Что такое выплатное дело пенсионера и как его получить в ПФР

Зачастую пенсионеры сомневаются в правильности начисления своей пенсии. Но есть способ, как избавиться от этих сомнений — нужно запросить и получить свое пенсионное (выплатное) дело, изучить его, проверить исходные данные и итоговые расчеты. Чтобы получить выплатное дело пенсионера, нужно грамотно составить заявление и направить свой запрос в Социальный фонд РФ (до 2023 года это был Пенсионный фонд).

Выплатное дело пенсионера

Выплатное дело — что это и чем оно отличается от пенсионного

• личных документов;
• справок, поступивших в распоряжение СФР из государственных органов и организаций (органов ЗАГС, архивных организаций, образовательных учреждений, предприятий-работодателей и т.д.);
• заявлений от пенсионера;
• решений о назначении пенсии, переводе с одного вида пенсионного обеспечения на другой, распоряжений о перерасчете, корректировке или индексации выплат;
• сведений о произведенных выплатах (сроках и суммах), порядке их исчисления и так далее.

Стоит пояснить, что до 2015 года комплект документов, сформированный в отношении гражданина, оформившего и получающего пенсию по линии ПФР, назывался «пенсионное дело» (обычно это папка формата А5). А уже после вступления в силу закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» документы стали оформлять в виде «выплатного дела» (папка формата А4). Суть от этого не изменилась — все сведения, входящие в состав пенсионных дел граждан, вышедших на пенсию до 2015 года, просто «подшили» к выплатным делам.

Также отметим, что с июня 2015 года ведение и хранение пенсионной документации было переведено в электронный вид, то есть в отношении каждого пенсионера было сформировано электронное выплатное дело гражданина (ЭВДГ). При этом бумажные экземпляры пенсионных дел еще сохраняются (их копии тоже можно получить).

Как получить выплатное дело в Пенсионном фонде (заявление)

Чтобы получить выплатное (пенсионное) дело, нужно направить запрос в отделение Социального фонда РФ по месту жительства пенсионера. Заявление оформляется в простой письменной форме. Типового бланка для этого случая не предусмотрено, но можно использовать представленную ниже форму заявления на получение выплатного дела, подготовленную администрацией сайта pensiya.molodaja-semja.ru.

В запросе нужно указать ФИО пенсионера, адрес места жительства, номер СНИЛС и просьбу/требование выдать на руки или направить почтой (как удобнее) заверенную копию выплатного (пенсионного) дела. В качестве альтернативного варианта в запросе можно указать возможность ознакомиться лично с материалами дела и сфотографировать их.

В заявлении обязательно нужно сослаться на нормативно-правовые акты, на основании которых гражданин имеет право получить для ознакомления материалы выплатного дела. Это:

• статья 24 Конституции РФ;
• ст. 8 закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 г. «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
• ст. 14 закона № 152-ФЗ от 27.07.2006 г. «О персональных данных»;
• указ Президента РФ № 2334 от 31.12.1993 г. «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию»;
• ст. 2 закона № 59-ФЗ от 02.05.2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Заявление нужно написать в двух экземплярах, подписать их и передать в приемную (канцелярию) отделения Социального фонда. Запрос зарегистрируют, один экземпляр останется в отделении СФР, а второй с отметкой о принятии отдадут заявителю. Ответ на обращение гражданина должен поступить в течение 30 дней с даты регистрации запроса.

Пенсионный фонд отказывает выдать выплатное дело — что делать?

К сожалению, нередки случаи, когда Социальный фонд отказывает пенсионеру в выдаче выплатного (пенсионного) дела. Например, в своем ответе могут сослаться на то, что в пенсионном деле хранятся не только документы пенсионера, но и внутренняя документация самого ПФР (СФР) — распечатки из программ по расчету пенсии, распоряжения начальников/руководителей и другие материалы, якобы предназначенные для служебного пользования. Также иногда отказывают, ссылаясь на то, что в законе № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» нет прямого указания на право пенсионера получать копии материалов выплатного дела.

Здесь стоит пояснить следующее:

• Само по себе отсутствие прямого указания в законе №400-ФЗ о праве на ознакомление пенсионера с его выплатным делом не свидетельствует о том, что у него такого права нет. Требование пенсионера является законным и обоснованным, так как в своей деятельности он вправе руководствоваться не только законом № 400-ФЗ, но и Конституцией, другими федеральными законами (в частности, ФЗ № 152 от 27.07.2006 г. «О персональных данных»).
• Материалы выплатного (пенсионного) дела не содержат информации, из-за наличия которой право на доступ может быть ограничено. В частности, там не содержатся сведения, представляющие государственную или коммерческую тайну, персональные данные других граждан и так далее.
• Информация, содержащаяся в пенсионном деле, непосредственно затрагивает права и свободы гражданина, необходима пенсионеру для проверки правильности начисления пенсии. Кроме того, каких-либо прямых ограничений на получение указанных документов закон не предусматривает.

Право пенсионера на получение материалов выплатного дела было неоднократно подтверждено в ходе судебных разбирательств. В качестве примера можно привести:

• решение Магаданского городского суда от 28 июля 2020 г. по делу № 2-979/2020;
• решение Новгородского районного суда Новгородской области от 24 июля 2023 г. № 2-4324/2023;
• решение Советского районного суда г. Красноярска от 07 сентября 2023 г. № 2-8348/2023 и так далее.

С такой позицией согласился и Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, подтвердив, что у гражданина имеется право как на получение сведений, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете, так и на ознакомление с выплатным делом посредством получения его копий (Кассационное определение судебной коллегии по административным делам Седьмого КСОЮ от 24.01.2023 г. № 88а-1402/2023 (№ 88а-21719/2022)).

Поэтому при подготовке запроса о предоставлении копии выплатного дела обязательно нужно указывать НПА, на основании которых пенсионер имеет право получить данные документы. Кроме того, в заявлении можно сообщить о своей готовности лично ознакомиться с материалами дела, произвести их фотосъемку или копирование (на тот случай, если в СФР откажутся за свой счет снимать копии документов).