Предложенный Правительством 16 июня 2018 года проект федерального закона, предполагающий повышение пенсионного возраста с 2019 года, существенно изменяет действующую сейчас систему досрочных пенсий в России. В своем законопроекте Кабмин предложил изменение сроков выхода для таких льготных пенсий, как:

Для этих категорий граждан Правительство предлагает увеличить период трудоспособности, начиная с 1 января 2019 г. Все изменения предложено проводить постепенно, предусматривая переходные положения, в течение которых срок выхода на пенсию будет постепенно повышаться, пока не достигнет предусмотренных законопроектом значений.

Стоит сразу отметить, что проект закона не предусматривает изменений в условиях назначения:

  • льготных пенсий по вредности (работникам из так называемых льготных списков 1 и 2);
  • для работников льготных профессий (работающих на тяжелом и вредном производстве — например, летчики, шахтеры, геологи и т.п.);
  • по состоянию здоровья и социальным мотивам (например, для многодетных матерей, родителей детей-инвалидов и т.п.);
  • для военнослужащих (например, за выслугу лет, по инвалидности).

Изменения в льготной пенсии медработникам и учителям в 2018 году

По нынешнему законодательству для педагогов и медиков предусмотрена возможность выйти досрочно на пенсию при наличии определенного стажа работы по профессии:

  • для учителей — 25 лет педагогического стажа;
  • для медицинских работников — 25 лет специального стажа в сельской местности или 30 лет в городе.

Согласно предложенному Правительством законопроекту, требования к специальному профессиональному стажу для этих категорий работников изменяться не будут, но срок оформления пенсионных выплат для них будет отложен на 8 лет относительно года приобретения требуемого стажа. Такое изменение предложено производить поэтапно, ежегодно увеличивая отсрочку на 1 год, пока эта величина не достигнет установленного значения — 8 лет.

Сроки выхода на пенсию для учителей и врачей, согласно новому закону, представлены в таблице:

Год приобретения требуемого специального стажаНа сколько лет будет отложен выход на льготную пенсиюГод оформления пенсионных выплат по новому закону
2019+ 12020
2020+ 22022
2021+ 32024
2022+ 42026
2023+ 52028
2024+ 62030
2026+ 72032
2026 и т.д.+ 82034 и т.д.

Таким образом, начиная с 2026 г. для всех медицинских и педагогических работников будет установлен новый нормативный срок оформления льготной пенсии — через 8 лет после получения необходимого количества лет специального стажа.

Стоит отметить, что оформить пенсионные выплаты педагогам и медработникам можно будет и согласно общеустановленным требованиям — то есть в 63 года для женщин или 65 лет для мужчин (по новому закону, предложенному Правительством).

Помимо медиков и педагогов, право на досрочное оформление пенсионных выплат полагается работникам творческой деятельности (в театрально-зрелищных организациях). Для них действующим законом установлены требования к специальному стажу в зависимости от вида работ — от 15 до 30 лет.

  • При наработке необходимого количества лет стажа работники творческих профессий до 2019 года имели возможность выйти на пенсию досрочно в 50-55 лет (женщины и мужчины).
  • Новый законопроект предусматривает для них аналогичное повышение возраста до 58-63 лет соответственно. Изменение для них будет происходить тоже поэтапно, с ежегодным повышением на 1 год.

Повышение пенсионного возраста для жителей Крайнего Севера

Для граждан, которые в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях выходят на пенсию досрочно, Правительство в своем законопроекте также предусмотрело ряд изменений, касающихся увеличения периода трудоспособности.

На 2018 год действующим законодательством возраст выхода на пенсию для них снижен относительно общеустановленных значений — они могут оформить выплаты досрочно при достижении 55 и 50 лет для мужского и женского населения соответственно.

Пенсионная реформа предполагает повышение для них установленных величин льготного пенсионного возраста, начиная с 2019 года. Ежегодно эти значения будут повышаться на 1 год, пока не установятся в окончательном варианте — 60 и 58 лет (то есть предусматривается увеличение на 5 лет для мужчин и на 8 лет для женщин).

Установленные новым законопроектом значения пенсионного возраста по годам для так называемых «северян» приведены в таблице.

Год оформления пенсионных выплат по старому законодательствуПенсионный возраст по предложенному законопроектуГод выхода на пенсию согласно законопроекту
МужчиныЖенщины
2019+ 1 год = 56+ 1 год = 512020
2020+ 2 года = 57+ 2 года = 522022
2021+ 3 года = 58+ 3 года = 532024
2022+ 4 года = 59+ 4 года = 542026
2023+ 5 лет = 60 и т.д.+ 5 лет = 552028
2024 + 6 лет = 562030
2025 + 7 лет = 572032
2026 и т.д. + 8 лет = 58 и т.д.2034

Таким образом:

  • Для мужчин, работающих в условиях Крайнего Севера и приравненных к нему районов, переходный период продлится с 2019 по 2023 г. — в этот период для них будут происходить постепенное повышение возраста. Начиная с 2023 года для них будет окончательно закреплено значение пенсионного возраста — 60 лет.
  • Для женщин переходные положения будут действовать в течение периода 2019-2026 годов, а окончательное значение будет закреплено в 2026 году — 58 лет.
Необходимо отметить, что увеличение периода трудоспособности не коснется работников Крайнего Севера и приравненных к ним районов, если они осуществляют свою трудовую деятельность в тяжелых или вредных условиях (например, работники черной и цветной металлургии, шахтеры, железнодорожники и т.п.). Для них предложенным законопроектом никаких изменений не запланировано.

Льготная пенсия по вредности в 2019 году

Как уже было отмечено ранее, никаких корректировок в условиях назначения досрочных пенсий по вредности (так называемые «список 1» и «список 2») с 2019 года Правительство не планирует. Право на досрочное оформление пенсионных выплат для них обусловлено тяжелыми и вредными условиями труда, в связи с которыми работодатель уплачивает дополнительные взносы в ПФР для формирования льготной пенсии.

Перечень профессий, которые дают право на досрочное оформление пенсии по старости, определен Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. Условиями назначения для них льготной пенсии с 2019 года по-прежнему остаются (см. таблицу):

  1. Достижение пенсионного возраста, установленного отдельно для списков 1 и 2.
  2. Наличие полного общего страхового стажа и необходимого количества пенсионных баллов (ИПК).
  3. Наличие необходимого льготного стажа.

Условия льготного назначения пенсии по старости для работников из списков 1 и 2 представлены в таблице:

 Условие (в годах)
Пенсионный возрастОбщий стажЛьготный стаж
Список № 1
Мужчины50не менее 2010
Женщины45не менее 157,5
Список № 2
Мужчины55не менее 2512,5
Женщины50не менее 2010

Снижение пенсионного возраста по вредности осуществляется при наличии не менее половины требуемого льготного стажа и полного страхового (общего) стажа следующим образом:

  • за каждый полный год льготной работы по списку № 1 пенсионный возраст уменьшается на 1 год;
  • при работах по списку № 2 уменьшение на 1 год возраста выхода на пенсию производится мужчинам за каждые 2,5 года льготного стажа, а женщинам — за каждые 2 года.