Повышение военных пенсий в 2020 году: последние новости

В 2020 году предусмотрено плановое повышение пенсий для граждан, уволенных с военной или иной приравненной к ней службы (сотрудников МВД, Росгвардии, МЧС, ФСИН и других структур). Военные пенсии повысят за счет индексации величины денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц. Причем повышение произведут в соответствии с инфляцией предыдущего года (то есть 2019 г.), а не по прогнозам инфляции в текущем году (она несколько выше прошлогодней). Постановление Правительства от 27.06.2020 г. № 939 предусматривает проведении индексации ровно на 3%.

Корректировать значение понижающего коэффициента для военных пенсионеров в 2020 году не планируют, ровно как и проводить дополнительную индексацию на 2% сверх уровня инфляции. Соответственно, следующее повышение размера выплат пройдет лишь в 2021 году. По предварительным расчетам, их увеличат на 3,7%.

Когда повысят военную пенсию в 2020 году и на сколько?

На 1 октября 2020 г. назначена плановая индексация окладов по должностям и званиям для военнослужащих, а также индексация должностных окладов и окладов по спец. званиям работников МВД, ФСИН, МЧС и т.д. Согласно тексту Постановления Правительства РФ, повышение составит 3%, что соответствует фактическому индексу роста потребительских цен за предыдущий 2019 год. Текст Постановления Правительства представлен ниже, а размеры воинских окладов после индексации можно посмотреть в таблице.

За увеличением размера денежного довольствия военнослужащих и лиц, приравненных к ним, следует соответствующий перерасчет военных пенсий, исчисляемых с учетом величины денежного довольствия.

Текст Постановления Правительства

Стоит отметить, что действующее законодательство предусматривает дополнительное увеличение военных пенсий на 2% сверх уровня инфляции, а также повышение за счет корректировки понижающего коэффициента, применяемого к величине денежного довольствия.

• Например, в 2019 году два этих основания для увеличения выплат были совмещены. Дополнительный рост на 2% произвели как раз в результате изменения понижающего коэффициента — с 0,7223 до 0,7368.
• Однако на 2020 год даже такое изменение не утверждено. Значение коэффициента сохранили равным 0,7368, а, следовательно, никакого дополнительного повышения военной пенсии в 2020 году не предусмотрено.

Дополнительная индексация на 2% в 2020 году

Согласно Указу Президента В. Путина № 604 от 07.05.2012 г., ежегодно военные пенсии должны увеличивать не менее чем на 2% сверх фактической инфляции. Индексация, компенсирующая рост цен, осуществляется в результате индексации денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним категорий граждан. Например, в 2020 году такое повышение пройдет с 1 октября и составит 3%.

• Теоретически дополнительное увеличение выплат на 2% могли бы осуществить по аналогии с 2019-ым годом. Тогда двухпроцентную прибавку пенсионерам обеспечили в результате корректировки значения понижающего коэффициента, применяемого к величине денежного довольствия при расчете военной пенсии.
• Однако Президентом В. Путиным уже подписан закон о «заморозке» значения коэффициента в течение 2020 г. То есть даже таким способом обеспечивать дополнительную прибавку к пенсионному обеспечению в 2020 году не планируют.

Понижающий коэффициент для военных пенсионеров

При расчете военной пенсии к величине денежного довольствия (ДД) военнослужащих применяется понижающий коэффициент. Фактически, военным пенсионерам не платят полную пенсию, а лишь ее часть. Такой понижающий коэффициент впервые установили с 1 января 2012 г. в значении 0,54 при условии, что он будет ежегодно увеличиваться.

Последний раз корректировка коэффициента состоялась 1 октября 2019 г. В соответствии с частью 2 ст. 1 закона № 460-ФЗ от 11.12.2018 г., его увеличили с 72,23 до 73,68%. Причем с применением такого понижающего коэффициента военные пенсии будут назначаться и выплачиваться в течение всего 2020 года, так его значение «заморозили». Закон № 381-ФЗ, предусматривающий такой порядок осуществления выплат, подписан Президентом 2 декабря 2019 г. В тексте закона указано, что такая «заморозка» продлится до 1 января 2021 года.

Надбавки военным пенсионерам

Стоит отметить, что некоторые пенсионеры получили прибавку к назначенной пенсии с 1 апреля 2020 г. Такое изменение коснулось военных пенсионеров, имеющих право на надбавки, размер которых рассчитывается от расчетного размера пенсии (РРП). Таким расчетным размером является величина социальной пенсии по старости, предусмотренная в пп. 1 п. 1 ст. 18 закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 г. Сумма такой выплаты ежегодно индексируется Правительством, из-за чего пересчитываются и назначенные надбавки к военной пенсии.

Так, в 2020 году социальная пенсия по старости и, соответственно РРП, была проиндексирована с 1 апреля. Коэффициент индексации составил 1,061, что соответствует повышению на 6,1%. В связи с чем РРП тоже увеличился на 6,1% с 1 апреля до 5606,17 руб. Поэтому надбавки выплачиваются уже исходя из этой суммы. Таблица актуальных размеров надбавок представлена ниже:

Фото pixabay.com

Новости из Госдумы о повышение военных пенсий

Согласно закону «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» предусматривается, что бюджетные средства в 2020 г. закладываются только на один вид повышения военных пенсий — в результате индексации денежного довольствия военнослужащих с 1 октября на 3%. Аналогичные повышения с 1 октября запланированы также на 2021 и 2022, но уже на 4%. Никаких иных расходов в законе не предусмотрели — ни на дополнительную индексацию, ни на корректировку понижающего коэффициента для военных пенсионеров.

Когда проект закона только обсуждался, к нему поступило Заключение Комитета Госдумы по обороне, в котором Комитет указал на свое несогласие с предложенной схемой повышения. Тем не менее, несмотря на озвученные замечания, законопроект о федбюджете был одобрен депутатами Госдумы без каких-либо корректировок и далее подписан Президентом.

Однако, стоит обратить внимание на законопроект № 583048-7, находящийся на рассмотрение в Госдуме. Он касается пенсионного обеспечения военнослужащих и приравненных к ним категорий. В нем депутаты ГД РФ от фракции КПРФ предлагают ускорить темы корректировки понижающего коэффициента:

• с 01.01.2019 г. установить его в значении 0,77, то есть учитывать при расчете пенсионных выплат 77% величины денежного довольствия;
• с 2020 г. увеличивать ежегодно на 5 процентов: то есть в 2020 — до 82%, в 2021 — 87%, в 2022 — 92%, в 2023 — 97%, а с 2024 г. полностью отменить понижающий коэффициент и учитывать 100% денежного довольствия.

Комитет Госдумы по обороне о военной пенсии с 2020 года

9 октября 2019 г. Комитет ГД по обороне подготовил заключение к проекту закона о федеральном бюджете на 2020 год. В заключении Комитет раскритиковал предложенную схему индексации военных пенсий в 2020 году и указал следующие факты:

• Анализ показывает, что военные пенсии растут более низкими темпами, чем страховые. Например, в 2019 г. страховые выплаты увеличили на 7,05%, а для военнослужащих только на 6,3%. В 2020 г. индексация для «гражданских» составит 6,6%, а для военных лишь 3%.
• Увеличение понижающего коэффициента в 2019 г. произвели не на 2%, как это предусмотрено, а только на 1,45% (до 73,68%). А в связи с внесенным законопроектом № 802513-7 это значение планируют продлить и на 2020 г. Соответственно, нарушается установленный законом порядок, согласно которому этот коэффициент должен ежегодно увеличиваться на 2%.
• Схема повышения военных пенсий на 2020 г. не предусматривает увеличение на 2% сверх инфляции, как этого требует Указ Президента № 604. Для выполнения норм этого Указа требуется повышение на 5%, а не на 3.

Чтобы исключить дискриминацию военных пенсионеров Комитет Госдумы по обороне рекомендовал следующее:

1. Увеличить с 1 января 2020 г. величину понижающего коэффициента на 2%, то есть до 75,16%;
2. Проиндексировать на 3% величину денежного довольствия военнослужащих и, как следствие, военные пенсии;
3. Выделить на эти цели дополнительно 16,79 млрд рублей в 2020 году.

Кроме того, в Комитете указали, что подготовят поправки к законопроекту, в которых рекомендуют провести повышение по вышеперечисленной схеме. В ходе второго чтения законопроекта предложенные поправки отклонили.