В настоящее время, в связи с кризисной ситуацией в стране, вопрос индексации пенсий весьма актуален. Увеличение государственных пенсионных выплат регулируется Федеральным законом от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Нетрудоспособные слои населения, не имеющие необходимого страхового стажа, обладают правом на социальную пенсию. Ее размер зависит от категории получателей, а порядок увеличения социальных выплат регулируется законодательно. Общий принцип повышения пенсионного обеспечения гласит, что выплата повышается ежегодно и размер надбавки напрямую зависит от роста уровня цен.

Однако, исключением из этого правила является 2016 год. По ряду определенных причин ежегодное увеличении пенсии в апреле 2016 года составило всего 4%, что более чем в 3 раза меньше уровня инфляции за 2015 год. На уровне Правительства решается вопрос компенсации пенсионерам недостающих средств.

Также остро стоит вопрос о увеличении пенсионных выплат в 2017 году.

  • На текущий момент принято решение о полной индексации социальных пенсий (т.е. на уровень роста цен 2016 года).
  • Но уровень роста оказался довольно низким — всего 1,5%. На эту величину и произошло повышение 1-го апреля 2017 года.

Кому положена выплата социальной пенсии?

Социальная пенсия, в отличии от страховой, основана на предоставлении средств к существованию нетрудоспособным гражданам, когда страховая выплачивается как компенсация утраченного заработка. Согласно статье 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», выделяют следующие категории получателей социальной пенсии:

  • Инвалиды 1,2 и 3 группы, дети-инвалиды. Для получателей пенсии данного вида необходимо наличие таких условий как полное отсутствие страхового стажа, а также документальное подтверждение имеющейся инвалидности.
  • Дети-сироты и дети, потерявшие одного родителя. Социальное обеспечение по причине смерти кормильца в этом случае выплачивается в полном объеме вне зависимости от количества иждивенцев в семье. Данное пособие назначается также в виду отсутствия стажа у погибшего.
    Хотя в случае причастности одного из иждивенцев к смерти обеспечивающего их лица, дети также имеют право на данный вид выплат.
  • Жители районов Крайнего Севера. Условием для данной категории получателей социальной выплаты является регулярное проживание на северных территориях и ведение характерное для тех мест хозяйства и бытового устройства.
  • Граждане России, а также иностранные граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (мужчины и женщины соответственно). Иностранному гражданину для получения государственной пенсии необходимо проживать на территории Российской Федерации не менее 15 лет.

Порядок индексации социальных пенсий с 1 апреля

Законодательно определен порядок индексации социальных выплат. Согласно статье 25 закона от 15.12.2001 №166-ФЗ, увеличение размера пенсии производится ежегодно 1 апреля. Коэффициент индексации не должен быть ниже величины уровня возрастания цен за предшествующий год. Таким образом, величина повышения должна компенсировать снижение покупательской способности пенсионеров по причине повышения цен в стране.

Однако с недавнего времени данное положение законодательство потерпело изменения, проведя увеличение выплат в 2016 году в более низком размере.

При благополучном развитии обстоятельств и отсутствии у Пенсионного фонда РФ дефицита, т.е. наличии неиспользованных средств, правительство может провести дополнительную (вторую) индексацию пенсионного обеспечения.

Повышение соцпенсий 1 апреля 2016 года

Ранее Правительство РФ старалось поддержать социальное пенсионное обеспечение граждан на уровне повышения цен, при этом иногда даже в большем размере. В таблице ниже приведен размер индексации, начиная с 2010 года:

Год Величина индексации
2010 12,51%
2011 10,27%
2012 14,1%
2013 1,81%
2014 17,1%
2015 10,3%
2016 4%

В течение всего 2016 года Правительством неоднократно обсуждался вопрос о проведении второй индексации, которая должна была проводиться по результатам экономического состояния страны в первом полугодии. Однако, такую меру, на данный момент сочли нерентабельной. Полноценная индексация пенсии вызовет большие экономические трудности на текущий год, а в следующем может привести к дисбалансу бюджета.

23 августа 2016 года на совещании, темой которого являлся вопрос вторичного повышения пенсий, Правительством Российской Федерации было принято решение заменить обещанное увеличение пенсионных выплат единовременной выплатой в размере 5 тысяч рублей.

Также на совещании были оговорены сроки перечисления единовременной денежной компенсации. Эти средства пенсионерам были выплачены в январе 2017 года. Премьер-министр Д.А. Медведев пояснил, что единовременная выплата принесет больше пользы, чем доиндексация пенсий. Однако, как это есть на самом деле, вопрос спорный.

На мой взгляд, лучше, когда в этих условиях будет единократная выплата, на которую что-то можно сразу купить, чем это будет размазано тонким слоем и не чувствоваться никак.

Д.А. Медведев

По расчетным данным, на самом деле, такая выплата выгодна только тем, кто получает пенсию в низком размере или работает, так как с 2016 года работающим пенсионерам отменили индексацию.

Размеры пенсионного обеспечения в 2017 году

Председатель Правительства РФ сообщил, что в 2017 году увеличение пенсионного обеспечения будет проведено полноценно, как это должно быть законодательно. По данным Министерства финансов инфляция в 2016 году, по предварительным данным, будет составлять около 5,4%. Именно это значение будет учитываться при индексации страховых пенсий в 2017 году.

При этом, увеличение социальных пенсий происходит по другому принципу: на уровень фактического роста цен в предыдущем году. По расчетам повышение стоимости потребительской корзины отмечается незначительное — в 2016 году всего 1,5%. Именно на такую величину и установили для индексации социальных пенсий первого апреля 2017 года.

Размеры пенсионных выплат полностью зависят от категории гражданина, которому назначается пенсия, и устанавливаются государством законодательно. Величина пенсионного обеспечения после индексации по апрель 2018 года году представлен в таблице ниже.

Категория получателей Размер, руб.
Дети-инвалиды и инвалиды с детства 1 группы 12082,06
Инвалиды 1 группы и инвалиды с детства 2 группы 10068,53
Инвалиды 2 группы 5034,25
Инвалиды 3 группы 4279,14
Круглые сироты до достижения 18 лет и при обучении на очном отделении не дольше 23 лет 10068,53
Дети до 18 лет (до 23 при очном обучении) потерявшие одного из родителей 5034,25
Мужчины и женщины, достигшие возраста 65 лет и 60 лет соответственно и граждане из числа малочисленных народов Севера 5034,25

При этом, если получатель пенсии проживает на Крайнем Севере или в приравненных к нему местностях, то данная величина выплат будет увеличена на соответствующий коэффициент, установленный в каждом районе по-отдельности.

Последние новости об индексации пенсий в 2018 году

Как известно, увеличение социальных пенсий происходит по иному принципу, нежели страховые — исходя из прожиточного минимума пенсионеров и, соответственно, стоимости их потребительской корзины. Ранее сотрудники Пенсионного фонда производили расчет прогнозируемого повышения уровня цен в 2017-2019 годах, при котором отмечается снижение прожиточного минимума, что может приведет в будущем падение величины индексации.

Социальные пенсии едва превышают уровень установленного прожиточного минимума (8540 рублей), а к 2018 году составят всего лишь 97,8% от прогнозируемого минимума (9159 рублей). Соотношение вернется в положительную сторону лишь к 2019 году, когда достигнет 102% к прожиточному минимуму.