Довольно важным понятием в системе пенсионного обеспечения является минимальный размер пенсии по старости. Ведь пенсионерам важно понимать нижний предел той суммы, которую они гарантированно будут получать после ухода на заслуженный отдых. Для расчета минимального размера выплаты по старости применяется формула, учитывающая индивидуальные показатели для каждого гражданина.

Исходя из минимальных требований для назначения пенсии, можно рассчитать минимальный размер пенсии по старости в 2020 году:

С учетом этих данных получается, что минимальная страховая пенсия по старости в 2020 году составляет 7416,05 рублей. Ежегодно эти показатели индексируются, а значит и будет увеличиваться минимальный размер выплаты.

В случае, если размер выплаты не дотягивает до величины регионального прожиточного минимума, неработающий пенсионер вправе получить социальную доплату к пенсии. В таком случае минимальная выплата будет определяться величиной прожиточного минимума в регионе проживания пенсионера (см. таблицу по регионам на 2020 год). К сожалению, для работающих пенсионеров такая доплата не полагается.

Как рассчитать минимальный размер пенсии?

Для расчета минимального размера выплаты по старости используется общая формула, по которой рассчитывают величину страховой пенсии. Статьей 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» (основного документа, регулирующего пенсионное обеспечение граждан со страховым стажем) утверждена следующая формула расчета:

СПст = ИПК × СПК + ФВ,

где:

  • СПст — размер страховой пенсии по старости;
  • ИПК — количество пенсионных баллов (индивидуальных пенсионных коэффициентов);
  • СПК — стоимость одного коэффициента;
  • ФВ — фиксированная выплата

Нормативы по стоимости балла и величине фиксированной выплаты берут для того года, в котором пенсионер выходит на пенсию. Требование к минимальному количеству баллов для выхода на пенсию тоже зависит от даты оформления выплат.

Пенсионный балл и его стоимость

Понятие индивидуального пенсионного коэффициента появилось после проведения реформы пенсионной системы 2015 года. До этого основным законом, регулировавшим пенсионное обеспечение для трудящихся/трудившихся граждан, был ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

  • Согласно этому документу трудовая пенсия по старости рассчитывалась через так называемый пенсионный капитал — сумма страховых взносов, уплаченных работодателями за гражданина на протяжении всей его трудовой деятельности.
  • Однако вторая величина (ожидаемый период выплат) основывалась лишь на статистических данных и плохо справлялась с индивидуальным подходом к каждому пенсионеру. Поэтому после реформы эти понятия были упразднены, а на смену пенсионному капиталу пришел индивидуальный пенсионный коэффициент (пенсионный балл).
Баллы формируются из отношения страховых взносов к максимальной взносооблагаемой базе. Следовательно, чем выше заработная плата и страховой стаж, тем большее количество баллов получится заработать гражданину за свою трудовую деятельность.

Кроме суммы пенсионных коэффициентов в формуле расчета размера страховой пенсии по старости существует еще одна важная величина — стоимость одного балла. Стоит отметить, что эта величина ежегодно индексируется, поэтому размеры пенсии, рассчитанные в разное время будут отличаться друг от друга даже при совпадении количества накопленных пенсионных баллов.

Таблица стоимости пенсионного балла по годам

Дата Стоимость 1 ИПК в рублях
с 01.02.2015 71,41
с 01.01.2016 74,27
с 01.02.2017 78,28
с 01.01.2018 81,49
с 01.01.2019 87,24
с 01.01.2020 93,00
с 01.01.2021 98,86
с 01.01.2022 104,69
с 01.01.2023 110,55
с 01.01.2024 116,63

Фиксированная выплата к пенсии по старости

Еще одним изменением, коснувшимся пенсионной формулы, является замена фиксированного базового размера на фиксированную выплату. Это величина, которая прибавляется к основному размеру пенсии, получаемому из пенсионных баллов. Фиксированная выплата является гарантированной суммой, а гарантом выступает государство. Как и стоимость пенсионного балла, данная величина индексируется согласно действующему законодательству.

Таблица величины фиксированной выплаты к пенсии по старости по годам

Дата Величина ФВ к пенсии по старости в рублях
с 01.02.2015 4383,59
с 01.01.2016 4558,93
с 01.02.2017 4805,11
с 01.01.2018 4982,90
с 01.01.2019 5334,19
с 01.01.2020 5686,25
с 01.01.2021 6044,48
с 01.01.2022 6401,40
с 01.01.2023 6759,56
с 01.01.2024 7131,34

Согласно части 8 статьи 18 Федерального закона N400-ФЗ при следующих обстоятельствах гражданин имеет право на увеличенный размер фиксированной выплаты:

Минимальный размер пенсии в 2020 году

Минимальным размер пенсии будет в том случае, если входящие в формулу величины будут иметь свои наименьшие значения. Следовательно, в формуле мы должны подставить минимальные требования к пенсионерам в 2020 году, т.е. количество баллов будет равно 18,6. Фиксированная выплата в 2020 году равна 5686,25 рублей, а стоимость одного индивидуального пенсионного коэффициента равна 93 рублям. Таким образом:

СПст = 18,6 × 93 + 5686,25 = 7416,05 рублей.

То есть минимальный размер страховой пенсии по старости в 2020 году составляет 7416,05 рублей.

Ежегодно изменяются нормативы по минимальному количеству баллов, необходимому для назначения пенсии по старости. Изменения будут производить в соответствии с данными таблицы:

Год Сколько баллов нужно для пенсии
2015 6,6
2016 9,0
2017 11,4
2018 13,8
2019 16,2
2020 18,6
2021 21,0
2022 23,4
2023 25,8
2024 28,2
2025 30

В январе 2021 года, согласно закону № 350-ФЗ от 03.10.2018 г., пройдет индексация страховых пенсионных выплат на 6,3%. Тогда стоимость одного ИПК и сумма фиксированной выплаты будут составлять 98,86 и 6044,48 рублей соответственно. В таком случае минимальная пенсия, назначаемая в 2021 году, будет равна (при минимальном требовании к ИПК — 21 балл):

21 × 98,86 + 6044,48 = 8120,54 руб.

Есть заблуждение, что на размер пенсионного обеспечения влияет минимальный размер оплаты труда (МРОТ), но это не так. В пенсионном обеспечении данная величина используется исключительно для расчета страховых взносов в Пенсионный фонд России от самозанятого населения, которое заключило соответствующие договоры с ПФР и уплачивает страховые взносы за себя.

Доплата пенсионерам до прожиточного минимума

Как видно из вычислений выше, наименьший размер пенсии не соответствует даже уровню прожиточного минимума для пенсионеров. В связи с этим за неработающими пенсионерами (т.е. лицами, для которых пенсия является единственным источником дохода) закреплено право на доплату до прожиточного минимума (ПМП) — региональную или федеральную.

  • Региональная социальная доплата (РСД) назначается пенсионерам, проживающим в субъектах РФ, в которых ПМП превышает общероссийский. Назначением и выплатой РСД к пенсии занимается соц. защита населения.
  • Федеральная социальная доплата (ФСД) выплачивается пенсионерам из регионов, в которых ПМП установлен в значении ниже, чем общероссийский. Выплаты ФСД осуществляет Пенсионный фонд РФ.

На 2020 год значение прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ составляет 9311 рублей. Соответственно, в регионах, где ПМП на 2020 год выше 9311 руб., малообеспеченным пенсионерам назначают региональную доплату, а если ниже 9311 руб. — федеральную.

Таблица прожиточного минимума пенсионера на 2020 год по субъектам РФ

Субъект РФ ПМП, руб. Субъект РФ ПМП, руб.
Центральный ФО
Белгородская обл. 8016 г. Москва 12578
Брянская обл. 9120 Московская обл. 9908
Владимирская обл. 9077 Орловская обл. 8747
Воронежская обл. 8750 Рязанская обл. 8694
Ивановская обл. 8978 Смоленская обл. 9460
Калужская обл. 9303 Тамбовская обл. 8241
Костромская обл. 8967 Тверская обл. 9302
Курская обл. 8600 Тульская обл. 9310
Липецкая обл. 8620 Ярославская обл. 8646
Северо-Западный ФО
Респ. Карелия 11846 Ленинградская обл. 9311
Респ. Коми 11539 Мурманская обл. 14354
Архангельская обл. 10955 Новгородская обл. 9423
Ненецкий АО 17956 Псковская обл. 9529
Вологодская обл. 9572 г. Санкт-Петербург 9514
Калининградская обл. 9658    
Северо-Кавказский ФО
Респ. Дагестан 8680 Респ. Северная Осетия – Алания 8455
Респ. Ингушетия 8846 Чеченская Респ. 9035
Кабардино-Балкарская Респ. 9598 Ставропольский край 8297
Карачаево-Черкесская Респ. 8846    
Южный ФО
Респ. Адыгея 8138 Волгоградская обл. 8569
Респ. Калмыкия 8242 Краснодарский край 9258
Респ. Крым 8912 Ростовская обл. 8736
Астраханская обл. 8969 г. Севастополь 9597
Приволжский ФО
Респ. Башкортостан 8645 Нижегородская обл. 8689
Республика Марий Эл 8380 Оренбургская область 8252
Республика Мордовия 8522 Пензенская область 8404
Респ. Татарстан 8232 Пермский край 8777
Удмуртская Респ. 8502 Самарская обл. 8690
Чувашская Респ. 7953 Саратовская обл. 8278
Кировская обл. 8511 Ульяновская обл. 8574
Уральский ФО
Курганская обл. 8750 Челябинская обл. 8691
Свердловская обл. 9137 Ханты-Мансийский АО — Югра 12730
Тюменская обл. 9250 Ямало-Ненецкий АО 13510
Сибирский ФО
Респ. Алтай 8753 Иркутская обл. 9497
Респ. Бурятия 9207 Кемеровская обл. 8387
Респ. Тыва 8846 Красноярский край 10039
Респ. Хакасия 8978 Новосибирская обл. 9487
Алтайский край 8894 Омская обл. 8480
Забайкальский край 9829 Томская обл. 9546
Дальневосточный ФО
Респ. Саха — Якутия 14076 Приморский край 10775
Амурская обл. 10021 Сахалинская обл. 12333
Еврейская авт. обл. 11709 Хабаровский край 10895
Камчатский край 16756 Чукотский АО 19000
Магаданская обл. 15943    

Индексация пенсионных выплат

Законодательством закреплена ежегодная индексация основных параметров, используемых при расчете пенсии по старости — пенсионного балла и фиксированной выплаты. Традиционно индексация этих величин осуществлялась с 1 февраля в соответствии с фактической инфляцией за предыдущий год. Однако в период с 2019 по 2024 г. включительно корректировка величин будет производиться ежегодно с 1 января, а коэффициенты индексации утверждены заранее:

  • в 2019 г. — 1,0705;
  • в 2020 г. — 1,066;
  • в 2021 — 1,063;
  • в 2022 — 1,059;
  • в 2023 — 1,056;
  • в 2024 — 1,055.

Одновременно с корректировкой стоимости ИПК и фиксированной выплаты пересчитываются размеры назначенных страховых пенсий (не только по старости, но и по инвалидности, потере кормильца).