Право на социальное пенсионное обеспечение в РФ

Социальная пенсия представляет собой ежемесячную выплату денежных средств в фиксированном размере, устанавливаемую гражданам, которые в силу каких-либо обстоятельств не имеют права на страховую (трудовую) пенсию.

В отличие от выплат по страховому обеспечению, социальная материальная помощь финансируется за счет средств федерального бюджета и является одним из видов пенсий по государственному обеспечению (статья 6 Федерального закона № 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года).

Право на это обеспечение имеют только нетрудоспособные граждане, которые постоянно проживают на территории Российской Федерации. Другими словами, получать эту материальную помощь от государства могут только те лица, которые не в состоянии обеспечивать себя самостоятельно и остро нуждаются в материальной поддержке.

Какие есть социальные пенсии в России?

Так же, как и страховые выплаты, в зависимости от категории получателей социальное обеспечение делится на три вида:

  • по старости (получателями являются лица престарелого возраста);
  • по инвалидности (предусмотрена для граждан, официально признанных инвалидами любой группы, в том числе детям-инвалидам и инвалидам с детства);
  • по потере кормильца (выплачивается нетрудоспособным родственникам в случае смерти кормильца).

Каждый из этих подвидов обеспечения может быть установлен в определенных случаях при соблюдении особых условий.

Социальная пенсия по старости

Социальное пенсионное обеспечение по старости устанавливается гражданам по достижении определенного возраста в том случае, если они не имеют права на страховую пенсию по старости, которая назначается застрахованным лицам после 55 лет и 60 лет (женщины и мужчины соответственно).

Данный вид обеспечения устанавливается на 5 лет позже общеустановленного в нашей стране возраста выхода на пенсию. То есть, граждане могут обратиться за его назначением только по достижении:

  • 60 лет — женщины;
  • 65 лет — мужчины.
Так как трудовая пенсия положена тем, кто работал и имеет соответствующий страховой стаж, то социальная пенсия выплачивается тем, кто не работал вовсе, либо не имеет достаточного количества лет страхового стажа или пенсионных баллов.

Кроме этого, для представителей малочисленных народов Крайнего Севера на Законодательном уровне предусмотрено досрочное установление выплат в порядке исключения. Они могут оформить выплату в:

  • 50 лет — женщины;
  • 55 лет — мужчины.

Однако, чтобы оформить это обеспечение раньше, мало быть просто представителем Северного народа, помимо этого необходимо постоянно проживать на территории Крайнего Севера и вести образ жизни, характерный своему народу, тем самым поддерживая родную культуру.

Социальная пенсия по инвалидности

Денежная выплата по инвалидности по социальному обеспечению устанавливается нетрудоспособным гражданам, имеющим инвалидность, которые в силу определенных обстоятельств не могут оформить аналогичную пенсию по страховому обеспечению. К таковым относятся:

  • дети-инвалиды;
  • инвалиды с детства;
  • инвалиды любой из трех существующих групп.

Из трех видов пенсий по социальному обеспечению оформление данного вида является самым трудоемким и продолжительным. Это связано со многими факторами, например, с получением заключения медико-социальной экспертизы (МСЭ), которое официально подтверждает инвалидность получателя и является главным условием при назначении данной материальной помощи.

Для справки

Как правило, получателями данного обеспечения являются дети-инвалиды и инвалиды с детства. Однако в определенных случаях, когда гражданин, не имеющий страхового стажа, стал нетрудоспособным в связи с инвалидностью, ему также устанавливается данная социальная выплата. Если же у него имеется хотя бы один день трудового стажа — он имеет право на аналогичную страховую пенсию.

Социальная пенсия по случаю потери кормильца

Пенсия по потере кормильца устанавливается в случае смерти гражданина его нетрудоспособным родственникам. Как правило, это дети умершего, а именно:

  • несовершеннолетние дети;
  • совершеннолетние дети (если они учатся на дневном отделении образовательных учреждений, при этом выплата осуществляется максимум до достижения ими 23 лет);
  • дети умершей одинокой матери.

Кроме этого, на данный вид обеспечения могут рассчитывать супруга (или супруг) умершего, а также другие члены семьи, но только при условии, что они смогут доказать:

  • родственные отношения с умершим гражданином;
  • свою нетрудоспособность;
  • реальную материальную зависимость от доходов умершего кормильца.

Также в некоторых случаях данная выплата устанавливается тем гражданам, которые потеряли право на государственную пенсию в случае потери кормильца (например, военную), так как их родственник-кормилец погиб в результате противоправных деяний. Однако гражданин может лишиться права на данный вид социального обеспечения, если он причастен к гибели своего родственника.

Дополнительные условия назначения

Как известно, социальная пенсия может быть назначена только тем гражданам, которые постоянно проживают на территории нашей страны. Это могут быть как лица, имеющие гражданство РФ, так и иностранные граждане, а также лица без гражданства. Однако для двух последних помимо общепринятых условий существуют еще дополнительные.

  • Одним из таких условий является наличие вида на жительство.
  • Обязательно при обращении необходимо представить в ПФР документ-подтверждение постоянного проживания в России.
Пенсия по инвалидности по соцобеспечению может быть назначена только тем, кто постоянно проживает на территории РФ, поэтому для получения иностранцу на нее права он должен проживать в Российской Федерации не менее 15 лет. При этом наличие российского гражданства не имеет значения. То есть гражданин РФ, проживающий за границей, получателем данных средств стать не может.

Родственникам военнослужащих, космонавтов и лиц, пострадавших от радиационных и техногенных катастроф, на законодательном уровне разрешается оформить две выплаты. Согласно статье 3 Федерального закона № 166-ФЗ в определенных случаях эти граждане могут получать 2 пенсии одновременно: по случаю потери кормильца и любую другую, не связанную с этим обстоятельством.

Размеры пенсионного обеспечения каждого вида в 2017 году

Для каждого вида выплаты установлен свой фиксированный размер, при этом ежегодно 1 апреля все социальные пенсии увеличиваются благодаря индексации, величина которой определяется исходя из темпов роста прожиточного минимума пенсионера за прошлый год.

Категории получателейРазмер в 2017 году, в рублях (до апрельской индексации)
Социальная пенсия по старости
Граждане преклонного возраста (женщины старше 60 лет, мужчины старше 65 лет)4959,85
Представители малочисленных народов Севера старше 50 и 55 лет (женщины и мужчины соответственно)4959,85
Социальная пенсия по инвалидности
Инвалидам I группы9919,73
Инвалидам II группы4959,85
Инвалидам III группы4215,90
Инвалиды с детства I группы11903,51
Инвалиды с детства II группы9919,73
Дети-инвалиды11903,51
Социальная пенсия по случаю потери кормильца
Дети, потерявшие одного из родителей4959,85
Дети, потерявшие обоих родителей (в том числе дети умершей одинокой матери)9919,73

Общая сумма выплачиваемых денежных средств не должна быть ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания. В противном случае устанавливаются федеральные или региональные социальные доплаты до соответствующего уровня.

Жителям Крайнего Севера увеличение размера пенсий производится благодаря установленным районным коэффициентам (увеличение может происходить до 2-х раз).

Особенности оформления и необходимые документы

После наступления права на установление любого вида из числа социальных пенсий гражданин может обратиться лично или через законного представителя в МФЦ или территориальный орган Пенсионного фонда России по месту регистрации или по месту жительства в любое время. Также это можно сделать через личный кабинет на официальном сайте ПФР.

Основными документами для назначения любого вида выплаты являются:

  • заявление о назначении социального обеспечения;
  • паспорт (или свидетельство о рождении, если получателем является ребенок).

Также помимо заявления и паспорта нужно представить дополнительно пакет документов, состав которого зависит от назначаемого вида пенсии.

  • Так при обращении за выплатой по старости нужно иметь при себе подтверждение причастности к малочисленным народам Севера, если гражданин является представителем этого народа. Таким документом может быть выданная общиной соответствующая справка.
  • Для установления обеспечения по инвалидности нужно представить выписку из акта медицинского освидетельствования, что является официальным признанием лица инвалидом.
  • Чтобы получать выплату по потере кормильца, нужно предъявить документы, подтверждающие:
    • смерть гражданина (свидетельство о смерти, решение суда о признании его пропавшим без вести);
    • родство с умершим (свидетельство о заключении брака, о рождении и т.д.);
    • другие документы, которые могут потребоваться при установлении отдельных обстоятельств: (свидетельство о смерти второго родителя; справка с места учебы и т.д.).
Если получателем является не сам гражданин, а его представитель, то также необходимо представить доверенность или документы, подтверждающие официальное представительство усыновителя, опекуна, попечителя, если право на пенсию имеет ребенок. Это может быть удостоверение, свидетельство об усыновлении или решение органа опеки и попечительства.

Когда начинается выплата социальной пенсии?

Любой вид социальной пенсии устанавливается с первого числа месяца, в котором получатель подал заявление на нее. При этом статьей 22 предусмотрено исключение для:

  • инвалидов с детства, которым еще нет 19 лет, и они ранее относились к категории дети-инвалиды;
  • лиц преклонного возраста (старше 60 лет — женщины, 65 лет — мужчины), которые ранее получали страховую пенсию по инвалидности.

И в первом, и во втором случае этим гражданам социальная пенсия устанавливается в беззаявительном порядке на основании имеющихся в пенсионных органах данных (в том числе и полученных от федеральных учреждений МСЭ).

Социальное пенсионное обеспечение по потере кормильца выплачивается членам семьи со дня смерти гражданина. При этом неважно, обратился получатель в том месяце, когда умер его родственник, или позже. При назначении пенсии иждивенец погибшего получит всю сумму денежных средств за весь пропущенный срок.

Пенсии по инвалидности и по потере кормильца осуществляются в течение срока, пока получатель признан нетрудоспособным, при этом для продления обеспечения по инвалидности необходимо переосвидетельствование в МСЭ. Социальная выплата по старости устанавливается бессрочно до конца жизни гражданина.