Положена ли пенсия, если нет трудового стажа?

Российская Федерация, согласно содержанию статьи 7 Конституции РФ, являясь социальным государством, гарантирует каждому своему гражданину, достигшему определенного возраста или признанному нетрудоспособным, выплату пенсионного обеспечения.

В случае, если гражданин, нетрудоспособность которого установлена, по каким-либо причинам не работал, у него полностью отсутствует трудовой стаж и, соответственно, он не имеет права на назначение страховой пенсии, то в любом случае, при достижении им определенного возраста, ему будет назначена социальная пенсия.

Финансирование такого вида пенсионного обеспечения производится из средств федерального бюджета.

К числу граждан, не имеющих право на назначение трудовой (страховой) пенсии, относятся:

  • не отвечающие требованиям по назначению страховой пенсии;
  • отвечающие требованиям, но за ее назначением не обратившиеся;
  • обращавшиеся за назначением, но отозвавшие заявление до вынесения решения о ее установлении;
  • отказавшиеся от ее получения, обратившись с соответствующим заявлением в ПФР.

Условия назначения социальной пенсии по старости

Основными условиями назначения этого вида пенсионного обеспечения, исходя из условий, изложенных в статье 11 соответствующего Федерального закона № 166 от 15 декабря 2001 года, являются:

  • нетрудоспособность;
  • достижение определенного возраста, если они не имеют права на страховую пенсию;
  • гражданство РФ или постоянное проживание иностранного гражданина (лица без гражданства (ЛБГ)) на территории России сроком не менее 15 лет (пп. 5 статьи 16 Федерального закона № 216 от 21.07.2014 года);

Социальная пенсия назначается также инвалидам ВОВ и жителям блокадного Ленинграда в случае, если инвалидность наступила в результате совершенного ими уголовного преступления или умышленного причинения вреда своему здоровью (самострел, попытка самоубийства и т.п.).

Данный вид пенсии выплачивается и в случае выполнения каких-либо работ или иного вида деятельности, которые предусматривают регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования (ОПС) на период их выполнения.

Выплаты могут быть возобновлены только после прекращения выполнения вышеуказанного вида работ, о чем желательно проинформировать в заявительной форме местный орган ПФР.

Требования к возрасту для выхода на пенсию

Возраст для назначения социальной пенсии отличается от общеустановленного в нашей стране возраста назначения страховой (трудовой) пенсии более поздним сроком возникновения прав на нее. Социальная пенсия по старости может быть назначена гражданам Российской Федерации и постоянно проживающим на территории России иностранным гражданам и ЛБГ, в случае достижения ими возраста:

  • 65 лет — мужчины;
  • 60 лет — женщины.

Лица, относящиеся к числу малых народов Севера, и постоянно проживающие на территориях традиционного расселения, имеют право на получение социального пенсионного обеспечения при достижении ими возраста:

  • 55 лет для мужчин;
  • 50 лет для женщин.

Список коренных народностей Севера, относящихся к данной категории, утвержден Правительством России. Кроме факта постоянного проживания на исконных территориях расселения, необходимо занятие, традиционными для представителей этих народов, промыслами (оленеводство, рыболовство, охота и т.д.).

Размер социальной пенсии по старости в 2017 году

Размер данного вида пенсионного обеспечения определяется требованиями статьи 18 ФЗ № 166 от 15.12.2001 года «О государственном пенсионном обеспечении» и после индексации, произведенной 1 апреля 2016 года, составляет:

  • для граждан, достигших возраста 65 и 60 лет (мужчины и женщины соответственно) — 4 959 рублей 85 копеек;
  • для граждан, относящихся к малочисленным народам Севера, при достижении ими возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) — также 4 959 рублей 85 копеек.
При назначении социальной пенсии гражданам, достигшим пенсионного возраста, которые ранее получали выплаты по страховой (трудовой) пенсии по инвалидности, ее размер не может быть менее установленного им размера трудовой пенсии по инвалидности на дату прекращения ее выплаты.

Порядок индексации пенсий регулируется положениями статьи 25 этого же закона. В 2016 году индексация выплат по государственному пенсионному обеспечению была проведена всем получателям с учетом коэффициента 1,04, то есть составила 4%.

Индексирования пенсий, намечавшаяся на второе полугодие 2016 года, в связи с углубляющимся экономическим кризисом не осуществится, вместо нее в январе будет проведена разовая выплата в размере 5 тыс. рублей. Но в Правительстве уже решается вопрос о проведении индексации в 2017 году по фактическим показателям роста цен.

Минимальный размер и социальная доплата до уровня прожиточного минимума

Поскольку минимальный размер социальной пенсии по старости составляет всего 4 959,85 рублей, что не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в регионах и установленного в целом по стране, устанавливается социальная доплата к пенсии. Размер ПМ пенсионера в субъектах РФ устанавливается отдельными нормативными правовыми актами местными органами исполнительной власти.

Данный вид государственной поддержки может быть двух видов:

  • федеральная;
  • региональная.

Федеральная устанавливается, если уровень ПМП, который установлен в регионе, оказывается менее установленного по РФ (назначается до уровня ПМП в регионе), а региональная выплачивается в целях поднятия размера пенсионной выплаты до ПМ региона.

При расчете размера социальной доплаты учитываются денежные эквиваленты всех мер социальной поддержки, оказываемых получателю пенсии, за исключением предоставляемых единовременно. Для назначения социальной доплаты, пенсионеру следует обратиться с письменным заявлением в территориальный орган ПФ.

Порядок оформления и необходимые документы

Установление социальной пенсии по старости производится согласно с требованиями статьи 22 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

При возникновении права на данный вид пенсионного обеспечения, гражданин без каких-либо ограничений по времени может обратиться в отделение ПФ по месту жительства, временного пребывания или фактического проживания с заявлением о назначении пенсионной выплаты.

Заявление подается:

  • лично или через доверенное лицо, обратившись к сотрудникам Пенсионного Фонда;
  • через «Почту России»;
  • через МФЦ;
  • через «Личный кабинет» на портале госуслуг или сайте ПФР.
Без истребования заявления и дополнительных документов социальная пенсия назначается при достижении гражданином установленного возраста в случае, если он ранее являлся получателем страховой пенсии по инвалидности.

При обращении в ПФР необходимо представить следующие документы:

  • заявление о назначении социальной пенсии;
  • паспорт с отметкой о регистрации или вид на жительство (для иностранных граждан);
  • другие документы, подробный перечень которых можно узнать, обратившись к специалистам ПФ.

Сроки назначения и выплаты социальной пенсии по старости

Сроки назначения данного вида пенсионного обеспечения отличаются от сроков установления трудовых (страховых) пенсий. Однако данный вид пенсионного обеспечения устанавливается также бессрочно, т.е. до конца жизни.

Согласно условиям, изложенным в статье 23 ФЗ №166 от 15.12.2001, социальная пенсия по старости гражданам достигшим возраста 65 и 60 лет, а также представителям малых коренных народов Севера достигшим возраста 55 и 50 лет (муж. и жен. соответственно) назначается с 1 числа месяца, в котором последовало обращение, бессрочно.

Получателям страховой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением ими соответствующего возраста, государственное социальное пенсионное обеспечение назначается со дня возникновения права на него. В этом случае обращение в Пенсионный Фонд с заявлением не требуется.

Пенсионер может получить назначенную ему сумму пенсионной выплаты:

  • через отделение почтовой связи по месту жительства;
  • через кредитную организацию (банк);
  • через организацию, специализирующуюся на доставке пенсии.

Выбор одного из возможных способов доставки пенсионной выплаты осуществляется получателем самостоятельно. Перечень организаций, занимающихся пенсионными выплатами, имеется в территориальном отделении Фонда.