Доплата к пенсии за детей

Вопрос о доплате к пенсии за детей набрал большую популярность совсем недавно, хотя технически возможность такого перерасчета существует уже длительное время и возникла еще с момента вступления в силу нового закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. — то есть с 1 января 2015 года. Однако раньше возможность проведения перерасчета уже назначенной пенсии для получения надбавки за детей вызывала большие споры. Сейчас же, спустя несколько лет, правомерность обращения в ПФР по этому вопросу уже стала признанной и не вызывает сомнений.

Согласно новому пенсионному законодательству, при назначении пенсии предусмотрен более выгодный учет периода ухода за ребенком, что выражается в:

• увеличении его учитываемой продолжительности с 4,5 до 6 лет;
• начислении высоких коэффициентов, повышающихся с увеличением количества рожденных детей (при низкой зарплате быть в отпуске по уходу за ребенком выгоднее, чем работать — это благоприятно отразится на размере будущей пенсии за счет более высоких пенсионных баллов);
• суммарном начислении баллов за каждого ребенка даже в том случае, если периоды ухода за несколькими детьми совпадают по времени полностью или частично (например, если у матери рождалась двойня или если она очень быстро выходила из одного декрета в другой).

Примечательно, что такие более выгодные правила можно применить и к аналогичным периодам, имевшим место до 01.01.2015 года. Поэтому за доплатой к пенсии могут обратиться и те пенсионеры, которые вышли на нее уже давно — т.е. женщины, имеющие в том числе уже взрослых детей, рожденных до 1990 года (в советское время).

Выбор лучшего варианта учета нестраховых периодов по уходу за детьми (а следовательно, и возможности осуществления перерасчета) состоит в выборе порядка исчисления размера страховой пенсии:

• действовавшего до 2015 года (по нормам закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г.);
• действующего сейчас, начиная с 1 января 2015 года (по нормам нового закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.).

При детальном рассмотрении и сравнении всех вариантов расчета пенсии на практике зачастую оказывается, что новый порядок учета пенсионных прав более выгоден для пенсионера и может давать существенную ежемесячную прибавку (см. пример расчета). Поэтому стоит использовать такую возможность и обратиться в Пенсионный фонд (с 2023 г. Соцфонд) с соответствующим заявлением о проведении перерасчета. Хотя доплата к пенсии за детей не гарантируется для всех пенсионеров (каждый случай индивидуален), можно точно сказать, для кого она может быть наиболее вероятной.

Что за доплата к пенсии за детей и кому она положена?

Смысл надбавки за детей состоит в зачете так называемых «нестраховых периодов» (п. 1 ст. 12 закона № 400-ФЗ) в стаж и начислении дополнительных пенсионных баллов, сумма которых (так называемый ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент) напрямую определяет размер пенсии.

В рассматриваемом случае это будет период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет (максимально в общей сложности можно учесть только 6-летний период ухода за всеми детьми, поэтому если говорить строго о периоде ухода за каждым до 1.5 лет, то всего засчитать в баллах можно только четверых детей).

Суть предлагаемого сейчас перерасчета за детей состоит в следующем:

• для женщин, состоявших на момент рождения и ухода за ребенком в трудовых отношениях — это возможность зачета этого периода одним из двух способов: или как периода работы, или по новым правилам как нестрахового периода, если такая замена ей будет выгодна;
• для женщин, имеющих на тот момент перерыв в работе или совмещение времени рождения ребенка с учебой — это возможность увеличить размер своей пенсии за счет включения нового неучтенного нестрахового периода в стаж и добавления количества баллов, напрямую влияющих на размер выплачиваемой пенсии (с учетом нового порядка ее расчета).

Сразу стоит оговориться, что не всем получателям пенсии выгодно обращаться за перерасчетом! Есть такие категории пенсионеров, которым доплаты при его проведении не будет, а возможно и вовсе — полученная сумма уйдет в минус.

Учитывая все вышесказанное, в первую очередь на это стоит обратить внимание тем матерям, кому данный перерасчет скорее всего будет выгоден:

• женщинам, имеющим не менее двух детей;
• получавшим невысокую заработную плату и, соответственно, имеющим небольшой коэффициент, применяемый к расчету выплаты;
• имевшим непродолжительный стаж трудовой деятельности.

Фото pixabay.com

Кому из пенсионеров не положена доплата при перерасчете?

Сумма доплаты при перерасчете, как и сама возможность его осуществления, являются строго индивидуальными. Однако можно с уверенностью сказать, кому на такую прибавку не стоит рассчитывать. К таким категориям пенсионеров относятся следующие лица:

• вышедшие на пенсию после 1 января 2015 года (для них все возможные варианты уже были просчитаны по новой пенсионной формуле с учетом нестраховых периодов за детей, и был автоматически выбран наиболее выгодный способ);
• получатели государственной пенсии, выплачиваемой в фиксированном размере (установленной в том числе за проживание в зоне произошедшей катастрофы на Чернобыльской АЭС);
• вышедшие на пенсию ранее установленного пенсионного возраста при наличии льготной работы, дающей такое право (так как в результате замены страхового стажа баллами за нестраховые периоды они могут потерять право на досрочную пенсию ввиду исключения этого времени из специального стажа — особенно это касается периодов ухода за детьми до 06.10.1992 года);
• имеющие только одного ребенка;
• получателям пенсионной выплаты по случаю потери кормильца.

Остальным гражданам обратиться за перерасчетом может быть выгодно.

Сколько баллов начисляют к пенсии за детей?

Согласно п. 12 ст. 15 ФЗ № 400 «О страховой пенсии» количество баллов, начисляемых за периоды ухода за детьми, зависят от следующих параметров:

• очередности рождения ребенка;
• количества времени ухода.

Данные о величине баллов, учитываемых при перерасчете доплаты за детей, представлены в следующей таблице.

Таблица — Перерасчет пенсии женщинам за детей

Стоит учесть и некоторые нюансы, когда:

• период ухода меньше года — тогда расчет коэффициента устанавливается исходя из его фактической продолжительности (п. 14 ст. 15 № 400-ФЗ);
• имеется несколько таких периодов, совпадающих по времени — тогда определяется сумма коэффициентов за каждого ребенка (п. 13 ст. 15 закона № 400-ФЗ).

Рассмотрим на примере перерасчет пенсии для женщины, имеющей 2 взрослых детей, с учетом нестраховых периодов по уходу за каждым из них.

Пример — Перерасчет пенсии женщинам, имеющим 2 и более детей

Анна Ивановна является пенсионеркой с апреля 2014 года. С целью сравнения разных вариантов расчета пенсии (соответственно, по старым правилам или по новым) определим количество баллов, заработанных женщиной по каждому из них. Тем самым определим выгодность возможного перерасчета и шанс получения прибавки за детей.

1. Первый вариант — как это было определено при назначении пенсии. При выходе на пенсию до 1 января 2015 года нестраховые периоды засчитывались в стаж как период работы по нормам закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., т.к. в тот момент пенсионерка состояла в трудовых отношениях.

   • Расчетная пенсия до 2002 г. (ст. 30 ФЗ № 173) составила 256,72 руб. — это ((0,55 × 0,8 × 1671 – 450) × 18/20).
   • Расчетная сумма валоризации (ст. 30.1 ФЗ № 173) равна 53,91 руб. — это (256,72 × (0,1 + 0,01 × 11)).
   • Прибавка за счет страховых взносов, полученных после 2001 года, составляет 592,11 руб. — это 135000 руб. / 228 мес.
   • Итого трудовая пенсия (без учета базовой части и индексации), назначенная пенсионерке, была равна 2336,24 руб. — это ((256,72 + 53,91) × 5,6148 + 592,11).
     
     В переводе на пенсионные коэффициенты эта сумма составит 36,45 баллов — это (2336,24 руб. / 64,10 руб. за 1 балл).

2. Второй вариант — как это будет рассчитано при перерасчете пенсии за детей. При осуществлении перерасчета по нормам нового закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. необходимо перевести полученную сумму в пенсионные баллы (в том числе за нестраховые периоды ухода за 2 детьми), разделив ее на стоимость одного такого балла в 2015 году (64,10 руб.), и из предыдущих расчетов вычесть 3 года стажа (по 1,5 года за каждого ребенка).

   • Расчетная пенсия до 2002 г. составит 213,93 руб. — это ((0,55 × 0,8 × 1671 – 450) × 15/20).
   • Расчетная сумма валоризации будет равна 38,51 руб. — это (213,93 × (0,1 + 0,01 × 8)).
   • Прибавка за счет страховых взносов не меняется — 592,11 руб. (те же 135000 руб. / 228 мес.).
   • Итого заработанная пенсия (без учета базовой части и индексации) будет равна 2009,51 руб. — это ((213,93 + 38,51) × 5,6148 + 592,11), или 31,35 баллов (2009,51 руб. / 64,10 руб. за 1 балл).
     
     С учетом периодов ухода за детьми (см. таблицу) количество баллов будет равно 31,35 + 2,7 + 5,4 = 39,45 баллов).

Как получить доплату к пенсии за детей?

Перерасчет пенсионной выплаты, подразумевающий доплату с учетом нестраховых периодов, осуществляется только в заявительном порядке при наличии необходимых документов.

Для того, чтобы оформить прибавку к пенсии за детей, пенсионерам необходимо предпринять несколько шагов:

1. подготовить комплект документов;
2. обратиться в территориальное управление ПФР (СФР) по месту нахождения пенсионного дела;
3. написать заявление на перерасчет.

При этом существует несколько способов такого обращения:

• лично (или через законного представителя) записаться на прием в клиентскую службу Социального фонда;
• обратиться в МФЦ по месту жительства;
• отправить документы почтой;
• оформить электронное обращение через единый портал госуслуг.

Несмотря на все призывы ПФР (СФР) не создавать ажиотаж вокруг темы доплаты за взрослых детей, представленная информация о возможной прибавке к пенсии вызывает беспокойство большого количества граждан, и их стремление поскорее попасть на прием к специалистам СФР можно понять в виду сложной экономической ситуации в стране. Однако в некоторые управления СФР запись по вопросу перерасчета расписана уже на много месяцев вперед.

Так как момент проведения перерасчета будет зависеть от даты подачи заявления, женщинам в больших населенных пунктах стоит обратить внимание на альтернативные способы обращения, минуя личный прием в СФР.

Заявление на перерасчет пенсии за детей (образец)

Заявление на перерасчет пенсии за детей представляет собой стандартный бланк для пересмотра суммы выплаты, проводимого в том числе и по другим причинам. Бланк заявления на доплату можно заполнить заранее, распечатав его с сайта госуслуг или СФР (скачать бланк заявления). Можно также оформить его при личном обращении в СФР или МФЦ под руководством специалистов данных учреждений (в этом случае правильность заполнения гарантируется).

Данный документ оформляется на русском языке и подписывается лично гражданином или его законным представителем (при наличии нотариально оформленной доверенности). По содержанию заявления можно выделить основные его моменты:

• сначала указывается наименование территориального органа СФР, куда гражданин обращается;
• затем следуют личные данные (ФИО, СНИЛС, гражданство, адрес регистрации и фактического места проживания);
• в п. 3 сообщается о виде пенсии, подлежащей перерасчету, а в последней графе этого же пункта указывается основание для доплаты «с учетом нестраховых периодов»;
• также необходимо письменно перечислить документы, прилагаемые к заявлению.

Завершающая подпись заявителя в конце документа подтверждает достоверность представленных им сведений.

Какие документы нужны для оформления прибавки

В пакет документов, необходимых для оформления прибавки к выплате, входит:

• документ, удостоверяющий личность пенсионера или его законного представителя;
• пенсионное страховое свидетельство (карточка СНИЛС);
• заявление (бланк на 4 страницах распечатывает сотрудник ПФР (СФР) при личном обращении или заполняется заявителем самостоятельно в электронном виде на сайте госуслуг);
• свидетельства о рождении детей или справка из органов ЗАГС о рождении;
• документы, подтверждающие достижение ребенком 1.5 лет, на выбор:
  • аттестат об образовании;
  • паспорт ребенка.

Стоит помнить, что в случае обращения за перерасчетом через почтовое отделение копии представляемых документов должны быть заверены нотариально, а в случае обращения за прибавкой через интернет необходимые для доплаты документы (кроме заявления, оформляемого непосредственно на сайте) следует принести в Социальный фонд в течение пяти рабочих дней.

Сроки вынесения решения и когда будет прибавка

Согласно п. 1 ст. 23 закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии осуществляется с первого числа, следующего за месяцем подачи заявления. Пересмотр пенсионной выплаты за счет включения нестраховых периодов за взрослых детей не является в этом смысле исключением.

Не стоит забывать, что возможность подачи такого заявления о доплате никаким сроком не ограничена. Однако при более позднем обращении за прибавкой пенсионер сможет начать получать пенсию в более высоком размере только со следующего месяца — никаких добавок за предыдущее время, пропущенное с момента вступления в силу нового закона, не полагается.

Но так как доплата к пенсии абсолютно всем не гарантируется, то возможен вариант и отказа в перерасчете. В этом случае будет вынесено соответствующее решение комиссии СФР, о чем заявителя обязательно известят по указанному им в обращении телефону или адресу электронной почты, а при отсутствии таковых — почтовым уведомлением.