвалидности или, если по уважительной причине пропущен срок переосвидетельствования, со дня установления инвалидности за прошлый период.
Одновременно с обращением за назначением пенсии можно сделать выбор наиболее удобного способа ее доставки и тоже об этом подать заявление. Получать пенсию можно будет через банк (переводом на карту), через Почту России (получать самостоятельно в отделении или на дом), через организацию, доставляющую пенсии.

Необходимые документы для оформления

Основные документы, которые потребуется предоставить для назначения выплат социальной пенсии это:

• заявление о назначении выплат;
• документ, удостоверяющий личность (паспорт, вид на жительство).

Кроме основных документов в зависимости от вида оформляемой пенсии понадобятся и другие, подтверждающие наличие дополнительных обстоятельств. К ним относятся, например:

• документы об установленной группе инвалидности;
• справка о принадлежности к малочисленным народам Севера;
• свидетельство о смерти кормильца или обоих родителей;
• документы, подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем;
• документ, подтверждающий факт того, что умершая мать была матерью-одиночкой;
• справка о том, что получатель пенсии был на иждивении у умершего кормильца;
• справка из учебного заведения, если получатель студент-очник;
• доверенность на представителя и другие.