11 декабря 2018 г. Президент В. Путин подписал закон о продлении заморозки накопительной части пенсии до 2021 года. Для граждан это значит, что до конца 2021 г. все уплачиваемые в ПФР взносы будут направляться только на страховые выплаты нынешним пенсионерам. Пенсионные накопления формироваться не будут, так как взносы на эти цели не перечисляются. Закон вступил в силу с 1 января 2019 г. Кроме того, Минтруд уже планирует продлить заморозку до 2022 года.

Мораторий будет касаться только страховых взносов на формирование пенсионных накоплений. Это не значит, что выплаты накопительной пенсии тоже «заморозили» — получить их по-прежнему можно. Однако в 2019 г. изменятся некоторые условия получения накопительной части пенсии.

Отменять мораторий на формирование накоплений Правительство не планирует, так как вместо этого уже разрабатывается система индивидуального пенсионного капитала (ИПК). Она должна будет заменить собой накопительную пенсию. Разрабатывают эту концепцию еще с 2014 года, а представить в окончательном виде Кабмин планирует к концу 2018 г.

Госдума продлила заморозку накопительной части пенсии до 2021 года

22.11.2018 г. депутатами Госдумы в третьем чтении был принят законопроект № 556371-7. Он предусматривает продление моратория по накопительной пенсии до 2021 года, вместо 2020 г., как это установлено в ч. 4 ст. 33 закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 г.

«За» принятие такого закона проголосовали 316 депутатов, «против» — 91 парламентарий, воздержалось трое. Документ уже был одобрен Советом Федерации, а 11 декабря 2018 г. подписан Президентом. Закон вступил в силу с 01.01.2019 г.

Впервые такой мораторий был введен в 2014 г. из-за дефицита бюджета ПФР. Сначала это решение рассматривалось как временное, но впоследствии мораторий постоянно продлевался. В 2017 г. было принято решение о «заморозке» до конца 2020 г., а теперь решено продлить это еще на один год — до 2021 г.

Продление такого порядка еще на один год позволит уменьшить трансферт в Пенсионный фонд в 2021 г. примерно на 609,1 млрд руб. По словам министра труда М. Топилина, в общей сложности за годы «заморозки» было сэкономлено около 2 трлн руб.

Что это значит для граждан?

Предусмотренная в законе «заморозка» пенсионных накоплений предполагает, что за счет взносов, направляемых работодателем в ПФР, будут финансироваться только страховые пенсии. Дополнительные взносы для формирования пенсионных накоплений в этом случае не поступают. Фактически это значит, что все страховые взносы перечисляются в ПФР, а не УК и НПФ, выбранные гражданином, и направляются на страховые выплаты нынешним пенсионерам.

К тому же:

  • Возврат к обязательной накопительной пенсии больше не планируется, то есть и после 2021 г. она разморожена не будет.
  • На замену ей будет подготовлена система добровольных пенсионных накоплений — ИПК.

Концепция ИПК предполагает, что гражданин самостоятельно будет формировать свою накопительную часть пенсии (НЧП). Участнику программы можно будет выбрать, какой процент от заработка он будет перечислять для формирования своих пенсионных накоплений (от 1% до 6% от зарплаты). При этом уплата страховых взносов в ПФР в размере 22% не отменяется. Представить на обсуждение этот проект Правительство планирует в течение 2019 года.

Заморозка накопительной пенсии

Фото pixabay.com

Что еще будет с накопительной частью пенсии в 2019 году

В 2019 году произойдут изменения законодательства, связанные с накопительными пенсиями. Некоторые из них связаны с пенсионной реформой, проводимой в России. Запланированные корректировки Правительство предлагает произвести с целью улучшения пенсионного обеспечения россиян и сбалансирования бюджета ПФР в долгосрочной перспективе.

  1. «Разморозка» накопительной пенсии в 2019 году не планируется. Вместо нее будет внедряться система индивидуального пенсионного капитала (ИПК), законопроект о котором будет рассматриваться в 2019 г.
  2. Из-за постепенного повышения пенсионного возраста с 2019 года будут изменены правила получения выплат накопительной пенсии. До конца 2018 г. законодательством предусмотрено, что оформить выплаты можно при достижении пенсионного возраста. С 2019 г. получить накопительную часть пенсии (НЧП) можно будет в возрасте, предусмотренном нормативами старого законодательства (т.е. по нормативам на конец 2018 г.). Это значит, что в общем случае получить выплаты можно будет по-прежнему в 55 лет женщинам и 60 мужчинам.

  3. При определении размера выплачиваемой НЧП будет использоваться ожидаемый период выплаты — 252 месяца. Этот параметр напрямую влияет на размер ежемесячной выплаты НЧП, так как ее величина определяется по формуле:

    НЧП = ПН / Т

    где ПН — это сумма пенсионных накоплений на дату оформления выплат;

    Т — ожидаемый период выплаты (а в 2020 г. это будет 258 месяцев вместо 252).