Новая пенсионная реформа 2018 в России

В окончательном виде новый закон о пенсионной реформе был принят с учетом предложенных поправок 27 сентября 2018 года в третьем чтении. Уже 3 октября документ был одобрен Советом Федерации и подписан Президентом. Текст закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ, опубликованного на официальном интернет-портале правовой информации, приводится ниже:

Закон о повышении пенсионного возраста с 2019 года

Напомним, со своими предложениями по смягчению пенсионной реформы и защите прав граждан предпенсионного возраста в телевизионном обращении к гражданам России в августе 2018 года выступил Владимир Путин. Президентские поправки к законопроекту о повышении пенсионного возраста были единогласно поддержаны депутатами Госдумы на заседании 26.09.2018 г. (во втором чтении законопроекта).

Самой значительной поправкой Президента к этому закону является снижение нового пенсионного возраста женщинам на 3 года — до 60 лет вместо изначально предложенных в законопроекте 63 лет. Также Президент предложил льготные условия по выходу на пенсию в первые 2 года действия нового закона — в 2019 и 2020 гг. (см. новую таблицу выхода на пенсию). Все президентские поправки были одобрены депутатами в ходе чтения законопроекта в Госдуме.

Законопроект о повышении пенсионного возраста

Результаты голосования депутатов за поправки Владимира Путина к законопроекту о повышении пенсионного возраста (26.09.2018)

Поправки к пенсионной реформе

Президент России Владимир Путин в своем телеобращении 29.08.2018 г. отметил следующее:

  • Проведение запланированной реформы все же необходимо для обеспечения финансовой устойчивости пенсионной системы, которая позволила бы не только сохранить доходы пенсионеров, но и ежегодно их увеличивать с опережающими инфляцию темпами.
  • С принятием такого решения «тянуть дальше нельзя», но необходимо обязательно учесть интересы людей, в связи с чем и были предложены конкретные меры, направленные на смягчение пенсионной реформы.

Обращение Президента к гражданам России содержало ряд предложений, направленных на корректировку параметров правительственного законопроекта о повышении пенсионного возраста, а также на смягчение последствий от принятия такого непопулярного решения. Из них можно выделить следующие:

  1. Более мягкое повышение пенсионного возраста для женщин. Было предложено повышать возраст выхода на пенсию женщинам не на 8 лет, а на 5 (как и мужчинам), т.е. установить нормативное значение на уровне 60 лет.
  2. Досрочная пенсия многодетным матерям с 3 и 4 детьми. Президент предложил предоставить подобную льготу для матерей:
    • имеющих троих детей — на 3 года раньше срока;
    • имеющих четверых детей — на 4 года раньше.
      Необходимо отметить, что женщинам, родившим пять и более детей, действующее законодательство уже предусматривает льготный выход на пенсию — в 50 лет при наличии 15 лет страхового стажа (согласно ст. 32 закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ). Эти изменения в ходе пенсионной реформы останутся без изменений.
  3. Льготный выход на пенсию в течение 2019-2020 гг. Первоначальный законопроект устанавливал ежегодное увеличение нормативного значения возраста на 1 год, однако Президент предложил предусмотреть оформление выплат на 6 месяцев раньше срока для тех граждан, которые первыми столкнутся с этим повышением — те, кто по старому закону должен был оформлять пенсию в течение 2019-2020 гг. Т.е. выйти на пенсию на полгода раньше срока смогут те, кому 55/60 лет (женщины и мужчины соответственно) исполнится в 2019 и 2020 годах (см. таблицу нового пенсионного возраста по годам).
  4. Возможность досрочного выхода при продолжительном стаже. На 2 года раньше установленного срока смогут выйти женщины, имеющие страховой стаж более 37 лет, и мужчины при стаже более 42 лет. Правительство в своем законопроекте изначально предлагало предоставлять такую возможность женщинам и мужчинам при длительном стаже 40 и 45 лет соответственно, что на практике было сложно реализуемо.
  5. Дополнительные гарантии для предпенсионеров. В течение переходного периода предложено предусмотреть ряд мер, направленных на поддержку и защиту интересов граждан предпенсионного возраста (за 5 лет до наступления срока выхода на пенсию):
    • ответственность работодателей за увольнение или отказ в приеме на работу предпенсионеров по причине возраста (вплоть до уголовной ответственности);
    • программы стимулирования работодателей на прием и сохранение на работе предпенсионеров;
    • программы повышения квалификации, получения новых навыков, переобучения;
    • увеличение максимального размера пособия по безработице для лиц предпенсионного возраста (11280 руб. вместо 4900 руб.);
    • предоставление 2-х дней в году для прохождения бесплатной диспансеризации с сохранением зарплаты;
    • предоставление всех федеральных льгот, в том числе налоговые льготы на землю, имущество, а также региональных (по решению органов местного самоуправления) при достижении женщинами и мужчинами возраста 55/60 лет несмотря на повышение пенсионного возраста до 60/65 лет.

Все вышеперечисленные предложения были оформлены в качестве поправок и представлены на рассмотрение в Госдуму во втором чтении законопроекта. В ходе заседания 26 сентября 2018 г. депутаты единогласно приняли все предложенные Президентом меры по смягчению реформы пенсионного возраста. На следующий день (27 сентября) законопроект в окончательном содержании был принят, а 3 октября подписан Президентом.

Новая таблица выхода на пенсию с 2019 по годам

Законопроект, внесенный Правительством на рассмотрение в Госдуму, предлагал повышение пенсионного возраста для женщин до 63 лет, а для мужчин — до 65. Но после рассмотрения Госдумой поправок, сформированных на основе предложений Владимира Путина, график выхода на пенсию с 2019 года был скорректирован.

Согласно принятому в окончательном содержании закону о пенсиях с 2019 года, график выхода на пенсию по годам имеет следующий вид:

Срок выхода на пенсию по старому законуПенсионный возраст по новому закону, летВыход на пенсию после повышения
Муж.Жен.
В первой половине 2019 г.61 – 0,5 = 60,556 – 0,5 = 55,5Во второй половине 2019 г.
Во второй половине 2019 г.В первой половине 2020 г.
В первой половине 2020 г.62 – 0,5 = 61,557 – 0,5 = 56,5Во второй половине 2021 г.
Во второй половине 2020 г.В первой половине 2022 г.
2021 г.63582024 г.
2022 г.64592026 г.
2023 г. и т.д.65602028 г. и т.д.
Таким образом, переходный период продлится с 2019 по 2022 г. включительно (в течение этого периода значение пенсионного возраста будет постепенно увеличиваться в соответствии с представленным выше графиком), а начиная с 2023 г. установятся окончательные значения — 60 лет у женщин и 65 у мужчин.

Таблица выхода на пенсию по годам рождения в России по новому закону

Пенсия по старому законуМужчиныЖенщиныВ каком году выйдут на пенсию
Дата рожденияПВДата рожденияПВ
2019январь-июнь 195960,5январь-июнь 196455,5июль-декабрь 2019 г. (+0,5 года)
июль-декабрь 1959июль-декабрь 1964январь-июнь 2020 (+0,5 года)
2020январь-июнь 196061,5январь-июнь 196556,5июль-декабрь 2021 г. (+1,5 года)
июль-декабрь 1960июль-декабрь 1965январь-июнь 2022 г. (+1,5 года)
20211961631966582024 г. (+3 года)
20221962641967592026 г. (+4 года)
20231963 и т.д.651968 и т.д.602028 г. и т.д. (+5 лет)

Примечание: ПВ — пенсионный возраст по новому закону с учетом поправок Президента.

Таким образом, под действие переходных положений нового закона согласно представленной выше таблице попадут:

  • мужчины 1959-1962 годов рождения (для них пенсионный возраст будет составлять соответственно от 60,5 до 64 лет);
  • женщины 1964-1967 годов рождения (с 55,5 до 59 лет).

Первыми в 65 и 60 лет по новому закону на пенсию будут выходить в 2028 году:

  • мужчины, начиная с 1963 г.р.;
  • женщины, начиная с 1968 г.р.

Комментарии 22

  1. Елена
    20:48  07.09.2018

    Я женщина 1967 года рождения, по новому закону выйду на пенсию на 4 года позже, а женщина 1965 года рождения, которая старше меня всего на 2 года, выйдет на пенсию позже всего на 1,5 года. Где справедливость-то?

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных
  2. Сергей
    06:30  11.09.2018

    Предлагаю голосовать официально, как на выборах президента. Я против такой реформы — просто не доживу. Сергей 1963 г.р.

    Не нужно равнять тех, кто не работает, и кто на заводе всю жизнь отдал…

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных
  3. Александра
    22:49  11.09.2018

    Необходимо было разделение пенсионеров до 1966 года рождения — с 1967 г. рождения расчет пенсий ведется по-другому. Так надо было и женщинам дать льготный период: продлить не до 1965 г. рождения, а до 1966 г. Это было бы справедливо!

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных
    1. ИринаАлександра
      11:49  13.09.2018

      Не до 1966 года, а по 1966 год включительно, а с 1967 года повышать возраст.

      Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных
  4. елена
    14:17  13.09.2018

    1966 г.р. женщинам по новой ПР надо было 3 года отработать и после обращения. Где смягчение?

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных
  5. Михаил
    15:12  13.09.2018
    1. Никакой справедливости. Один всю жизнь пашет (имеет большой стаж), другой вполовину меньше работает, а выход на пенсию одинаков.
    2. Президент внес поправки по стажу (по досрочному выходу на пенсию) только хоть имей эти 42 года стажа, выйти на пенсию можно только на два года раньше. Предлагаю: отработал 42 года, есть 60 лет — можно выйти на пенсию. А то какая-то фигня получается.

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных
  6. Галина
    23:02  19.09.2018

    Чем дальше, тем интересней: кручу-верчу, запутать хочу. А сводится все к тому, что у простых граждан хотят отжать деньги. Например, я потеряю около 600 тыс., и никакие последующие прибавки к пенсии их не возместят (просто столько не проживешь). Меньше воруйте и будет, чем платить пенсионерам))

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных
    1. ГалинаГалина
      20:17  26.09.2018

      Согласна! Нас Правительство во главе с Путиным обворовывает! Я 1965 года, жду выхода на пенсию из-за прибавки к нынешней зарплате, на которую жить тяжело. А работу найти невозможно — ни молодым, ни тем более перед пенсией. И как можно заставить не увольнять перед пенсией, если все рушится, работы нет и идет сокращение.

      Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных
  7. Евгений
    10:18  27.09.2018

    Получается, ограбление минимум на 400 тысяч каждого — это рэкет, а не реформа!

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных
  8. Евгений
    10:21  27.09.2018

    Им надо в СИЗО сидеть, а не в Правительстве и Думе.

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных
  9. Елена
    07:10  29.09.2018

    Эта реформа — полный бред. Это барщина, кабала на шею народа! А поправки — я не увидела ни одной в пользу народа! Где строка, что можно уйти досрочно на пенсию по состоянию здоровья, если в течение года на больничном находишься более 6 раз? Где строка, что можно взять оплачиваемый отпуск от 1 до 3 лет по уходу за престарелыми родителями (от 75 и более лет)?

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных
  10. Игорь
    11:57  30.09.2018

    Мне 57. Работу не могу найти уже 3 года. ВУЗ и порядочность сейчас никому не нужна. Перенос пенсионного возраста лишил меня последней надежды на выживание. Спасибо Вам!

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных
  11. Светлана
    19:36  02.10.2018

    Почему заставляют работать пожилых? Заставьте работать молодых тунеядцев, и все встанет на место.

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных
  12. Сергей
    12:43  05.10.2018

    Геноцид народа. Это ещё и удар по рождаемости. Раньше многие решались на второго и более ребенка в семье, потому что у них были на пенсии бабушки и дедушки. Было на кого ребенка оставить. А теперь — на тебе + 5 лет. Теперь, считай, и бабушки с дедушками на пять лет «постареют». Да и в сорок лет лет вряд ли кто рожать будет. А раньше-то как? Будущие бабушки с дедушками ещё вкалывать будут, некому с детьми сидеть.

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных
  13. Катерина
    11:35  08.10.2018

    Бред полнейший, а не реформа. Не верю ни одному слову. Как можно поднять пенсии до 20000, когда зарплата 17500? Сначала оплату труда необходимо достойную обеспечить людям, а потом уже с нее отчислять!

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных
  14. Ирина
    17:25  08.10.2018

    Это геноцид российского народа — вот и всё!

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных
  15. ирина
    11:03  09.10.2018

    Как могут проголосовать за эту реформу все, когда многие партии против. Вы что думаете, что все дураки? А может надо начать с себя и уменьшить зарплату депутатам, больше создавать рабочих мест для молодежи — и думать надо прежде государству об этом. А то свалили все на народ, а сами получаете столько, что если все сложить, то и это рабовладельческая реформа не нужна.

    Где молодежи трудиться, если везде пенсионеры? Сами бы подняли зад и пошли пахать, а то от безделья не знаете, куда еще людей загнать. Мало Вам 90-х, когда люди кончали жизнь самоубийством, оттого что негде было работать, а Вы все были в шоколаде — строили дома, виллы, везде отдыхали да и сейчас не бедствуете.

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных
    1. Ольгаирина
      21:10  09.10.2018

      Ирина, Вы не понимаете. Эта так называемая реформа является планом по уничтожению пожилого населения. Сама почувствовала резкое ухудшение здоровья именно после 60-ти. Происходит в человеке надлом к старости. Если раньше люди имели возможность себя поддержать, отодвинув эту границу, то сейчас будут просто убивать себя на работе. Отработал, и в ящик. Все это власть прекрасно понимает. Они снимают с себя обязанность по содержанию стариков.

      Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных
  16. Зоя Петровна
    11:41  10.10.2018

    А еще женщинам, которым 55 лет, приходится ухаживать за своими родителями. Кто будет с ними, если женщинам повысят выход на пенсию до 60?

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных
  17. Вера Мухина
    17:14  10.10.2018

    Предательство русских людей российским Правительством. Выбирая вас во власть, мы доверяли вам. Мало того, что не оправдали надежд, так еще и предали.

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных
  18. Гульнара
    19:23  11.10.2018

    И вправду дурость. Большинство народа против, откуда такое решение? Согласна с Ириной.

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных
  19. Анастасия
    22:38  14.10.2018

    5 детей? Серьёзно? Когда растить? З/п у рабочего класса в среднем около 23000 — как содержать пятерых? Образование платное, кто вырастет в многодетных семьях — безграмотные рабы?

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных
  20. ЛЮДМИЛА
    16:37  15.10.2018

    Все аргументы, расчеты, обоснования повышения пенсионного возраста от соотношения пенсионеры-работающие (неработоспособные) и предполагаемому увеличению продолжительности жизни. Люди мрут, не доживая и до нынешнего пенсионного возраста, работы в регионах нет. Страна чиновников и бюрократов. Депутатам зарплату среднюю по России — вот и средства пенсионерам!

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных
  21. гоша
    18:55  19.10.2018

    Центризбирком России в среду отказал в проведении референдума по пенсионному возрасту и все процедуры инициирования референдума прекратил.

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных
  22. Андрей
    17:59  13.11.2018

    Опять обдурили. Значит: 59 год р. + 0,5 года, 60 г.р. + 1 год, а 61 — сразу на 3 года.

    Депутатам понизить зарплату, заставить платить за служебное жильё, служебный транспорт и пенсию дать среднюю по стране. Пусть побегают, поищут работу. Только не в Москве, а пусть в деревню едут. Ведь не заставишь! Один уже пытался прожить на 3500 р., через неделю в больницу попал. Ни на что не годные!

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных

Поделиться мнением

Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных