Смягчение пенсионной реформы

29 августа Владимир Путин обратился к гражданам России со своим мнением по поводу предложенного Правительством законопроекта о повышении пенсионного возраста с 2019 года и выступил с предложениями по смягчению пенсионной реформы. По поручению Президента Правительство уже разработало соответствующую поправку к проекту закона — Владимир Путин уже представил ее на рассмотрение в Госдуму, что будет осуществляться во время второго чтения законопроекта осенью 2018 года.

Самыми значительными поправками Президента является снижение нового пенсионного возраста женщинам на 3 года — до 60 лет вместо изначально предложенных в законопроекте 63 лет. Также Президент предложил льготные условия по выходу на пенсию в первые 2 года действия нового закона — в 2019 и 2020 гг. (см. новую таблицу выхода на пенсию).

В. Путин в своем обращении отметил следующее:

  • Проведение запланированной реформы все же необходимо для обеспечения финансовой устойчивости пенсионной системы, которая позволила бы не только сохранить доходы пенсионеров, но и ежегодно их увеличивать с опережающими инфляцию темпами.
  • С принятием такого решения «тянуть дальше нельзя», но необходимо обязательно учесть интересы людей, в связи с чем и были предложены конкретные меры, направленные на смягчение пенсионной реформы.

Предложения Путина по пенсионной реформе

Обращение Президента к гражданам России от 29.08.2018 г. содержало ряд предложений, направленных на корректировку параметров правительственного законопроекта о повышении пенсионного возраста, а также на смягчение последствий от принятия такого непопулярного решения. Из них можно выделить следующие:

  1. Более мягкое повышение пенсионного возраста для женщин. Было предложено повышать возраст выхода на пенсию женщинам не на 8 лет, а на 5 (как и мужчинам), т.е. установить нормативное значение на уровне 60 лет.
  2. Досрочная пенсия многодетным матерям с 3 и 4 детьми. Президент предложил предоставить подобную льготу для матерей:
    • имеющих троих детей — на 3 года раньше срока;
    • имеющих четверых детей — на 4 года раньше.
      Необходимо отметить, что женщинам, родившим пять и более детей, действующее законодательство уже предусматривает льготный выход на пенсию — в 50 лет при наличии 15 лет страхового стажа (согласно ст. 32 закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ). Эти изменения в ходе пенсионной реформы останутся без изменений.
  3. Льготный выход на пенсию в течение 2019-2020 гг. Первоначальный законопроект устанавливал ежегодное увеличение нормативного значения возраста на 1 год, однако Президент предложил предусмотреть оформление выплат на 6 месяцев раньше срока для тех граждан, которые первыми столкнутся с этим повышением — те, кто по старому закону должен был оформлять пенсию в течение 2019-2020 гг. Т.е. выйти на пенсию на полгода раньше срока смогут те, кому 55/60 лет (женщины и мужчины соответственно) исполнится в 2019 и 2020 годах (см. таблицу нового пенсионного возраста по годам).
  4. Возможность досрочного выхода при продолжительном стаже. На 2 года раньше установленного срока смогут выйти женщины, имеющие страховой стаж более 37 лет, и мужчины при стаже более 42 лет. Правительство в своем законопроекте изначально предлагало предоставлять такую возможность женщинам и мужчинам при длительном стаже 40 и 45 лет соответственно, что на практике было сложно реализуемо.
  5. Дополнительные гарантии для предпенсионеров. В течение переходного периода предложено предусмотреть ряд мер, направленных на поддержку и защиту интересов граждан предпенсионного возраста (за 5 лет до наступления срока выхода на пенсию):
    • ответственность работодателей за увольнение или отказ в приеме на работу предпенсионеров по причине возраста (вплоть до уголовной ответственности);
    • программы стимулирования работодателей на прием и сохранение на работе предпенсионеров;
    • программы повышения квалификации, получения новых навыков, переобучения;
    • увеличение максимального размера пособия по безработице для лиц предпенсионного возраста (11280 руб. вместо 4900 руб.);
    • предоставление 2-х дней в году для прохождения бесплатной диспансеризации с сохранением зарплаты;
    • предоставление всех федеральных льгот, в том числе налоговые льготы на землю, имущество, а также региональных (по решению органов местного самоуправления) при достижении женщинами и мужчинами возраста 55/60 лет несмотря на повышение пенсионного возраста до 60/65 лет.

Все вышеперечисленные предложения оформлены в качестве поправок и представлены на рассмотрение в Госдуму во втором чтении законопроекта. Будут ли приняты депутатами предложенные Президентом меры по смягчению реформы пенсионного возраста, станет ясно в сентябре-октябре 2018 г.

Поправки Путина в пенсионную реформу

Поправки к законопроекту о повышении пенсионного возраста

Новая таблица выхода на пенсию с 2019 по годам

Законопроект, внесенный Правительством на рассмотрение в Госдуму, предлагал повышение пенсионного возраста для женщин до 63 лет, а для мужчин — до 65. Но после рассмотрения Госдумой поправок, сформированных на основе предложений Владимира Путина, график выхода на пенсию с 2019 года может быть скорректирован.

В случае принятия предложенных Президентом поправок график выхода на пенсию по годам будет иметь следующий вид:

Срок выхода на пенсию по старому законуПенсионный возраст по новому закону, летВыход на пенсию после повышения
Муж.Жен.
В первой половине 2019 г.61 – 0,5 = 60,556 – 0,5 = 55,5Во второй половине 2019 г.
Во второй половине 2019 г.В первой половине 2020 г.
В первой половине 2020 г.62 – 0,5 = 61,557 – 0,5 = 56,5Во второй половине 2021 г.
Во второй половине 2020 г.В первой половине 2022 г.
2021 г.63582024 г.
2022 г.64592026 г.
2023 г. и т.д.65602028 г. и т.д.
Таким образом, переходный период продлится с 2019 по 2022 г. включительно (в течение этого периода значение пенсионного возраста будет постепенно увеличиваться в соответствии с представленным выше графиком), а начиная с 2023 г. установятся окончательные значения — 60 лет у женщин и 65 у мужчин.

Таблица выхода на пенсию по годам рождения в России по новому закону

Пенсия по старому законуМужчиныЖенщиныВ каком году выйдут на пенсию
Дата рожденияПВДата рожденияПВ
2019январь-июнь 195960,5январь-июнь 196455,5июль-декабрь 2019 г. (+0,5 года)
июль-декабрь 1959июль-декабрь 1964январь-июнь 2020 (+0,5 года)
2020январь-июнь 196061,5январь-июнь 196556,5июль-декабрь 2021 г. (+1,5 года)
июль-декабрь 1960июль-декабрь 1965январь-июнь 2022 г. (+1,5 года)
20211961631966582024 г. (+3 года)
20221962641967592026 г. (+4 года)
20231963 и т.д.651968 и т.д.602028 г. и т.д. (+5 лет)

Примечание: ПВ — пенсионный возраст по новому закону с учетом поправок Президента.

Таким образом, под действие переходных положений нового закона согласно представленной выше таблице попадут:

  • мужчины 1959-1962 годов рождения (для них пенсионный возраст будет составлять соответственно от 60,5 до 64 лет);
  • женщины 1964-1967 годов рождения (с 55,5 до 59 лет).

Первыми в 65 и 60 лет по новому закону на пенсию будут выходить в 2028 году:

  • мужчины, начиная с 1963 г.р.;
  • женщины, начиная с 1968 г.р.

Комментарии 6

  1. Елена
    20:48  07.09.2018

    Я женщина 1967 года рождения, по новому закону выйду на пенсию на 4 года позже, а женщина 1965 года рождения, которая старше меня всего на 2 года, выйдет на пенсию позже всего на 1,5 года. Где справедливость-то?

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных
  2. Сергей
    06:30  11.09.2018

    Предлагаю голосовать официально, как на выборах президента. Я против такой реформы — просто не доживу. Сергей 1963 г.р.

    Не нужно равнять тех, кто не работает, и кто на заводе всю жизнь отдал…

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных
  3. Александра
    22:49  11.09.2018

    Необходимо было разделение пенсионеров до 1966 года рождения — с 1967 г. рождения расчет пенсий ведется по-другому. Так надо было и женщинам дать льготный период: продлить не до 1965 г. рождения, а до 1966 г. Это было бы справедливо!

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных
    1. ИринаАлександра
      11:49  13.09.2018

      Не до 1966 года, а по 1966 год включительно, а с 1967 года повышать возраст.

      Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных
  4. елена
    14:17  13.09.2018

    1966 г.р. женщинам по новой ПР надо было 3 года отработать и после обращения. Где смягчение?

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных
  5. Михаил
    15:12  13.09.2018
    1. Никакой справедливости. Один всю жизнь пашет (имеет большой стаж), другой вполовину меньше работает, а выход на пенсию одинаков.
    2. Президент внес поправки по стажу (по досрочному выходу на пенсию) только хоть имей эти 42 года стажа, выйти на пенсию можно только на два года раньше. Предлагаю: отработал 42 года, есть 60 лет — можно выйти на пенсию. А то какая-то фигня получается.

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных
  6. Галина
    23:02  19.09.2018

    Чем дальше, тем интересней: кручу-верчу, запутать хочу. А сводится все к тому, что у простых граждан хотят отжать деньги. Например, я потеряю около 600 тыс., и никакие последующие прибавки к пенсии их не возместят (просто столько не проживешь). Меньше воруйте и будет, чем платить пенсионерам))

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных

Поделиться мнением

Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных