Входит ли срочная служба в армии в льготный трудовой стаж 42 года

Закон позволяет мужчинам со стажем более 42 лет можно уходить на пенсию на два года раньше предусмотренного для их года рождения пенсионного возраста. Однако при подсчете в льготные 42 года включают не все периоды, которые обычно засчитывают в страховой стаж. В частности, в него не входит срочная служба в армии, хотя по Конституции это долг и обязанность каждого мужчины.

• Еще в 2019 году группа депутатов Госдумы не согласилась с такой нормой законодательства и разработала законопроект, предлагающий учитывать службу в СА в льготном стаже для мужчин. Но его отклонили в ходе первого чтения.
• Позднее, 2 марта 2021 года зампред комитета Совета Федерации по соцполитике Елена Бибикова рассказала, что СФ обсуждает с Министерством труда и соцзащиты возможность включения службы по призыву в стаж для назначения пенсии на льготных условиях. Уже 12 августа в Госдуму парламентарии от Единой России внесли новый законопроект, предусматривающий такое изменение.

Нужно отметить, что по действующему сейчас законодательству этот период не включается только в льготный стаж, дающий мужчине право на 2 года раньше уйти на пенсию. Но в общий страховой стаж этот период по-прежнему включается и за него начисляются пенсионные баллы, влияющие на размер будущей пенсии.

Какие периоды учитываются в стаже для досрочного выхода на пенсию

Если у мужчины имеется 42 и более лет стажа, он может оформить пенсию на два года раньше положенного срока, но не раньше, чем в 60 лет. При этом еще нужно учитывать график, согласно которому в период с 2019 по 2022 г. постепенно для мужчин увеличивается пенсионный возраст.

Подсчет льготного стажа производится с учетом ограничения, предусмотренного в части 9 ст. 13 закона № 400-ФЗ. Согласно этой норме, в 42-летний стаж включают продолжительность:

• официальной трудовой деятельности или иных периоды, в течение которых гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию;
• периоды временной нетрудоспособности (оплачиваемые больничные).

• ухода за инвалидом I группы, 80-летним пенсионером;
• ухода за ребенком до достижения им полутора лет;
• учета в центре занятости и получения пособия по безработице;
• а главное — прохождения военной службы или иной приравненной к ней службы.

Таким образом, льгота полагается только тем мужчинам, кто непосредственно проработал 42 года и более, без учета различных социально-значимых периодов.

Почему служба в армии не входит в льготный стаж 42 года

Еще в 2018 г., когда была предложено снизить на 2 года пенсионный возраст для мужчин, предполагалось предоставлять такое право именно гражданам с длительным трудовым стажем. Под льготу должны попадать граждане, значительно перевыполнившие требования к стажу для назначения страховой пенсии по старости. При этом изначально не предполагалось учитывать различные нестраховые периоды, в течение которых в ПФР не перечисляются страховые взносы. И именно в таком содержании был принят закон, утверждающий такое льготное основание.

В 2020 году во время встречи с членами комитета по социальной политике Совета Федерации стала известна позиция Минтруда по этому вопросу. Министр труда и соцзащиты Антон Котяков сообщил сенаторам, что включать период службы в армии в льготный 42-летний стаж для мужчин не планируют. Он пояснил, что такая же позиция у Минтруда и по поводу других нестраховых периодов, исключаемых из стажа для досрочной пенсии — отпуска по уходу за детьми, периодов получения пособия по безработице и так далее.

Фото pixabay.com

Законопроект о включении службы в СА в стаж 42 года

Еще в 2019 г. группа депутатов Госдумы разработала и внесла на рассмотрение проект закона № 725662-7, предполагающий включение срока службы в армии в льготный стаж для мужчин. В пояснительной записке к законопроекту парламентарии отметили, что этот период связан с исполнением конституционного долго мужчин по защите Отечества. Его исключение ставит в неравное положение защитников Родины и тех, кто уклонился от службы по призыву.

Депутаты предложили в целях устранения сложившейся несправедливости пересмотреть нормы законодательства и включить службу в армии в 42 года стажа, дающие право мужчине уйти на пенсию на 2 года раньше срока. Эти изменения предложили ввести с 1 января 2020 года.

Однако предложенную инициативу не поддержал Комитет Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранам, а также Счетная палата, Правительство и Комитет Совета Федерации по соц. политике. Среди недостатков законопроекта отмечалось следующее:

• Период службы в армии необоснованно ставится в приоритетное положение по отношению к другим нестраховым периодам, которые тоже исключаются при подсчете продолжительности льготного стажа.
• Инициатива противоречит концепции предоставления досрочного выхода на пенсию для граждан с продолжительным стажем работы.
• Одобрение проекта закона поставит лиц, проходивших службу по призыву, в преимущественное положение по отношении к другим категориям военнослужащих.

Законопроект долгое время находился в очереди на рассмотрение в первом чтении, и вот 1 июня 2021 года его отклонили из-за отсутствия кворума. «За» проголосовали только 94 депутата, а остальные просто не приняли участия в голосовании.

Будет ли включена служба в армии в льготный стаж 42 года в 2022 году?

Звучало довольно много убедительных аргументов в пользу того, что в 2022 году порядок учета льготного стажа будет скорректирован и в него начнут включать срок службы в армии. В частности, 2 марта 2021 года зампред комитета Совета Федерации по соцполитике Елена Бибикова рассказала, что СФ обсуждает с Минтрудом возможность включения службы по призыву в стаж для назначения пенсии на льготных условиях (в 42-летний стаж для мужчин).

По словам Бибиковой, для реализации такой инициативы потребуется 2 млрд рублей ежегодно. И вот 12 августа депутаты и сенаторы от Единой России подготовили и внесли на рассмотрение такой законопроект. Однако его чтение затягивается и пройдет теперь не ранее весенней сессии 2022 года, хотя по тексту законопроекта изменения планировали ввести с 1 января 2022 года.