Довольно важным понятием в системе пенсионного обеспечения является минимальный размер пенсии по старости. Ведь пенсионерам важно понимать нижний предел той суммы, которую они гарантированно будут получать после ухода на заслуженный отдых. Для расчета минимального размера выплаты по старости применяется формула, учитывающая индивидуальные показатели для каждого гражданина.
Исходя из минимальных требований для назначения пенсии, можно рассчитать минимальный размер пенсии по старости в 2020 году:
- минимально необходимое количество пенсионных баллов — 18,6;
- стоимость одного балла — 93 руб.;
- размер фиксированной выплаты 5686,25 руб.
С учетом этих данных получается, что минимальная страховая пенсия по старости в 2020 году составляет 7416,05 рублей. Ежегодно эти показатели индексируются, а значит и будет увеличиваться минимальный размер выплаты.
В случае, если размер выплаты не дотягивает до величины регионального прожиточного минимума, неработающий пенсионер вправе получить социальную доплату к пенсии. В таком случае минимальная выплата будет определяться величиной прожиточного минимума в регионе проживания пенсионера (см. таблицу по регионам на 2020 год). К сожалению, для работающих пенсионеров такая доплата не полагается.
Как рассчитать минимальный размер пенсии?
Для расчета минимального размера выплаты по старости используется общая формула, по которой рассчитывают величину страховой пенсии. Статьей 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» (основного документа, регулирующего пенсионное обеспечение граждан со страховым стажем) утверждена следующая формула расчета:
где:
- СПст — размер страховой пенсии по старости;
- ИПК — количество пенсионных баллов (индивидуальных пенсионных коэффициентов);
- СПК — стоимость одного коэффициента;
- ФВ — фиксированная выплата
Нормативы по стоимости балла и величине фиксированной выплаты берут для того года, в котором пенсионер выходит на пенсию. Требование к минимальному количеству баллов для выхода на пенсию тоже зависит от даты оформления выплат.
Пенсионный балл и его стоимость
Понятие индивидуального пенсионного коэффициента появилось после проведения реформы пенсионной системы 2015 года. До этого основным законом, регулировавшим пенсионное обеспечение для трудящихся/трудившихся граждан, был ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
- Согласно этому документу трудовая пенсия по старости рассчитывалась через так называемый пенсионный капитал — сумма страховых взносов, уплаченных работодателями за гражданина на протяжении всей его трудовой деятельности.
- Однако вторая величина (ожидаемый период выплат) основывалась лишь на статистических данных и плохо справлялась с индивидуальным подходом к каждому пенсионеру. Поэтому после реформы эти понятия были упразднены, а на смену пенсионному капиталу пришел индивидуальный пенсионный коэффициент (пенсионный балл).
Кроме суммы пенсионных коэффициентов в формуле расчета размера страховой пенсии по старости существует еще одна важная величина — стоимость одного балла. Стоит отметить, что эта величина ежегодно индексируется, поэтому размеры пенсии, рассчитанные в разное время будут отличаться друг от друга даже при совпадении количества накопленных пенсионных баллов.
Таблица стоимости пенсионного балла по годам
| Дата | Стоимость 1 ИПК в рублях |
|---|---|
| с 01.02.2015 | 71,41 |
| с 01.01.2016 | 74,27 |
| с 01.02.2017 | 78,28 |
| с 01.01.2018 | 81,49 |
| с 01.01.2019 | 87,24 |
| с 01.01.2020 | 93,00 |
| с 01.01.2021 | 98,86 |
| с 01.01.2022 | 104,69 |
| с 01.01.2023 | 110,55 |
| с 01.01.2024 | 116,63 |
Фиксированная выплата к пенсии по старости
Еще одним изменением, коснувшимся пенсионной формулы, является замена фиксированного базового размера на фиксированную выплату. Это величина, которая прибавляется к основному размеру пенсии, получаемому из пенсионных баллов. Фиксированная выплата является гарантированной суммой, а гарантом выступает государство. Как и стоимость пенсионного балла, данная величина индексируется согласно действующему законодательству.
Таблица величины фиксированной выплаты к пенсии по старости по годам
| Дата | Величина ФВ к пенсии по старости в рублях |
|---|---|
| с 01.02.2015 | 4383,59 |
| с 01.01.2016 | 4558,93 |
| с 01.02.2017 | 4805,11 |
| с 01.01.2018 | 4982,90 |
| с 01.01.2019 | 5334,19 |
| с 01.01.2020 | 5686,25 |
| с 01.01.2021 | 6044,48 |
| с 01.01.2022 | 6401,40 |
| с 01.01.2023 | 6759,56 |
| с 01.01.2024 | 7131,34 |
Согласно части 8 статьи 18 Федерального закона N400-ФЗ при следующих обстоятельствах гражданин имеет право на увеличенный размер фиксированной выплаты:
- при возрасте 80 лет и более;
- наличие иждивенцев или увеличение их количества;
- наличие северного страхового стажа на Крайнем Севере или районах, приравненных к нему;
- при наличии стажа в сельском хозяйстве от 30 лет;
- за счет премиальных коэффициентов;
- при наличии или установлении инвалидности 1 группы.
Минимальный размер пенсии в 2020 году
Минимальным размер пенсии будет в том случае, если входящие в формулу величины будут иметь свои наименьшие значения. Следовательно, в формуле мы должны подставить минимальные требования к пенсионерам в 2020 году, т.е. количество баллов будет равно 18,6. Фиксированная выплата в 2020 году равна 5686,25 рублей, а стоимость одного индивидуального пенсионного коэффициента равна 93 рублям. Таким образом:
То есть минимальный размер страховой пенсии по старости в 2020 году составляет 7416,05 рублей.
Ежегодно изменяются нормативы по минимальному количеству баллов, необходимому для назначения пенсии по старости. Изменения будут производить в соответствии с данными таблицы:
| Год | Сколько баллов нужно для пенсии |
|---|---|
| 2015 | 6,6 |
| 2016 | 9,0 |
| 2017 | 11,4 |
| 2018 | 13,8 |
| 2019 | 16,2 |
| 2020 | 18,6 |
| 2021 | 21,0 |
| 2022 | 23,4 |
| 2023 | 25,8 |
| 2024 | 28,2 |
| 2025 | 30 |
В январе 2021 года, согласно закону № 350-ФЗ от 03.10.2018 г., пройдет индексация страховых пенсионных выплат на 6,3%. Тогда стоимость одного ИПК и сумма фиксированной выплаты будут составлять 98,86 и 6044,48 рублей соответственно. В таком случае минимальная пенсия, назначаемая в 2021 году, будет равна (при минимальном требовании к ИПК — 21 балл):
Есть заблуждение, что на размер пенсионного обеспечения влияет минимальный размер оплаты труда (МРОТ), но это не так. В пенсионном обеспечении данная величина используется исключительно для расчета страховых взносов в Пенсионный фонд России от самозанятого населения, которое заключило соответствующие договоры с ПФР и уплачивает страховые взносы за себя.
Доплата пенсионерам до прожиточного минимума
Как видно из вычислений выше, наименьший размер пенсии не соответствует даже уровню прожиточного минимума для пенсионеров. В связи с этим за неработающими пенсионерами (т.е. лицами, для которых пенсия является единственным источником дохода) закреплено право на доплату до прожиточного минимума (ПМП) — региональную или федеральную.
- Региональная социальная доплата (РСД) назначается пенсионерам, проживающим в субъектах РФ, в которых ПМП превышает общероссийский. Назначением и выплатой РСД к пенсии занимается соц. защита населения.
- Федеральная социальная доплата (ФСД) выплачивается пенсионерам из регионов, в которых ПМП установлен в значении ниже, чем общероссийский. Выплаты ФСД осуществляет Пенсионный фонд РФ.
На 2020 год значение прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ составляет 9311 рублей. Соответственно, в регионах, где ПМП на 2020 год выше 9311 руб., малообеспеченным пенсионерам назначают региональную доплату, а если ниже 9311 руб. — федеральную.
Таблица прожиточного минимума пенсионера на 2020 год по субъектам РФ
| Субъект РФ | ПМП, руб. | Субъект РФ | ПМП, руб. |
|---|---|---|---|
| Центральный ФО | |||
| Белгородская обл. | 8016 | г. Москва | 12578 |
| Брянская обл. | 9120 | Московская обл. | 9908 |
| Владимирская обл. | 9077 | Орловская обл. | 8747 |
| Воронежская обл. | 8750 | Рязанская обл. | 8694 |
| Ивановская обл. | 8978 | Смоленская обл. | 9460 |
| Калужская обл. | 9303 | Тамбовская обл. | 8241 |
| Костромская обл. | 8967 | Тверская обл. | 9302 |
| Курская обл. | 8600 | Тульская обл. | 9310 |
| Липецкая обл. | 8620 | Ярославская обл. | 8646 |
| Северо-Западный ФО | |||
| Респ. Карелия | 11846 | Ленинградская обл. | 9311 |
| Респ. Коми | 11539 | Мурманская обл. | 14354 |
| Архангельская обл. | 10955 | Новгородская обл. | 9423 |
| Ненецкий АО | 17956 | Псковская обл. | 9529 |
| Вологодская обл. | 9572 | г. Санкт-Петербург | 9514 |
| Калининградская обл. | 9658 | ||
| Северо-Кавказский ФО | |||
| Респ. Дагестан | 8680 | Респ. Северная Осетия – Алания | 8455 |
| Респ. Ингушетия | 8846 | Чеченская Респ. | 9035 |
| Кабардино-Балкарская Респ. | 9598 | Ставропольский край | 8297 |
| Карачаево-Черкесская Респ. | 8846 | ||
| Южный ФО | |||
| Респ. Адыгея | 8138 | Волгоградская обл. | 8569 |
| Респ. Калмыкия | 8242 | Краснодарский край | 9258 |
| Респ. Крым | 8912 | Ростовская обл. | 8736 |
| Астраханская обл. | 8969 | г. Севастополь | 9597 |
| Приволжский ФО | |||
| Респ. Башкортостан | 8645 | Нижегородская обл. | 8689 |
| Республика Марий Эл | 8380 | Оренбургская область | 8252 |
| Республика Мордовия | 8522 | Пензенская область | 8404 |
| Респ. Татарстан | 8232 | Пермский край | 8777 |
| Удмуртская Респ. | 8502 | Самарская обл. | 8690 |
| Чувашская Респ. | 7953 | Саратовская обл. | 8278 |
| Кировская обл. | 8511 | Ульяновская обл. | 8574 |
| Уральский ФО | |||
| Курганская обл. | 8750 | Челябинская обл. | 8691 |
| Свердловская обл. | 9137 | Ханты-Мансийский АО — Югра | 12730 |
| Тюменская обл. | 9250 | Ямало-Ненецкий АО | 13510 |
| Сибирский ФО | |||
| Респ. Алтай | 8753 | Иркутская обл. | 9497 |
| Респ. Бурятия | 9207 | Кемеровская обл. | 8387 |
| Респ. Тыва | 8846 | Красноярский край | 10039 |
| Респ. Хакасия | 8978 | Новосибирская обл. | 9487 |
| Алтайский край | 8894 | Омская обл. | 8480 |
| Забайкальский край | 9829 | Томская обл. | 9546 |
| Дальневосточный ФО | |||
| Респ. Саха — Якутия | 14076 | Приморский край | 10775 |
| Амурская обл. | 10021 | Сахалинская обл. | 12333 |
| Еврейская авт. обл. | 11709 | Хабаровский край | 10895 |
| Камчатский край | 16756 | Чукотский АО | 19000 |
| Магаданская обл. | 15943 | ||
Индексация пенсионных выплат
Законодательством закреплена ежегодная индексация основных параметров, используемых при расчете пенсии по старости — пенсионного балла и фиксированной выплаты. Традиционно индексация этих величин осуществлялась с 1 февраля в соответствии с фактической инфляцией за предыдущий год. Однако в период с 2019 по 2024 г. включительно корректировка величин будет производиться ежегодно с 1 января, а коэффициенты индексации утверждены заранее:
- в 2019 г. — 1,0705;
- в 2020 г. — 1,066;
- в 2021 — 1,063;
- в 2022 — 1,059;
- в 2023 — 1,056;
- в 2024 — 1,055.
Одновременно с корректировкой стоимости ИПК и фиксированной выплаты пересчитываются размеры назначенных страховых пенсий (не только по старости, но и по инвалидности, потере кормильца).
Меня зовут Игорь, через месяц мне исполнится 60 лет и я получу право на страховую пенсию по старости. В отделении ПФР мне сообщили, что я еле достиг порог для назначения пенсии (по баллам). Меня интересует, какую сумму я буду получать ежемесячно? Будут ли какие-то доплаты мне, т.к. я слышал, что при таком маленьком количестве баллов размер выплат будет очень маленьким. Живу я в Курске и после выхода на заслуженный отдых работать уже не планирую.
Для того, чтобы ответить на Ваш вопрос, необходимо учесть несколько факторов:
Дело в том, что неработающим пенсионерам в России производится доплата к пенсии в том случае, если ее размер ниже регионального прожиточного минимума для пенсионеров. В Вашем случае региональный ПМП будет равен 6391 рублей (можно отметить, что он является самым низким по регионам РФ в 2016 году).
Из статьи мы определили, что при наличии только 9 баллов размер страховой пенсии по старости в 2016 году будет равен 5227,36 рублей. Следовательно, социальная доплата до федерального прожиточного минимума пенсионера у Вас будет составлять 6391 — 5227,36 рублей = 1163,64 рублей.
Хотелось бы получить ответ на следующий вопрос. Льгот для жителей севера много — это хорошо, но почему у остальных людей России — пенсионеров единственная льгота (стаж работы) исключена и заменена уравниловкой? Согласно ФЗ-400 в трудовую пенсию по старости входит страховая пенсия за период до 2002 года, где законом величина коэффициента среднемесячной зарплаты (КСЗ) ограничена, т.е. не может быть больше чем 1,2. Исключение сделано только для Северян.
В настоящее время это ограничение пенсионеров России разделило на Северян и другие. Поэтому другие пенсионеры могут иметь большой трудовой стаж работы, но из-за ограничения КСЗ этот стаж на величину пенсии не влияет. Бабушки-пенсионерки этих тонкостей не знают. Поэтому обижены, т.к. их пенсия получается на уровне МРОТ. Они всю жизнь работали и получили небольшую пенсию, которую не хватает на ЖКХ, лечение и питание или наоборот — отработать только минимальное количество лет до выполнения КСЗ 1,2 и больше не работать, т.к. все равно это будет бесполезно.
Наверно справедливо будет пенсии начислять для северных людей по их льготам, для остальных по отработанному стажу. И не делить пенсионеров России на северных и не северных пенсионеров.
Призывы Пенсионного фонда об увеличении трудового стажа для увеличения пенсии, т.е. продолжать работать при выходе на пенсию, становится ложными. Так же не понятными становятся призывы об увеличении возраста выхода на пенсию до 65 лет при таких ограничениях.