Пенсионный возраст в других странах мира

19 июля 2018 года депутаты Государственной Думы РФ приняли в первом чтении предложенный Правительством законопроект о поэтапном повышении пенсионного возраста в России с 2019 года. Одним из основных аргументов в пользу необходимости срочного принятия решения по этому вопросу Кабмин указывает то, что Россия является последней страной, которая не скорректировала возраст выхода на пенсию, установленный в СССР еще в 30-е годы XX века.

Действительно, во многих других странах подобные изменения уже произошли или планируются в ближайшее время. Так, по информации международной Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), уже 30 из 37 стран-участниц этой организации осуществляют корректировку пенсионного возраста либо планируют это сделать в ближайшей перспективе.

Нужно признать, что предложенный в законопроекте Правительства новый пенсионный возраст в России (63 года для женщин и 65 лет для мужчин с учетом переходного периода, который начнется в 2019 году) все же ниже, чем во многих других странах мира — причем не только в развитых, но и во многих развивающихся (в том числе в странах СНГ, бывших республиках СССР) — см. таблицу.

Однако при сравнении этого норматива в России и других странах необходимо учитывать множество других параметров:

• среднюю продолжительность жизни и ее динамику;
• размер зарплат и налогов;
• рынок труда и уровень безработицы;
• размер пенсий, которые будут полагаться гражданам этих государств при достижении пенсионного возраста и т.п.

На текущий момент в большинстве зарубежных стран возраст выхода на пенсию уже сейчас составляет 60-65 лет для женщин и 63-65 для мужчин. Однако в Еврокомиссии уже проходили обсуждения планов по дальнейшему увеличению этой границы к 2060 году до 70 лет.

Фото pixabay.com

Таблица — Пенсионный возраст в разных странах мира (2018 год)

Как уже было отмечено ранее, решение по вопросу изменения возраста выхода на пенсию принимается не только в России. В некоторых странах уже установлены новые увеличенные нормативы, в других — практически заканчивается переходный период, а некоторые еще только приняли решение по корректировке пенсионного возраста в ближайшее время (как, например, это сделало Правительство России под руководством Дмитрия Медведева в июне 2018 года).

Значения пенсионного возраста, установленного в разных странах мира на 2018 год, а также уже анонсированные планы по корректировке этих величин в будущем представлены в таблице:

Таким образом, нельзя напрямую сравнивать значения пенсионного возраста в России с другими государствами, а также делать из этого какие-либо однозначные выводы без проведения глубокого всестороннего анализа.

Пенсионный возраст в Европе

Во всех европейских странах установленные значения пенсионного возраста постепенно корректируются в зависимости от происходящих в государстве социальных изменений в целом. Существующие нормативы в разных странах Евросоюза и других европейских стран отличаются, но стоит отметить, что все они выше границ, установленных для россиян на 2018 год (55 и 60 лет).

Первой страной Европы, которая приступила к масштабной пенсионной реформе, является Италия. До 2012 года в этом государстве возраст выхода на пенсию был установлен для женщин в 60 лет, мужчин — 65. Но с 2012 года власти приступили к повышению этих значений, которое продолжится до 2021, когда будет установлено новое единое значение — 67 лет. Причем в этой стране для назначения пенсии необходимо как минимум 20 лет оплачивать страховые взносы, а выйти досрочно можно будет только при наличии определенного трудового стажа:

• женщинам — 41 г. 10 мес.;
• мужчинам — 42 г. 10 мес.

Досрочно во Франции могут оформить пенсионные выплаты только те лица, которые:

• начали работать в 18 лет;
• получили инвалидность;
• пострадали от несчастного случая на производстве;
• являются участниками войны;
• имеют стаж работы не меньше 41 года и т.п.

В Украине сейчас происходит повышение возраста пенсии для женщин: к 2021 году он сравняется с нормативом, установленным для мужчин — увеличится до 60 лет (в 2018 году составляет 58,5 лет). Помимо этого, с 01.01.2018 г. минимально необходимый для оформления выплат стаж был увеличен с 15 до 25 лет, а к 2028 году это значение будет доведено до 35 лет.

Пенсионный возраст в Германии

В Германии о будущей реформе население заранее проинформировали еще в 2007 г., а стартовала она только через 5 лет — в 2012 г. Реформа предусматривает корректировку возраста выхода на пенсию с 65 до 67 лет для мужчин и женщин. Примечательно, что в этой стране осуществляется самый плавный переход к новым нормативам по следующему плану:

• С 2012 по 2024 г. производится повышение по 1 месяцу в год, т.е. за этот период произойдет корректировка с 65 до 66 лет.
• С 2024 г. значение возраста будет увеличиваться по 2 месяца в год, пока не установится 67 лет.

Пенсионный возраст в Англии

С 2010 г. для женского населения Великобритании осуществлялось повышение пенсионного возраста с 60 до 65 лет. На 2018 год в стране установлено единое для мужчин и женщин значение верхней границы периода трудоспособности — 65 лет. Но на этом власти страны не остановились — уже запланированы следующие корректировки:

• в 2019-2020 г. значение срока выхода на пенсию будет увеличено до 66 лет;
• в 2026-2028 г. будет произведено повышение до 67 лет;
• на 2044-2046 г. запланировано увеличение до 68 лет.

Причиной таких корректировок является рост продолжительности жизни в Великобритании, из-за которого пенсионной системе уже сложно справляться с выплатами нынешним пенсионерам.

Пенсионный возраст в США

Первоначально единый возраст выхода на пенсию в США для мужчин и женщин был установлен еще в 1935 году — это 65 лет. В 1983 г. этот норматив был скорректирован до 67 лет, причем повышение проводилось очень плавно — ежегодно на 2 месяца с перерывом в 2009-2020 гг.

Значения возраста выхода на пенсию в США представлены в таблице:

Как видно из представленной таблицы, значение верхней границы «периода трудоспособности» для граждан США строго зависит от их года рождения. В 2018 году на пенсию выходят на пенсию мужчины и женщины 1952 года рождения при достижении 66 лет. Начиная с 2021 года, когда на пенсию должны будут выходить граждане 1955 г.р., пенсионный возраст снова начнет повышаться с шагом 2 месяца в год до достижения в течение последующих 6 лет окончательного значения 67 лет для женщин и мужчин.