С 2015 года в России в результате очередной пенсионной реформы изменился порядок назначения, а также расчета пенсии по старости. Ранее назначаемая и выплачиваемая трудовая пенсия, состоявшая из страховой и накопительной частей, трансформировалась две отдельные пенсионные выплаты — в страховую и накопительную. Закон «О страховых пенсиях» теперь предусматривает балльную систему расчета пенсии пенсии по старости.

  • Размер страховой выплаты теперь напрямую зависит от величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), сформированного гражданином (см. пример расчета в 2020 году). В свою очередь, на величину ИПК влияет сумма страховых взносов, перечисленных на обязательное пенсионное страхование гражданина его работодателем.
  • Помимо этого базовую часть трудовой пенсии заменили фиксированной выплатой с применением к ней повышающих коэффициентов, а также различных доплат по определенным основаниям.

Для назначения пенсии по старости теперь в виде обязательного условия требуется наличие большего количества страхового стажа — это 11 лет в 2020 году. Гражданин, достигший пенсионного возраста, но не выполняющий данное условие, не может рассчитывать на страховое пенсионное обеспечение по старости, а только на соцпенсию.

Пенсионная реформа

До января 2015 года порядок назначения и расчета пенсий регулировался ФЗ № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ». Пенсионная выплата тогда состояла из двух частей: страховой и накопительной. Однако с 2015 года они стали отдельными видами пенсий, расчет и назначение которых теперь производят раздельно.

Изменились и условия назначения выплат. Если ранее для их назначения было достаточно всего 5 лет стажа, то теперь данный норматив ежегодно будет увеличиваться до 15 лет (к 2024 году). Система расчета размера пенсии по старости стала основываться на пенсионных коэффициентах.

Однако проведенная реформа не принесла желаемого результата, дефицит бюджета ПФР продолжил расти.

Поэтому с 2016 года в силу вступил Федеральный закон № 385 от 29.12.2015 г., который предусматривает отмену индексации пенсий работающим пенсионерам. Восстановление индексации для этой категории граждан теперь происходит только после увольнения.

Условия назначения пенсии по старости

Страховая пенсия по старости может быть назначена при соблюдении следующих обязательных условий:

  • Достижение пенсионного возраста — 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин, но с учетом графика переходных положений закона в 2019-2028 гг. (ст. 8 ФЗ № 400);
  • Наличие достаточного страхового стажа. В 2020 году требуется не менее 11 лет, но норматив ежегодно повышается, пока не установится в значении 15 лет с 2024 года (Приложение 3 к ФЗ № 400);
  • Достаточная величина ИПК. Значение ИПК при оформлении пенсии в 2020 году должно быть не менее 18,6 баллов с постепенным увеличением норматива до 30 баллов к 2025 году (ст. 35 ФЗ № 400).

Стаж, который был заработан до 2002 года, тоже конвертируется в баллы. Их также учитывают при расчете размера пенсии, как и баллы, сформированные путем зачисления страховых взносов на счет застрахованного лица.

Как рассчитать пенсию по старости?

Порядок назначения и расчета обеспечения по старости регулируется положениями статьи 15 закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Применяемое ранее понятие пенсионного капитала было заменено на индивидуальный пенсионный коэффициент, исчисляемый в баллах. Сформированный ранее пенсионный капитал тоже конвертируется в баллы, тем самым увеличивая величину ИПК гражданина.

Размер страховой пенсии по старости рассчитывается путем умножения величины ИПК на стоимость одного коэффициента, установленную законодательно на дату проведения расчета. К получившейся сумме добавляют фиксированную выплату (базовую часть пенсии).

https://pixabay.com/ru/photos/%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D0%BE%D0%B3-%D0%BD%D0%B0-%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%B1%D1%8B%D0%BB%D1%8C-%D0%BA%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BA%D1%83%D0%BB%D1%8F%D1%82%D0%BE%D1%80-4097292/

Фото pixabay.com

Формула расчета страховой пенсии по старости

Формула расчета страховой пенсии по старости, применяемая с начала 2015 года, выглядит следующим образом:

СП = (ФВ х К) + (ИПК х СПК х К),

в которой:

  • ФВ — это фиксированная выплата (базовая часть страхового пенсионного обеспечения);
  • ИПК — величина пенсионного коэффициента, сформированного гражданином (сумма накопленных баллов);
  • СПК — стоимость одного пенсионного коэффициента;
  • К — повышающие коэффициенты, устанавливаемые при более позднем выходе на заслуженный отдых.

При этом величина пенсионного коэффициента зависит от суммы взносов, перечисленных на страхование гражданина (чем больше сумма перечисленных взносов, тем больше ИПК). Пенсионный капитал, сформированный до 2015 года, тоже переводится в баллы.

Стоимость пенсионного коэффициента и величина фиксированной выплаты устанавливаются законодательно. Их значения подлежат ежегодной индексации, но только для неработающих пенсионеров.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК)

Размер пенсии по старости напрямую зависит от величины сформированного гражданином ИПК — индивидуального пенсионного коэффициента. Введение в формулу расчета такого параметра как ИПК является новым условием, обязывающим будущих пенсионеров не только иметь достаточный трудовой стаж, но и обеспечить своевременное поступление взносов в ПФР. Применение балльной системы расчета позволяет повысить заинтересованность граждан в уплате работодателями установленных законом взносов в бюджет ПФ.

ИПК рассчитывается ежегодно, с учетом суммы уплаченных взносов. Количество сформированных баллов рассчитывается следующим образом:

ИПК = СВ / МСВ × 10

где:

  • СВ — сумма страховых взносов, уплаченных за год, в котором происходит расчет (16% от фонда оплаты труда);
  • МСВ — сумма страховых взносов, исчисленная от максимальной взносооблагаемой базы (в 2020 году это 1292000 руб.).
Пример

Заработная плата работника составляет 20 тыс. руб. в месяц до уплаты НДФЛ, то есть в год он зарабатывает 240 тыс. руб. На эту сумму начисляются страховые взносы по ставке 22% (52,8 тыс. руб.), 16% из которых идет на формирование пенсионных баллов (38,4 тыс. руб.).

ИПК, сформированный за 2020 год, составит 38400 / 206720 × 10 = 1,858 балла.

Стоимость пенсионного коэффициента устанавливается ежегодно. Так, с 1 января 2020 года она была установлена в размере 93 рубля. Следующее изменение стоимости произойдет с 1 января 2021 года — до 98,86 руб.

Фиксированная выплата к страховой пенсии

Вместо базового размера страховой части пенсии с 2015 года было введено понятие фиксированной выплаты (ФВ). Ее величина устанавливается устанавливается законодательно и ежегодно индексируется.

В результате индексации с 1 января 2020 года на 6,6% величина фиксированной выплаты была установлена в размере 5686,25 рублей. Следующая индексация пройдет 1 января 2021 г., и ФВ увеличат до 6044,48 руб.

При определенных обстоятельствах пенсионеру назначается повышенная фиксированная выплата. Доплаты предусмотрены статьей 17 ФЗ № 400 и устанавливаются в следующих случаях:

Минимальный размер пенсии по старости в 2020 году

В 2020 году минимальный страховой стаж, который требуется для назначения страховой пенсии по старости, составляет 11 лет, а значение индивидуального пенсионного коэффициента должно достигать 18,6 балла с ежегодным увеличением его значения на 2,4 балла до достижения 30 баллов (ч. 3 ст. 35 ФЗ N 400). Именно от количества баллов напрямую зависит размер назначенной пенсии. Расчет величины выплат при минимальных требованиях далее в примере.

Пример

С учетом стоимости пенсионного коэффициента в 2020 году страховая часть выплаты составит 18,6 × 93 = 1729,80 руб. К ней добавляется фиксированная выплата (базовая часть), которая в 2020 году составляет 5686,25 руб. Выходит, что минимальная пенсия в 2020 году составляет 1729,80 + 5686,25 = 7416,05 руб.

При этом частью 1 ст. 12.1 закона № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 г. установлено, что общее материальное обеспечение неработающего пенсионера не может меньше прожиточного минимума, установленного в регионе проживания гражданина. И если начисленная гражданину пенсия с применением всех надбавок и коэффициентов оказывается ниже регионального ПМП, к ней назначают социальную доплату.

Она назначается пенсионеру только в заявительной форме. Для получения федеральной социальной доплаты необходимо обращаться в отделение Пенсионного фонда РФ, за региональной СД — в органы соцзащиты населения.