Социальная пенсия по старости — это вид пенсионного обеспечения, которое выплачивается нетрудоспособным гражданам, не имеющим права на страховую пенсию (например, если не хватило страхового стажа или пенсионных баллов). В частности, это касается россиян, которые мало работали, работали неофициально либо совсем никогда не работали. Соц. пенсия по старости назначается только неработающим гражданам, достигшим пенсионного возраста, который на 5 лет выше нормативов, установленных для страховой пенсии.

Размер данного вида пенсии фиксированный для всех получателей.

  • Однако, так как установленная законодательно сумма выплаты не достигает значения прожиточного минимума пенсионера (ПМП), гражданину назначат социальную доплату до регионального ПМП.
  • Фактически это означает, что размер пенсии будет равен региональному прожиточному минимуму, то есть будет отличаться в разных регионах.

Ежегодно социальные пенсии, в том числе и выплаты по старости, индексируются 1 апреля. Например, в 2019 году ее величину проиндексировали на 2%.

Для установления социальной пенсии по старости гражданину следует обратиться в ПФР с заявлением и необходимыми для этого документами. Если предоставлены все необходимые документы, в течение 10 дней орган ПФ примет решение о назначении пенсии.

Социальная пенсия по старости — что это такое?

Российская Федерация, согласно статье 7 Конституции РФ, является социальным государством, поэтому гражданам России гарантируется пенсионное обеспечение. Если нетрудоспособный гражданин по каким-либо причинам не имеет права на получение страховой пенсии, при достижении определенного возраста, ему будет назначена социальная пенсия.

Социальная пенсия по старости выплачивается гражданам, которые:

  • никогда не работали, соответственно, не имеют страхового стажа;
  • не имеют достаточного страхового стажа или пенсионных баллов, необходимых для назначения страховой пенсии (к примеру, мало работали или работали неофициально).
Последнее основание сейчас наиболее актуально, так как в России ежегодно увеличиваются минимальные требования для получения страховой пенсии по старости. Требования к стажу и ИПК повышаются с 2015 года, а пенсионный возраст увеличивается с 2019 года.

Кому она выплачивается

Согласно статье 11 закона № 166 от 15 декабря 2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», социальную пенсию по старости получают:

  • нетрудоспособные граждане РФ, постоянно проживающие в России;
  • иностранные гражданина (лица без гражданства), постоянно проживающие на территории России не менее 15 лет.

Важным условием назначения такого вида обеспечения является достижение установленного пенсионного возраста, норматив которого постепенно увеличивается с 2019 года (см. таблицу).

Социальная пенсия по старости назначается только неработающим пенсионерам, то есть не осуществляющим какую-либо деятельность, в результате которой производится отчисление страховых взносов в ПФР. После прекращения трудовой деятельности ПФР возобновляет пенсионные выплаты.

С какого возраста назначается социальная пенсия по старости

Социальная пенсия по старости назначается в более позднем возрасте, чем страховая. До конца 2018 года пенсионный возраст для социальной пенсии по старости составлял 60 и 65 лет для женщин и мужчин соответственно. Но уже 1 января 2019 г. эти значения постепенно увеличиваются до 65 и 70 лет.

Таблица пенсионного возраста для соц. пенсии по старости представлена ниже:

Год20192020202120222023 и т.д.
ПВ для женщин/мужчинПо старому закону60/65
По новому закону60.5/65.561.5/66.563/6864/6965/70
Увеличение+ 0.5+ 1.5+ 3+ 4+ 5

Из таблицы видно, что уже с 2023 года будут закреплены окончательные нормативы возраста, дающего право на оформление социальной пенсии по старости — 65 и 70 лет.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 11 закона № 166-ФЗ, лица, относящиеся к числу малых народов Севера, и постоянно проживающие на территориях традиционного расселения, имеют право на получение социального пенсионного обеспечения при достижении ими возраста — 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин.

Список коренных народностей Севера, относящихся к данной категории, утвержден Правительством России. Кроме факта постоянного проживания на исконных территориях расселения, необходимо занятие традиционными для представителей этих народов промыслами (оленеводство, рыболовство, охота и т.д.).

Размер социальной пенсии по старости в 2019 году

Социальная пенсия по старости назначается в фиксированном размере для всех ее получателей (п. 1 ч. 1 ст. 18 закона № 166-ФЗ). Ее величина ежегодно индексируется с 1 апреля в зависимости от роста размера прожиточного минимума пенсионера.

В 2019 году размер социальной пенсии по старости был проиндексирован на 2% и составил 5283,85 руб., что на 103,61 руб. больше, чем в 2018 г.

По закону материальное обеспечение неработающего гражданина не может быть меньше прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания.

  • Так как фиксированный размер соцпенсии по старости (5283,85 руб.) гораздо ниже значений региональных ПМП, пенсионерам будут назначены соц. доплаты до прожиточного минимума.
  • Это значит, что в разных регионах страны суммы выплат будут отличаться и будут равны величине регионального ПМП (см. таблицу ПМП по регионам).

Минимальный размер и социальная доплата до уровня прожиточного минимума

Поскольку с 1 апреля 2019 г. социальная пенсия по старости составляет всего 5283,85 рублей, что не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в регионах, устанавливается социальная доплата к пенсии. В результате такой доплаты пенсионеру выплачивают сумму пенсии, равную величине регионального ПМП. Назначением такой доплаты занимается Пенсионный фонд РФ, куда и нужно обращаться с заявлением.

Однако отметим, что при подсчете размера социальной доплаты будет учитываться не только пенсия, но и все денежные выплаты, которые получает пенсионер:

Порядок оформления и необходимые документы

Установление социальной пенсии по старости производится согласно с требованиями статьи 22 закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 г. При возникновении права на данный вид пенсионного обеспечения, гражданин может обратиться в отделение ПФ с заявлением о назначении выплаты.

Заявление подается:

  • лично или через доверенное лицо, обратившись в Пенсионный Фонд;
  • через «Почту России»;
  • через МФЦ;
  • через «Личный кабинет» на портале госуслуг или сайте ПФР.

При обращении в ПФР необходимо представить следующие документы:

  • заявление о назначении социальной пенсии;
  • паспорт с отметкой о регистрации или вид на жительство (для иностранных граждан).
Без истребования заявления и дополнительных документов социальная пенсия по старости назначается в случае, если гражданин ранее являлся получателем страховой пенсии по инвалидности.

Сроки назначения и порядок выплаты

Социальная пенсия по старости назначается с 1 числа месяца, в котором гражданин обратился с заявлением в ПФР. Выплачивать ее будут бессрочно при условии, что пенсионер является неработающим.

При подаче заявления о назначении соцпенсии по старости гражданин подает заявление о выборе способа доставки выплат. Получать пенсионное обеспечение он может:

  • через отделение почтовой связи по месту жительства;
  • через кредитную организацию (банк);
  • через организацию, специализирующуюся на доставке пенсии.

Выбор одного из возможных способов доставки пенсионной выплаты осуществляется получателем самостоятельно.