Одновременно с решением повысить пенсионный возраст в России был законодательно утвержден график ежегодной индексации пенсии до 2024 года включительно. В законе предусмотрели такой порядок повышения, в результате которого пенсии должны были ежегодно расти в среднем на тысячу рублей, а к 2024 году составить более 20 тысяч (тоже в среднем). Однако в связи с ускорившейся инфляцией в 2022 году планы пришлось немного скорректировать.
Увеличение будут производить путем индексации двух основных параметров, от которых зависит страховая пенсия:
Запланированное до 2025 года ежегодное повышение будет производиться только неработающим пенсионерам. Для работающих право на индексацию предоставляется при увольнении и переходе в категорию нетрудоустроенных, в связи с чем Пенсионный фонд осуществляет перерасчет пенсии.
Как будет индексироваться пенсия
Схема индексации страховой пенсии на 2019-2024 гг. была установлена законом № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. Однако повышение в соответствии с этим планов производили только до 2022 года, а затем планы пришлось корректировать в связи с ускорившейся инфляцией. С учетом планов Минтруда, порядок запланированного повышения на период до 2025 года включительно представлен в виде инфографики:
Инфографика: индексация пенсий по годам до 2025 года
Как и обычно, повышение будет осуществляться за счет изменения стоимости пенсионного балла и фиксированной выплаты, из которых рассчитывается пенсия. Формула расчета страховой пенсии (СП) выглядит следующим образом:
где:
- Сипк — стоимость одного пенсионного коэффициента, установленная законом на дату расчета;
- ∑ИПК — сумма пенсионных коэффициентов, сформированных на лицевом счете гражданина;
- ФВсп — фиксированная выплата (базовая часть страховой пенсии), установленная законом на дату расчета.
Соответственно, при индексации стоимости коэффициента и фиксированной выплаты на установленный законом процент размер пенсионного обеспечения тоже увеличивается на этот же процент.
Нужно отметить, что повышение касается только неработающих пенсионеров, получающих какой-либо вид страховой пенсии (по инвалидности, старости или потере кормильца). Для работающих граждан стоимость коэффициента и фиксированной части не индексируется на протяжении всего периода, пока они трудоустроены. Повышение для них по-прежнему будет полагаться только после увольнения и перерасчета с учетом пропущенных за годы работы повышений.
График индексации пенсии по годам до 2025 года
Схема индексации пенсии до 2025 года предусматривает повышение пенсий неработающим пенсионерам не ниже уровня инфляции. Чтобы обеспечить такую прибавку, предусмотрели следующие изменения:
- Повышение в течение периода до 2024 года включительно будут проводить ежегодно с 1 января. До этого индексацию проводили не с начала финансового года, а только с 1 февраля.
- Начиная с 2025 года, повышать выплаты будут с 1 февраля, а при наличии дополнительных возможностей в бюджете ПФР еще и с 1 апреля.
- Процент, на который ежегодно будут увеличивать пенсию, определен не ниже уровня инфляции.
Предусмотренные проценты индексации до 2025 года представлены в таблице:
| Год | Индексация, в % | Средний размер страховой пенсии по старости после повышения, в руб. |
|---|---|---|
| 01.2019 | 7,05 | 15477 |
| 01.2020 | 6,6 | 16502 |
| 01.2021 | 6,3 | 17537 |
| 01.2022 | 8,6 | 18984 |
| 06.2022 | 10 | 19360 |
| 01.2023 | 6,8 | 20707 |
| 01.2024 | 6,1 | 21761 |
| 02.2025 | 4,0 | 22670 |
| 04.2025 | 3,6 (но только в отношении стоимости балла) | — |
Величина прибавки будет определяться индивидуально для каждого гражданина. Чтобы рассчитать, как в результате индексации вырастет размер выплаты, необходимо умножить ее на процент, установленный для соответствующего года.
Стоимость пенсионного балла по годам до 2025 года (таблица)
Ежегодная индексация цены одного пенсионного коэффициента в период до 2021 года включительно производилась в соответствии с частью 7 ст. 10 закона № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. Затем пришлось вносить корректировки в первоначальные планы в связи с ускорившейся инфляцией и начиная с 2022 года повышать стоимость балла с более ускоренными темпами. Значения пенсионного балла в период 2019-2025 гг. представлены далее в таблице:
| Год | Стоимость пенсионного коэффициента, в руб. |
|---|---|
| 01.2019 | 87,24 |
| 01.2020 | 93,00 |
| 01.2021 | 98,86 |
| 01.2022 | 107,36 |
| 06.2022 | 118,10 |
| 01.2023 | 126,13 |
| 01.2024 | 133,82 |
| 02.2025 | 139,17 |
| 04.2025 | 144,18 |
Необходимо отметить, что изменение стоимости коэффициента касается только нетрудоустроенных пенсионеров. В отношении работающих граждан стоимость балла «заморожена» в том значении, которое было установлено законом на дату назначения пенсионных выплат. Однако после увольнения пенсионера пенсию пересчитывают с учетом актуальной величины балла, установленной законом на дату проведения такого перерасчета. В случае, если пенсионер снова устроится на работу, стоимость одного ИПК «заморозят» и не будут индексировать, пока он опять не уволится.
Фиксированная выплата к пенсии в период 2019-2025 г.
Размеры фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренные на период 2019-2024 г.г., законодательно закрепили в части 8 ст. 10 закона № 350-ФЗ. Однако начиная с 2022 года запланированные ранее значения пришлось корректировать из-за ускорившейся инфляции в стране.
С учетом этих корректировок в период с 2019 по 2025 г. величина фиксированной выплаты будет устанавливаться в соответствии с данными таблицы:
| Год | Величина фиксированной выплаты к соответствующему виду пенсионного обеспечения, в руб. | ||
|---|---|---|---|
| по инвалидности 1 группы | по старости, по инвалидности 2 группы | по инвалидности 3 группы, по потере кормильца | |
| 01.2019 | 10668,38 | 5334,19 | 2667,10 |
| 01.2020 | 11372,50 | 5686,25 | 2843,13 |
| 01.2021 | 12088,96 | 6044,48 | 3022,24 |
| 01.2022 | 13128,62 | 6564,31 | 3282,16 |
| 06.2022 | 14441,48 | 7220,74 | 3610,37 |
| 01.2023 | 15423,50 | 7711,75 | 3855,88 |
| 01.2024 | 16364,34 | 8182,17 | 4091,09 |
| 02.2025 | 17018,92 | 8509,46 | 4254,73 |
Отметим, что для разных видов страхового обеспечения величина ФВ определяется следующим образом:
- фиксированная часть пенсии по инвалидности 1 группы составляет 200% от ФВ по старости;
- по инвалидности 2 группы — 100% от выплаты по старости;
- по инвалидности 3 группы и по потере кормильца — 50% от ФВ по старости.
Для некоторых категорий пенсионеров законом предусмотрено право на дополнительное повышение фиксированной части. Согласно статье 17 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., увеличение ФВ полагается:
- при наличии у пенсионера иждивенцев;
- за выработанный стаж в северных районах;
- за выработанный стаж в сельском хозяйстве;
- при достижении 80-летнего возраста и так далее.
Если пенсионер проживает в северных регионах России, то величина фиксированной выплаты увеличивается на установленный по месту проживания районный коэффициент. Например, на Чукотке ФВ повышается в два раза.
Повышение пенсии работающим пенсионерам
Еще с 2016 года была отменена ежегодная индексация страховой пенсии работающих пенсионеров, и в период 2019-2025 гг. восстанавливать ее также не планируют.
- Глава Минфина Антон Силуанов заявлял, что изменять сложившийся порядок повышения нецелесообразно. Такую позицию он аргументировал тем, что у работающих пенсионеров регулярно растет заработная плата с темпами, превышающими инфляцию.
- Антон Дроздов, занимавший тогда должность главы Пенсионного фонда, отмечал, что на восстановление индексации для работающих потребуется около 368 млрд руб. ежегодно.
Пока работающие пенсионеры могут рассчитывать на увеличение пенсии только в результате ежегодного перерасчета с 1 августа. Он заключается в пересчете пенсионного обеспечения с учетом пенсионных баллов, сформированных за год, предшествующий перерасчету.
- Величина прибавки в августе рассчитывается как стоимость накопленных коэффициентов, причем стоимость одного балла берется по нормативу, установленному законом на дату выхода на пенсию.
- Учитывается не более трех пенсионных коэффициентов, а неучтенный остаток баллов переходит на следующий год.
Таким образом, размер ежегодной прибавки работающему пенсионеру зависит от даты оформления им пенсионного обеспечения и количества накопленных баллов. С учетом ограничения по количеству учитываемых при перерасчете коэффициентов (не более трех), размер максимальной прибавки с 1 августа будет определяться по таблице:
| Когда была (будет) оформлена пенсия | Сколько стоит 1 ИПК, в руб. | Максимальный размер прибавки с 1 августа, в руб. |
|---|---|---|
| до 31.01.2016 | 71,41 | 214,23 |
| с 01.02.2016 | 74,27 | 228,81 |
| с 01.02.2017 | 78,28 | 234,84 |
| с 01.04.2017 | 78,58 | 235,74 |
| с 01.01.2018 | 81,49 | 244,47 |
| с 01.01.2019 | 87,24 | 261,72 |
| с 01.01.2020 | 93,00 | 279,00 |
| с 01.01.2021 | 98,86 | 296,58 |
| с 01.01.2022 | 107,36 | 322,08 |
| с 01.06.2022 | 118,10 | 354,30 |
| с 01.01.2023 | 126,13 | 378,39 |
| с 01.01.2024 | 133,82 | 401,46 |
| с 01.02.2025 | 139,17 | 417,51 |
| с 01.04.2025 | 139,17 | 432,54 |
По сути, работающий пенсионер практически не может повлиять на величину августовской прибавки, так как стоимость балла для него «заморожена», а учету подлежит не более трех баллов.
Я на пенсии нахожусь с 2003 г. Не работаю. Нам ежегодно индексируют пенсию на опр. процент. Я правильно понимаю? Моя пенсия на 01.01 допустим 15000 руб., процент допустим 6.3%. Сумма увеличения будет 945 руб. (15000 × 6.3%). Зачем расписывают о какой-то стоимости балла, зачем это? Не каждый пенсионер знает, что его пенсия состоит из ФВ и страховой части. Отдельно ФВ не индексируют, индексируют просто общую сумму пенсии, которую я получаю до индексации. Прочитав ФЗ-400, ст. 17, п. 4, я решила уточнить, когда мне ФВ увеличили на 50%. Получила такую ерунду, что ничего не поняла. Мне пишут, что моя ФВ на 01.01.20 г. составляет 5686.25 и плюс 50%. Но в ответе районного ПФ еще на 01.01.2015 г. моя ФВ уже была 5902.50 руб. Написала в счетную палату ПФ, буду ждать ответ.
Поймите, у вас сколько баллов за общий стаж и детей? У меня 31,68 баллов. Так мои баллы и ваши баллы нужно умножить на стоимость 1 балла. А он стоит в 2022 году 107 рублей. Значит на моем примере: 31,68 x 107 = получим страховую пенсию. И к этой страховой + фиксированную часть. А она для всех одна 6564,31. Получите вашу пенсию. И эту пенсию вы умножаете на индексацию. На 2022 год она составила 8,6. В итоге это и будет ваша пенсия. Поняли?
Со слов господина Силуанова, работающим пенсионерам повышать пенсию нецелесообразно, дескать, у них ежегодно повышается зарплата с темпами, превышающими уровень инфляции. К сожалению, это не так. И работать приходится не от хорошей жизни, поэтому очень бы хотелось, чтоб в соответствии с действующей Конституцией пенсия индексировалась всем.
ИПК в 2022 году увеличивается на 5,8%, а страховая пенсия — на 5,9%. Что за бред?!
Стоимость пенсионного коэффициента с 1 января 2022 года увеличится на 5,9%. 98,86 × 1,059 = 104,69.