С 2019 года мужчинам со стажем более 42 лет можно уходить на пенсию на два года раньше предусмотренного для их года рождения пенсионного возраста. Однако в льготные 42 года включат не все периоды, которые обычно засчитывают в страховой стаж. В частности, в него не войдет срочная служба в армии, хотя по Конституции это долг и обязанность каждого мужчины.
- Группа депутатов Госдумы не согласилась с такой нормой законодательства и уже разработала законопроект, предлагающий учитывать службу в СА в льготном стаже для мужчин.
- Однако решение по проекту пока не принято, поэтому никаких изменений в порядке исчисления стажа пока не ожидается.
Нужно отметить, что этот период не включается только в льготный стаж, дающий мужчине право на 2 года раньше уйти на пенсию. Но в общий страховой стаж этот период по-прежнему включается и за него начисляются пенсионные баллы, влияющие на размер будущей пенсии.
Какие периоды учитываются в стаже для досрочного выхода на пенсию
Если у мужчины имеется 42 и более лет стажа, он может оформить пенсию на два года раньше положенного срока, но не раньше, чем в 60 лет. При этом еще нужно учитывать график, согласно которому в период с 2019 по 2022 г. постепенно для мужчин увеличивается пенсионный возраст.
Подсчет льготного стажа производится с учетом ограничения, предусмотренного в части 9 ст. 13 закона № 400-ФЗ. Согласно этой норме, в 42-летний стаж включают продолжительность:
- официальной трудовой деятельности или иных периоды, в течение которых гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию;
- периоды временной нетрудоспособности (оплачиваемые больничные).
Все иные периоды, которые обычно входят в страховой стаж, не учитываются при определении права мужчины на льготу. Это касается продолжительности:
- ухода за инвалидом I группы, 80-летним пенсионером;
- ухода за ребенком до достижения им полутора лет;
- учета в центре занятости и получения пособия по безработице;
- а главное — прохождения военной службы или иной приравненной к ней службы.
Таким образом, льгота полагается только тем мужчинам, кто непосредственно проработал 42 года и более, без учета различных социально-значимых периодов.
Почему служба в армии не входит в льготный стаж 42 года
Еще в 2018 г., когда была предложено снизить на 2 года пенсионный возраст для мужчин, предполагалось предоставлять такое право именно гражданам с длительным трудовым стажем. Под льготу должны попадать граждане, значительно перевыполнившие требования к стажу для назначения страховой пенсии по старости. При этом изначально не предполагалось учитывать различные нестраховые периоды, в течение которых в ПФР не перечисляются страховые взносы. И именно в таком содержании был принят закон, утверждающий такое льготное основание.
В 2020 году во время встречи с членами комитета по социальной политике Совета Федерации стала известна позиция Минтруда по этому вопросу. Министр труда и соцзащиты Антон Котяков сообщил сенаторам, что включать период службы в армии в льготный 42-летний стаж для мужчин не планируют. Он пояснил, что такая же позиция у Минтруда и по поводу других нестраховых периодов, исключаемых из стажа для досрочной пенсии — отпуска по уходу за детьми, периодов получения пособия по безработице и так далее.
Фото pixabay.com
Законопроект о включении службы в СА в стаж 42 года
Еще в 2019 г. группа депутатов Госдумы разработала и внесла на рассмотрение проект закона № 725662-7, предполагающий включение срока службы в армии в льготный стаж для мужчин. В пояснительной записке к законопроекту парламентарии отметили, что этот период связан с исполнением конституционного долго мужчин по защите Отечества. Его исключение ставит в неравное положение защитников Родины и тех, кто уклонился от службы по призыву.
Депутаты предлагают в целях устранения сложившейся несправедливости пересмотреть нормы законодательства и включить службу в армии в 42 года стажа, дающие право мужчине уйти на пенсию на 2 года раньше срока. Эти изменения предложено ввести с 1 января 2020 года.
Однако предложенную инициативу не поддержал Комитет Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранам, а также Счетная палата, Правительство и Комитет Совета Федерации по соц. политике. Среди недостатков законопроекта отмечается следующее:
- Период службы в армии необоснованно ставится в приоритетное положение по отношению к другим нестраховым периодам, которые тоже исключаются при подсчете продолжительности льготного стажа.
- Инициатива противоречит концепции предоставления досрочного выхода на пенсию для граждан с продолжительным стажем работы.
- Одобрение проекта закона поставит лиц, проходивших службу по призыву, в преимущественное положение по отношении к другим категориям военнослужащих.
Тем не менее, окончательное решение по проекту не принято, и он пока находится в очереди на рассмотрение в первом чтение, которое планируется в течение весенней сессии Госдумы.
Вопрос-ответ
Будет ли включена служба в армии в льготный стаж 42 года в 2020 году?
Пока нет никаких оснований предполагать, что в 2020 году порядок учета льготного стажа будет скорректирован и в него будут включать срок службы в армии. Разработанный и внесенный в Госдуму законопроект уже длительное время не рассматривается. Кроме того, его не поддерживают в профильном комитете ГД и Правительстве, поэтому вероятность его одобрения очень мала.
Кроме того, со стороны населения нет существенного запроса на такие изменения. Например, петицию № 53Ф49821 на сайте Российской общественной инициативы (РОИ) подписали только чуть более 1500 человек (около 1,5% от необходимого количества голосов). Сбор подписей завершился, поэтому на рассмотрение в экспертную рабочую группу инициатива уже не направится.