Понятие «предпенсионер» было законодательно утверждено в России с 1 января 2019 года. Для граждан предпенсионного возраста законодатели утвердили определенные льготы и меры поддержки, среди которых предусмотрели защиту от необоснованного увольнения. В связи с этим как у самих работников, так и у работодателей возникло множество вопросов.
Так что же это за возраст, считающийся предпенсионным, и могут ли все-таки уволить или сократить предпенсионера? Что по этому вопросу говорится в Трудовом и Уголовном кодексе, и как на практике работает закон, запрещающий необоснованное увольнение в предпенсионном возрасте? Ответим подробно на эти вопросы.
Кто является предпенсионером?
Законодательно установлено, что предпенсионером считается гражданин, которому осталось 5 или менее лет до назначения страховой пенсии по старости, в том числе по досрочным основаниям. Относительно общеустановленных нормативов возраста пенсии (65 лет для мужчин и 60 — для женщин) предпенсионерами считаются граждане от 60 и 55 лет соответственно. Но так как в течение переходного периода с 2019 по 2022 г. пенсионный возраст будет ниже, то и границы предпенсионного возраста будут другими.
Для удобства приведем значения предпенсионного возраста в зависимости от года рождения в таблице:
| Год рождения | С какого года будет считаться предпенсионером | |
|---|---|---|
| Мужчины | Женщины | |
| 1959 | 1964 | 2019 |
| 1960 | 1965 | |
| 1961 | 1966 | |
| 1962 | 1967 | 2021 |
| 1963 | 1968 | 2023 |
| 1964 | 1969 | 2024 |
| 1965 | 1970 | 2025 |
Для мужчин 1963 года рождения и младше, женщин 1968 года рождения и младше нормативы предпенсионного возраста будут уже фиксированными — 60 и 55 лет соответственно.
Увольнение предпенсионера
При обсуждении закона о повышении пенсионного возраста остро стоял вопрос о дополнительных гарантиях в сфере трудового законодательства для граждан, которым на 5 лет откладывается выход на пенсию. В частности, гражданам нужны были какие-то гарантии, что на протяжении этих 5 лет они смогут работать и не попадут под увольнение или сокращение по причине своего возраста.
С 14 октября 2018 года в силу вступил закон, запрещающий необоснованно увольнять работника, достигшего предпенсионного возраста. В соответствии со статьей 144.1 УК РФ за такое нарушение работодателю грозит:
- штраф до 200 тыс. рублей;
- штраф в размере заработной платы либо иного дохода за период до 18 месяцев;
- обязательные работы сроком до 360 часов.
Аналогичная ответственность грозит и в случае необоснованного отказа в приеме на работу предпенсионера.
Что значит «необоснованное увольнение»
Согласно статье 64 Трудового кодекса РФ необоснованным является увольнение или отказ в приеме на работу по причинам:
- расы, цвета кожи, пола;
- национальности, происхождения, языка;
- социального, семейного, имущественного или должностного положения;
- возраста;
- места жительства (в том числе из-за отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания);
- убеждений, отношения к религии, принадлежности или наоборот непринадлежности к общественным объединениям, социальным группам;
- другим причинам, не связанным с деловыми качествами работника.
По вышеперечисленным мотивам уволить предпенсионера нельзя. В частности, достижение работником предпенсионного возраста не может быть причиной для увольнения — работодателя в таком случае ждет наказание, предусмотренное УК РФ.
Однако, обратите внимание на последний пункт списка: несоответствие работника или соискателя требуемым деловым качествам может быть основанием для увольнения или отказа в приеме на работу. Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ № 2 от 17.03.2004 г., к деловым качествам относится способность человека выполнять определенные функции с учетом имеющихся у него качеств:
- наличие конкретной специальности, профессии, квалификации;
- уровень образования;
- опыт работы по специальности или в определенной отрасли;
- а также состояние здоровья.
Могут ли уволить работника предпенсионного возраста
Согласно ст. 144.1 Уголовного кодекса РФ, уволить работника по причине достижения им предпенсионного возраста нельзя. Однако на предпенсионера могут оказывать давление и уговаривать написать заявление на увольнение по собственному желанию. В этом случае гражданин сможет обратиться в суд, представить доказательства того, что заявление было написано «под давлением», а реальной причиной увольнения был его возраст. Работодателя в таком случае ждет штраф или обязательные работы согласно УК РФ.
Однако закон никак не ограничивает увольнение предпенсионера по следующих случаях:
- В связи с окончанием срока действия срочного трудового договора;
- По соглашению сторон;
- По причине ликвидации организации или смены собственника;
- Из-за несоответствия должности;
- В связи с невыполнением трудовых обязанностей, хищением имущества, прогулами и так далее.
Естественно, причины для увольнения предпенсионера тоже должны подтверждаться документально. Например, должны быть документально зафиксированы прогулы работника, результаты непрошедшей им аттестации, представлены объяснительные от работника, составлены приказы о дисциплинарных взысканиях и т.п. Только в этом случае вопросов об обоснованности увольнения не возникнет, например, в случае обращения работника в трудовую инспекцию.
Фото pixabay.com
Сокращение в предпенсионном возрасте
Согласно ТК РФ, работодатель может расторгнуть трудовой договор в случае сокращения численности или штата работников. В отношении предпенсионеров в этом вопросе никаких ограничений нет — их тоже могут сократить. Процедура сокращения работника предпенсионного возраста такая же, как и для всех остальных категорий граждан.
- Не менее чем за 2 месяца до увольнения работодатель должен уведомить письменно работника о сокращении численности или штата работников. С письменного согласия можно расторгнуть договор и до истечения этого срока, если работодателем будет выплачена компенсация в размере среднего заработка за оставшееся время.
- Работнику должны предложить другую вакантную должность, соответствующую его состоянию здоровья. Это может быть вакансия как соответствующая его квалификации, так и нижестоящая и даже нижеоплачиваемая.
Преимущественное право на оставление на работе в случае сокращения штата или численности работников имеют граждане с более высокой производительностью труда или квалификацией, семейные с двумя и более иждивенцами и так далее. Возраст в данном случае никакого значения не имеет.
Отметим, что в случае сокращения предпенсионер может встать на учет в службу занятости и получать пособие по безработице. И если ему не подберут подходящую работу, можно выйти на пенсию раньше срока — для безработных граждан, получивших направление от службы занятости, пенсионный возраст сокращается на 2 года.
Как закон о защите предпенсионеров работает на практике
Фактически за 2018 и 2019 год не возбудили ни одного уголовного дела в связи с необоснованным увольнением предпенсионеров. Но это не значит, что таких сотрудников не увольняют. По оценке ЦБ РФ, за первый квартал 2019 года численность работающих предпенсионеров сократилась на 600 тысяч человек — это все граждане в возрасте 50-59 лет.
Зампред Федерации независимых профсоюзов Александр Шершуков прокомментировал это следующим образом:
Стоит отметить, что проблема необоснованного увольнения решается и без привлечения Прокуратуры. Чаще всего предпенсионеры обращаются в трудовую инспекцию за защитой своих прав. На конец сентября 2019 года в Роструд поступило около 1,8 тыс. обращений от работников-предпенсионеров. В результате исполнения предписаний инспекторов труда примерно 1 тыс. граждан были восстановлены на рабочем месте.
Здравствуйте, я 1962 года рождения, 3 февраля. Имеют ли право понизить меня в должности из-за отсутствия образования? В должности электромеханика на данном предприятии 15 лет. Спасибо.
Здравствуйте, я 1960 г. рождения, 12 мая. Попадаю под сокращение должности, и заставляют подписать письмо об уведомлении. Я не соглашаюсь с сокращением. Могут меня сократить без подписания уведомления?
Могут. Потому что если даже Вы не подпишите уведомление об увольнении по сокращению штата или численности, руководство (3 чел.) составит акт о том, что вы отказались от подписи в уведомлении. И через 2 месяца вас уволят по сокращению.
Здравствуйте. Я 1968 г. рождения, рабочий стаж у меня с августа 1985 г., т.е. уже практически 36 лет. Могу ли я рассчитывать на статус предпенсионера раньше, чем в 2023?
Здравствуйте. Я 1961 г. рождения. Мне предлагают уволиться по соглашению сторон, т.к. нашу фирму поглощает другая, более успешная. Имею ли я право требовать от руководства увольнения по сокращению штата? В новой фирме я не нужен, у них есть свой.
Здравствуйте. Конечно же, вы можете не подписывать соглашение об увольнении. В этом случае вас смогут уволить только в связи с сокращением штата или ликвидацией предприятия.
Кстати, при указании в трудовой книжке такого основания для увольнения вы можете встать на биржу труда и получить там направление на досрочную пенсию — за 2 года до достижения пенсионного возраста. Правда, есть условие — чтобы воспользоваться такой льготой, ваш стаж должен быть не менее 25 лет. Подробнее об льготе можно прочитать в статье — «Досрочный выход на пенсию безработных предпенсионеров».
Здравствуйте. Чтобы выйти на пенсию, мне не хватило 2 баллов. В данный момент у нас идут сокращения. Отдел, в котором я работала, ликвидирован, но предприятие остаётся, т.е. само предприятие продолжает работать. Я предпенсионник, и могут ли сократить меня или уволить? Хотелось бы узнать о своих правах. Спасибо.
Здравствуйте. Я почти пенсионерка по льготному стажу, пенсия в обработке. Но в этом году часто болею простудными заболеваниями, начальник на это сделал намёк. Могут ли меня уволить в связи с этим? Кстати, людей на ставках не хватает.
Как жить? Только воровать или голодать.
Хороший вопрос задали! А мне так, например, и даже голодать не на что. Поддержки нет ни от кого.
Предпенсионеров бросили, никакой защиты от увольнения нет. Работодатель найдет тысячу законных причин для увольнения, при этом получая от государства субсидии и налоговые скидки.
Они ещё эвтаназию узаконят и скажут: «Кому не нравится, предлагаем бесплатную эвтаназию».
Работаю в Самаре на Авиационном заводе зам. начальника ЦЗЛ. Угрожали, перевели на другую должность, заставили написать на увольнение. До пенсии 3 года, жить не хочется с таким руководством. Что делать?
Записать угрозы на нательный видеорегистратор и предоставить доказательства в прокуратуру. Они сами все сделают.
У меня такая же ситуация. Директор принуждает уйти с должности заведующего лабораторией, работать ему комфортнее с молодыми. Все государственные проверки подтверждения компетентности проходила успешно.
Интересное понятие — «не соответствует занимаемой должности». Всю жизнь до пенсии работал и вот стал не соответствовать. Чушь полная. Все против рабочих. Зато начальство сейчас с высшим образованием соответствует занимаемой должности. От этого у нас и врачи стали хорошие, и пр.