В настоящее время, в связи с кризисной ситуацией в стране, вопрос индексации пенсий весьма актуален. Увеличение государственных пенсионных выплат регулируется Федеральным законом от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Нетрудоспособные слои населения, не имеющие необходимого страхового стажа, обладают правом на социальную пенсию. Ее размер зависит от категории получателей, а порядок увеличения социальных выплат регулируется законодательно. Общий принцип повышения пенсионного обеспечения гласит, что выплата повышается ежегодно и размер надбавки напрямую зависит от роста уровня цен.
Однако, исключением из этого правила является 2016 год. По ряду определенных причин ежегодное увеличении пенсии в апреле 2016 года составило всего 4%, что более чем в 3 раза меньше уровня инфляции за 2015 год. На уровне Правительства решается вопрос компенсации пенсионерам недостающих средств.
Также остро стоит вопрос о увеличении пенсионных выплат в 2017 году.
- На текущий момент принято решение о полной индексации социальных пенсий (т.е. на уровень роста цен 2016 года).
- Но уровень роста оказался довольно низким — всего 1,5%. На эту величину и произошло повышение 1-го апреля 2017 года.
Кому положена выплата социальной пенсии?
Социальная пенсия, в отличии от страховой, основана на предоставлении средств к существованию нетрудоспособным гражданам, когда страховая выплачивается как компенсация утраченного заработка. Согласно статье 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», выделяют следующие категории получателей социальной пенсии:
- Инвалиды 1,2 и 3 группы, дети-инвалиды. Для получателей пенсии данного вида необходимо наличие таких условий как полное отсутствие страхового стажа, а также документальное подтверждение имеющейся инвалидности.
- Дети-сироты и дети, потерявшие одного родителя. Социальное обеспечение по причине смерти кормильца в этом случае выплачивается в полном объеме вне зависимости от количества иждивенцев в семье. Данное пособие назначается также в виду отсутствия стажа у погибшего.Хотя в случае причастности одного из иждивенцев к смерти обеспечивающего их лица, дети также имеют право на данный вид выплат.
- Жители районов Крайнего Севера. Условием для данной категории получателей социальной выплаты является регулярное проживание на северных территориях и ведение характерное для тех мест хозяйства и бытового устройства.
- Граждане России, а также иностранные граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (мужчины и женщины соответственно). Иностранному гражданину для получения государственной пенсии необходимо проживать на территории Российской Федерации не менее 15 лет.
Порядок индексации социальных пенсий с 1 апреля
Законодательно определен порядок индексации социальных выплат. Согласно статье 25 закона от 15.12.2001 №166-ФЗ, увеличение размера пенсии производится ежегодно 1 апреля. Коэффициент индексации не должен быть ниже величины уровня возрастания цен за предшествующий год. Таким образом, величина повышения должна компенсировать снижение покупательской способности пенсионеров по причине повышения цен в стране.
При благополучном развитии обстоятельств и отсутствии у Пенсионного фонда РФ дефицита, т.е. наличии неиспользованных средств, правительство может провести дополнительную (вторую) индексацию пенсионного обеспечения.
Повышение соцпенсий 1 апреля 2016 года
Ранее Правительство РФ старалось поддержать социальное пенсионное обеспечение граждан на уровне повышения цен, при этом иногда даже в большем размере. В таблице ниже приведен размер индексации, начиная с 2010 года:
| Год | Величина индексации |
|---|---|
| 2010 | 12,51% |
| 2011 | 10,27% |
| 2012 | 14,1% |
| 2013 | 1,81% |
| 2014 | 17,1% |
| 2015 | 10,3% |
| 2016 | 4% |
В течение всего 2016 года Правительством неоднократно обсуждался вопрос о проведении второй индексации, которая должна была проводиться по результатам экономического состояния страны в первом полугодии. Однако, такую меру, на данный момент сочли нерентабельной. Полноценная индексация пенсии вызовет большие экономические трудности на текущий год, а в следующем может привести к дисбалансу бюджета.
Также на совещании были оговорены сроки перечисления единовременной денежной компенсации. Эти средства пенсионерам были выплачены в январе 2017 года. Премьер-министр Д.А. Медведев пояснил, что единовременная выплата принесет больше пользы, чем доиндексация пенсий. Однако, как это есть на самом деле, вопрос спорный.
По расчетным данным, на самом деле, такая выплата выгодна только тем, кто получает пенсию в низком размере или работает, так как с 2016 года работающим пенсионерам отменили индексацию.
Размеры пенсионного обеспечения в 2017 году
Председатель Правительства РФ сообщил, что в 2017 году увеличение пенсионного обеспечения будет проведено полноценно, как это должно быть законодательно. По данным Министерства финансов инфляция в 2016 году, по предварительным данным, будет составлять около 5,4%. Именно это значение будет учитываться при индексации страховых пенсий в 2017 году.
При этом, увеличение социальных пенсий происходит по другому принципу: на уровень фактического роста цен в предыдущем году. По расчетам повышение стоимости потребительской корзины отмечается незначительное — в 2016 году всего 1,5%. Именно на такую величину и установили для индексации социальных пенсий первого апреля 2017 года.
Размеры пенсионных выплат полностью зависят от категории гражданина, которому назначается пенсия, и устанавливаются государством законодательно. Величина пенсионного обеспечения после индексации по апрель 2018 года году представлен в таблице ниже.
| Категория получателей | Размер, руб. |
|---|---|
| Дети-инвалиды и инвалиды с детства 1 группы | 12082,06 |
| Инвалиды 1 группы и инвалиды с детства 2 группы | 10068,53 |
| Инвалиды 2 группы | 5034,25 |
| Инвалиды 3 группы | 4279,14 |
| Круглые сироты до достижения 18 лет и при обучении на очном отделении не дольше 23 лет | 10068,53 |
| Дети до 18 лет (до 23 при очном обучении) потерявшие одного из родителей | 5034,25 |
| Мужчины и женщины, достигшие возраста 65 лет и 60 лет соответственно и граждане из числа малочисленных народов Севера | 5034,25 |
При этом, если получатель пенсии проживает на Крайнем Севере или в приравненных к нему местностях, то данная величина выплат будет увеличена на соответствующий коэффициент, установленный в каждом районе по-отдельности.
Последние новости об индексации пенсий в 2018 году
Как известно, увеличение социальных пенсий происходит по иному принципу, нежели страховые — исходя из прожиточного минимума пенсионеров и, соответственно, стоимости их потребительской корзины. Ранее сотрудники Пенсионного фонда производили расчет прогнозируемого повышения уровня цен в 2017-2019 годах, при котором отмечается снижение прожиточного минимума, что может приведет в будущем падение величины индексации.
Социальные пенсии едва превышают уровень установленного прожиточного минимума (8540 рублей), а к 2018 году составят всего лишь 97,8% от прогнозируемого минимума (9159 рублей). Соотношение вернется в положительную сторону лишь к 2019 году, когда достигнет 102% к прожиточному минимуму.