Пенсионная реформа 2019-2024

С 2019 года в России стартовала очередная пенсионная реформа. Ее целью является обеспечение устойчивого роста пенсий к 2024 году с темпами, превышающими инфляцию — такое поручение Правительству дал Президент В. Путин. Одним из первых изменений, внедренных Правительством в рамках новой реформы, стал закон о повышении пенсионного возраста на 5 лет. Теперь оформить страховую пенсию можно в 65 лет мужчинам и 60 — женщинам.

Но повышение пенсионного возраста было только первым этапом реформы — в целом ее программа довольно обширная. Из уже озвученных и даже частично реализуемых изменений можно выделить следующие:

Окончательное содержание реформы так до сих пор и не сформировалось — программа постоянно дополняется и корректируется. Например, в закон о повышении сроков выхода на пенсию вносил свои поправки Президент В. Путин. В результате этих поправок пенсионный возраст женщинам повысили только до 60 лет вместо 63. Позже по инициативе Президента был изменен порядок индексации пенсий для тех, кто получает социальную доплату до прожиточного минимума (их стали индексировать сверх ПМП) и так далее.

Повышение пенсионного возраста (таблица выхода на пенсию с 2019 по годам)

С 1 января 2019 года поэтапно увеличивается общеустановленный пенсионный возраст, при достижении которого можно оформить страховую пенсию по старости. К концу переходного периода (к 2028 г.) повышение составит 5 лет для мужчин и женщин. Согласно окончательному содержанию закона, график выхода на пенсию по годам имеет следующий вид:

Срок выхода на пенсию по старому законуПенсионный возраст по новому закону, летВыход на пенсию после повышения
Муж.Жен.
В первой половине 2019 г.61 – 0,5 = 60,5 *56 – 0,5 = 55,5 *Во второй половине 2019 г.
Во второй половине 2019 г.В первой половине 2020 г.
В первой половине 2020 г.62 – 0,5 = 61,5 *57 – 0,5 = 56,5 *Во второй половине 2021 г.
Во второй половине 2020 г.В первой половине 2022 г.
2021 г.63582024 г.
2022 г.64592026 г.
2023 г. и т.д.65602028 г. и т.д.

Примечание: в 2019 и 2020 гг. предусмотрена льгота, снижающая срок выхода на пенсию на полгода (поправка В. Путина).

Для удобства ниже представлена таблица, по которой можно определить дату выхода на пенсию в зависимости от года рождения.

Таблица выхода на пенсию по годам рождения в России по новому закону

Пенсия по старому законуМужчиныЖенщиныВ каком году выйдут на пенсию
Дата рожденияПВДата рожденияПВ
2019январь-июнь 195960,5январь-июнь 196455,5июль-декабрь 2019 г. (+0,5)
июль-декабрь 1959июль-декабрь 1964январь-июнь 2020 (+0,5)
2020январь-июнь 196061,5январь-июнь 196556,5июль-декабрь 2021 г. (+1,5)
июль-декабрь 1960июль-декабрь 1965январь-июнь 2022 г. (+1,5)
20211961631966582024 г. (+3)
20221962641967592026 г. (+4)
20231963 и т.д.651968 и т.д.602028 г. и т.д. (+5)

Примечание: ПВ — пенсионный возраст по новому закону с учетом поправок Президента.

Таким образом, под действие переходных положений нового закона попадают:

  • мужчины 1959-1962 годов рождения (для них пенсионный возраст будет составлять соответственно от 60,5 до 64 лет);
  • женщины 1964-1967 годов рождения (с 55,5 до 59 лет).

Первыми в 65 и 60 лет по новому закону на пенсию будут выходить в 2028 году:

  • мужчины, начиная с 1963 г.р.;
  • женщины, начиная с 1968 г.р.

Какие изменения в пенсионной реформе предложил В. Путин

29.08.2018 г. в телеобращении к россиянам Президент России Владимир Путин предложил свои меры по смягчению последствий от принятия решения о повышении возраста пенсии. Он предложил скорректировать закон следующим образом:

  1. Снизить пенсионный возраст для женщин. Было предложено повысить возраст выхода на пенсию женщинам не на 8 лет, а на 5 (как и мужчинам), т.е. установить нормативное значение на уровне 60 лет.
  2. Ввести досрочные пенсии многодетным матерям с 3 и 4 детьми. Президент предложил предоставить подобную льготу для матерей:
    • имеющих троих детей — на 3 года раньше срока;
    • имеющих четверых детей — на 4 года раньше.
    • Отметим, что женщинам, родившим пять и более детей, законодательство уже предусматривает льготный выход на пенсию — в 50 лет при наличии 15 лет страхового стажа (согласно ст. 32 закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ). Эти изменения в ходе пенсионной реформы останутся без изменений.
  3. Смягчить сроки пенсии в течение 2019-2020 гг.: предусмотреть оформление выплат на 6 месяцев раньше срока для тех граждан, которые первыми столкнутся с этим повышением (те, кто по старому закону должен был оформлять пенсию в течение 2019-2020 гг.).
  4. Предусмотреть возможность досрочного выхода при продолжительном стаже. На 2 года раньше установленного срока смогут выйти женщины, имеющие страховой стаж более 37 лет, и мужчины при стаже более 42 лет. Правительство в своем законопроекте изначально предлагало предоставлять такую возможность женщинам и мужчинам при длительном стаже 40 и 45 соответственно, что на практике было бы сложно реализуемо.
  5. Ввести дополнительные гарантии для предпенсионеров. В течение переходного периода предложено предусмотреть ряд мер, направленных на поддержку и защиту интересов граждан предпенсионного возраста (за 5 лет до наступления срока выхода на пенсию):
    • ответственность работодателей за увольнение или отказ в приеме на работу предпенсионеров по причине возраста (вплоть до уголовной ответственности);
    • программы стимулирования работодателей на прием и сохранение на работе предпенсионеров;
    • программы повышения квалификации, получения новых навыков, переобучения;
    • увеличение максимального размера пособия по безработице для лиц предпенсионного возраста (11280 руб. вместо 4900 руб.);
    • предоставление 2-х дней в году для прохождения бесплатной диспансеризации с сохранением зарплаты;
    • предоставление всех федеральных льгот, в том числе налоговые льготы на землю, имущество, а также региональных (по решению органов местного самоуправления) при достижении женщинами и мужчинами возраста 55/60 лет несмотря на повышение пенсионного возраста до 60/65 лет.

Все вышеперечисленные предложения были оформлены в качестве поправок и представлены на рассмотрение в Госдуму. В ходе заседания 26 сентября 2018 г. депутаты единогласно приняли все предложенные Президентом меры по смягчению реформы пенсионного возраста. На следующий день (27 сентября) законопроект в окончательном содержании был принят, а 3 октября подписан Президентом.

https://pixabay.com/ru/illustrations/%D1%81%D1%82%D0%B0%D1%80%D1%8B%D0%B5-%D0%BB%D1%8E%D0%B4%D0%B8-%D0%BF%D0%B5%D0%BD%D1%81%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%B5%D1%80%D1%8B-%D0%BF%D0%B5%D0%BD%D1%81%D0%B8%D1%8F-1553348/

Фото pixabay.com

Досрочный выход на пенсию по новому закону

С 2019 года изменяются условия для некоторых льготных категорий граждан, имеющих право на досрочное оформление страховой пенсии по старости. Изменения были внесены в том же законе № 350-ФЗ от 03.10.2018 г., увеличившим общеустановленный возраст пенсии.

Порядок назначения досрочной пенсии изменяется для:

До конца 2018 года пенсионные выплаты этим гражданам назначались при условии выработки специального стажа по профессии. С 2019 года обратиться за назначением пенсии можно по прошествии периода отсрочки, который будет увеличиваться ежегодно. В 2019 г. этот период равен одному году, в 2020 — двум и так далее, а с 2023 г. будет действовать окончательное значение — 5 лет.

Отметим, что нормативы по профессиональному стажу остались неизменными. Кроме того, закон не предусматривает какие-либо ограничения по роду деятельности в течение периода отсрочки. Гражданин может продолжить работать на прежнем месте, перейти на другое место работы или уволиться.

Гарантированный пенсионный продукт с 2020 года

Уже с 2020 года Правительство РФ планирует отменить накопительную пенсию, которая фактически не работает, и заменить ее добровольным накопительным компонентом пенсии — гарантированным пенсионным продуктом. Ранее эту программу называли индивидуальным пенсионным капиталом, но в последствии от этого названия отказались.

Суть программы гарантированного капитала обсуждается довольно долго, но соответствующий законопроект так и не был опубликован. Планируется, что в окончательном содержании проект представят к концу 2019 года, а введут уже с 1 января 2020 года.

В общих чертах концепция ГПК заключается в следующем:

  • Гражданин добровольно соглашается отчислять из своей заработной платы взносы на гарантированный пенсионный продукт. Ставка взносов будет равна от 1 до 6% (предполагается, что гражданин сам сможет устанавливать процентную ставку).
  • Государство со своей стороны гарантирует сохранность внесенных средств, а также предоставление налоговых вычетов на сумму уплаченных взносов.
  • В особых случаях можно будет забрать свои пенсионные накопления, не дожидаясь выхода на пенсию (например, из-за тяжелой болезни, получения инвалидности и т.п.).

Индексация пенсии в 2019-2024 годах

По поручению Президента В. Путина пенсии в России до 2024 года должны индексироваться с темпами, превышающими индекс рост цен. В связи с этим в правила проведения ежегодной индексации страховых пенсий внесли изменения (их закрепили в законе № 350-ФЗ от 03.10.2018 г.):

  • С 2019 по 2024 год их будут индексировать с 1 января, а не с 1 февраля, как это делали раньше.
  • Коэффициент индексации установили фиксированным, а не зависящим от прогнозного значения инфляции.

Планы по индексации с 2019 по 2024 г. можно представить в виде таблицы:

Год201920202021202220232024
Индексация (%)7,056,66,35,95,65,5

Согласно прогнозам Минэкономразвития, инфляция в ближайшие несколько лет не должна превышать целевых показателей — 4%. Соответственно, до 2024 года пенсии будут индексировать опережающими инфляцию темпами.

Начиная с 2025 года, индексировать пенсии будут по старым правилам — с 1 февраля и на величину индекса роста цен за прошедший год.

Последние новости и изменения в пенсионной реформе

Пенсионная реформа, запланированная на период 2019-2024 гг., не ограничивается только вышеизложенными изменениями. Модель развития пенсионной системы регулярно дополняется и корректируется. Уже в течение 2019 года прозвучало довольно много предложений, которые могут быть реализованы в рамках проводимой реформы.

  • По поручению В. Путина была скорректирована схема индексации пенсий, к которым назначена социальная доплата до прожиточного минимума в регионе проживания пенсионера. Из-за наличия такой доплаты пенсионеры не получали никакой прибавки в результате ежегодных индексаций и фактически продолжали получать «минималку». Теперь эта проблема решена, а пенсии индексируются сверх ПМП.
  • Введена единая методика расчета ПМП — действовать она начнет уже с 1 января 2020 г. Теперь в субъектах страны не смогут необоснованно занижать значения прожиточного минимума — он должен будет расти с таким же темпом, как расчет федеральный.
  • Обсуждается вопрос разморозки индексации пенсий для работающих инвалидов. Оценить целесообразность такого изменения еще весной 2019 г. поручил Минтруду глава Правительства Д. Медведев. Однако, никакого решения по этому вопросу еще не приняли.
  • Для негосударственных пенсий будет снижен пенсионный возраст (до 55 лет женщинам и 60 — мужчинам). Соответствующий законопроект уже разработали и планируют принять к концу 2019 года.
  • ПФР предложил изменить порядок выплаты пенсионных накоплений. По действующему законодательству право на единовременную выплату накоплений имеют граждане, у которых рассчитанная накопительная пенсия составляет менее 5% от общей суммы пенсии. ПФР предлагает изменить эту границу и установить ее равной 20% от прожиточного минимума пенсионера.
Список предложений регулярно дополняется. Следить за свежими новостями об изменениях в пенсионном законодательстве можно в группе в Одноклассниках.

Комментарии 26

    Елена
    20:48  07.09.2018

    Я женщина 1967 года рождения, по новому закону выйду на пенсию на 4 года позже, а женщина 1965 года рождения, которая старше меня всего на 2 года, выйдет на пенсию позже всего на 1,5 года. Где справедливость-то?

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие обработку своих персональных данных в соответствии с политикой конфиденциальности
    Сергей
    06:30  11.09.2018

    Предлагаю голосовать официально, как на выборах президента. Я против такой реформы — просто не доживу. Сергей 1963 г.р.

    Не нужно равнять тех, кто не работает, и кто на заводе всю жизнь отдал…

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие обработку своих персональных данных в соответствии с политикой конфиденциальности
    Александра
    22:49  11.09.2018

    Необходимо было разделение пенсионеров до 1966 года рождения — с 1967 г. рождения расчет пенсий ведется по-другому. Так надо было и женщинам дать льготный период: продлить не до 1965 г. рождения, а до 1966 г. Это было бы справедливо!

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие обработку своих персональных данных в соответствии с политикой конфиденциальности
      ИринаАлександра
      11:49  13.09.2018

      Не до 1966 года, а по 1966 год включительно, а с 1967 года повышать возраст.

      Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие обработку своих персональных данных в соответствии с политикой конфиденциальности
    елена
    14:17  13.09.2018

    1966 г.р. женщинам по новой ПР надо было 3 года отработать и после обращения. Где смягчение?

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие обработку своих персональных данных в соответствии с политикой конфиденциальности
    Михаил
    15:12  13.09.2018
    1. Никакой справедливости. Один всю жизнь пашет (имеет большой стаж), другой вполовину меньше работает, а выход на пенсию одинаков.
    2. Президент внес поправки по стажу (по досрочному выходу на пенсию) только хоть имей эти 42 года стажа, выйти на пенсию можно только на два года раньше. Предлагаю: отработал 42 года, есть 60 лет — можно выйти на пенсию. А то какая-то фигня получается.

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие обработку своих персональных данных в соответствии с политикой конфиденциальности
    Галина
    23:02  19.09.2018

    Чем дальше, тем интересней: кручу-верчу, запутать хочу. А сводится все к тому, что у простых граждан хотят отжать деньги. Например, я потеряю около 600 тыс., и никакие последующие прибавки к пенсии их не возместят (просто столько не проживешь). Меньше воруйте и будет, чем платить пенсионерам))

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие обработку своих персональных данных в соответствии с политикой конфиденциальности
      ГалинаГалина
      20:17  26.09.2018

      Согласна! Нас Правительство во главе с Путиным обворовывает! Я 1965 года, жду выхода на пенсию из-за прибавки к нынешней зарплате, на которую жить тяжело. А работу найти невозможно — ни молодым, ни тем более перед пенсией. И как можно заставить не увольнять перед пенсией, если все рушится, работы нет и идет сокращение.

      Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие обработку своих персональных данных в соответствии с политикой конфиденциальности
    Евгений
    10:18  27.09.2018

    Получается, ограбление минимум на 400 тысяч каждого — это рэкет, а не реформа!

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие обработку своих персональных данных в соответствии с политикой конфиденциальности
    Евгений
    10:21  27.09.2018

    Им надо в СИЗО сидеть, а не в Правительстве и Думе.

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие обработку своих персональных данных в соответствии с политикой конфиденциальности
    Елена
    07:10  29.09.2018

    Эта реформа — полный бред. Это барщина, кабала на шею народа! А поправки — я не увидела ни одной в пользу народа! Где строка, что можно уйти досрочно на пенсию по состоянию здоровья, если в течение года на больничном находишься более 6 раз? Где строка, что можно взять оплачиваемый отпуск от 1 до 3 лет по уходу за престарелыми родителями (от 75 и более лет)?

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие обработку своих персональных данных в соответствии с политикой конфиденциальности
    Игорь
    11:57  30.09.2018

    Мне 57. Работу не могу найти уже 3 года. ВУЗ и порядочность сейчас никому не нужна. Перенос пенсионного возраста лишил меня последней надежды на выживание. Спасибо Вам!

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие обработку своих персональных данных в соответствии с политикой конфиденциальности
    Светлана
    19:36  02.10.2018

    Почему заставляют работать пожилых? Заставьте работать молодых тунеядцев, и все встанет на место.

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие обработку своих персональных данных в соответствии с политикой конфиденциальности
    Сергей
    12:43  05.10.2018

    Геноцид народа. Это ещё и удар по рождаемости. Раньше многие решались на второго и более ребенка в семье, потому что у них были на пенсии бабушки и дедушки. Было на кого ребенка оставить. А теперь — на тебе + 5 лет. Теперь, считай, и бабушки с дедушками на пять лет «постареют». Да и в сорок лет лет вряд ли кто рожать будет. А раньше-то как? Будущие бабушки с дедушками ещё вкалывать будут, некому с детьми сидеть.

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие обработку своих персональных данных в соответствии с политикой конфиденциальности
    Катерина
    11:35  08.10.2018

    Бред полнейший, а не реформа. Не верю ни одному слову. Как можно поднять пенсии до 20000, когда зарплата 17500? Сначала оплату труда необходимо достойную обеспечить людям, а потом уже с нее отчислять!

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие обработку своих персональных данных в соответствии с политикой конфиденциальности
    Ирина
    17:25  08.10.2018

    Это геноцид российского народа — вот и всё!

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие обработку своих персональных данных в соответствии с политикой конфиденциальности
    ирина
    11:03  09.10.2018

    Как могут проголосовать за эту реформу все, когда многие партии против. Вы что думаете, что все дураки? А может надо начать с себя и уменьшить зарплату депутатам, больше создавать рабочих мест для молодежи — и думать надо прежде государству об этом. А то свалили все на народ, а сами получаете столько, что если все сложить, то и это рабовладельческая реформа не нужна.

    Где молодежи трудиться, если везде пенсионеры? Сами бы подняли зад и пошли пахать, а то от безделья не знаете, куда еще людей загнать. Мало Вам 90-х, когда люди кончали жизнь самоубийством, оттого что негде было работать, а Вы все были в шоколаде — строили дома, виллы, везде отдыхали да и сейчас не бедствуете.

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие обработку своих персональных данных в соответствии с политикой конфиденциальности
      Ольгаирина
      21:10  09.10.2018

      Ирина, Вы не понимаете. Эта так называемая реформа является планом по уничтожению пожилого населения. Сама почувствовала резкое ухудшение здоровья именно после 60-ти. Происходит в человеке надлом к старости. Если раньше люди имели возможность себя поддержать, отодвинув эту границу, то сейчас будут просто убивать себя на работе. Отработал, и в ящик. Все это власть прекрасно понимает. Они снимают с себя обязанность по содержанию стариков.

      Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие обработку своих персональных данных в соответствии с политикой конфиденциальности
    Зоя Петровна
    11:41  10.10.2018

    А еще женщинам, которым 55 лет, приходится ухаживать за своими родителями. Кто будет с ними, если женщинам повысят выход на пенсию до 60?

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие обработку своих персональных данных в соответствии с политикой конфиденциальности
    Вера Мухина
    17:14  10.10.2018

    Предательство русских людей российским Правительством. Выбирая вас во власть, мы доверяли вам. Мало того, что не оправдали надежд, так еще и предали.

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие обработку своих персональных данных в соответствии с политикой конфиденциальности
    Гульнара
    19:23  11.10.2018

    И вправду дурость. Большинство народа против, откуда такое решение? Согласна с Ириной.

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие обработку своих персональных данных в соответствии с политикой конфиденциальности
    Анастасия
    22:38  14.10.2018

    5 детей? Серьёзно? Когда растить? З/п у рабочего класса в среднем около 23000 — как содержать пятерых? Образование платное, кто вырастет в многодетных семьях — безграмотные рабы?

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие обработку своих персональных данных в соответствии с политикой конфиденциальности
    ЛЮДМИЛА
    16:37  15.10.2018

    Все аргументы, расчеты, обоснования повышения пенсионного возраста от соотношения пенсионеры-работающие (неработоспособные) и предполагаемому увеличению продолжительности жизни. Люди мрут, не доживая и до нынешнего пенсионного возраста, работы в регионах нет. Страна чиновников и бюрократов. Депутатам зарплату среднюю по России — вот и средства пенсионерам!

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие обработку своих персональных данных в соответствии с политикой конфиденциальности
    гоша
    18:55  19.10.2018

    Центризбирком России в среду отказал в проведении референдума по пенсионному возрасту и все процедуры инициирования референдума прекратил.

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие обработку своих персональных данных в соответствии с политикой конфиденциальности
    Андрей
    17:59  13.11.2018

    Опять обдурили. Значит: 59 год р. + 0,5 года, 60 г.р. + 1 год, а 61 — сразу на 3 года.

    Депутатам понизить зарплату, заставить платить за служебное жильё, служебный транспорт и пенсию дать среднюю по стране. Пусть побегают, поищут работу. Только не в Москве, а пусть в деревню едут. Ведь не заставишь! Один уже пытался прожить на 3500 р., через неделю в больницу попал. Ни на что не годные!

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие обработку своих персональных данных в соответствии с политикой конфиденциальности
    Антонина
    09:53  17.01.2019

    У меня трое детей до 2007 г. С мат. капиталом в пролёте, а тут ещё и с повышением пенс. возраста на 2 года теряю минимум 250000. Законодатели-благодатели, чтоб вам лопнуть. Сидят, из носа выковыривают. В старости и в малости все равны, всем поровну. Много работал и много получал, мало работал и мало получал. Здоровье потерял — это уже в Минздрав.

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие обработку своих персональных данных в соответствии с политикой конфиденциальности
    Андрей
    07:53  02.03.2019

    Возраст выхода на пенсию нужно поднимать кабинетным крысам, которые всю жизнь протирали штаны, сидя на стуле. И пенсию платить им в соответствии с вкладом в развитие страны, а не с занимаемой должностью.

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие обработку своих персональных данных в соответствии с политикой конфиденциальности
    Владимир
    13:14  06.03.2019

    Почему 1992 год разделил льготную пенсию машинистов электровоза? В результате, кто выработал 6,3 года, ушел на пенсию, а кто выработал 10 лет, будут уходить на пенсию в 60 лет, а теперь по новой пенсионной реформе в 63 года.

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие обработку своих персональных данных в соответствии с политикой конфиденциальности
    andrey
    21:13  21.03.2019

    Если доживём, друзья! Если доживём…

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие обработку своих персональных данных в соответствии с политикой конфиденциальности

Поделиться мнением

Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие обработку своих персональных данных в соответствии с политикой конфиденциальности