Повышение выслуги лет до 25 для назначения пенсий
Обсуждение россиянами вопроса о повышении выслуги с 20 до 25 лет для назначения пенсий военнослужащим, сотрудникам полиции (МВД), служащим ФСИН и другим категориям «силовиков» ведется уже довольно давно. И такие дискуссии оказались небезосновательными: 14 июня 2018 года в свете анонсированного Правительством повышения пенсионного возраста министр финансов и первый вице-премьер Антон Силуанов сообщил в ходе пресс-конференции, что власти совместно с Минобороны также рассматривают вопрос увеличения выслуги военнослужащих (цитата дословно: «Мы считаем, что этот стаж также должен быть скорректирован. <…> И это будет один из элементов наших предложений»).
Напомним, с 1 января 2019 года Правительство начнет масштабную пенсионную реформу, в рамках которой будут скорректированы условия назначения пенсий, а также повысить пенсионный возраст (по меньшей мере, для получения обычной страховой пенсии по старости). Однако внесенный Правительством пакет предложений не содержал каких-либо изменений по условиям назначения пенсий сотрудникам силовых ведомств.
Таким образом, в каком именно формате будет проводиться корректировка военных пенсий, будет ли увеличена выслуга лет и на сколько — пока неизвестно. Никаких официальных документов по этому вопросу пока опубликовано не было. Но тот факт, что изменения в пенсионном обеспечении военнослужащих в том или ином виде все равно будут проводиться, властями уже не отрицается.
Законопроект о повышении выслуги с 20 до 25 лет для назначения пенсий
По информации газеты «Коммерсантъ», соответствующий законопроект, который предусматривал повышение выслуги военнослужащим до 25 лет, разрабатывался еще в 2017 году. Однако официально этот проект закона так нигде и не был опубликован. Несмотря на это, его содержание активно обсуждалось в СМИ, но никаких опровержений и комментариев от Правительства не поступало. Какие предложения по «корректировке» стажа для выхода на пенсию военных и силовиков, о которой сообщил глава Минфина Антон Силуанов на пресс-конференции 14 июня 2018 года, будут предложены в окончательном виде, пока не известно.
Как сообщило издание «Коммерсантъ» в 2017 году, разработка соответствующего законопроекта якобы велась по поручению Владимира Путина № Пр-497 от 17 марта 2017 года, которое ранее ни в каких источниках не афишировалось. Якобы разработанный тогда Правительством совместно с силовыми структурами проект закона, попавший в СМИ, содержал ряд конкретных предложений, касающихся условий назначения военной пенсии, а именно:
- Увеличение нижней границы выслуги лет, дающей право на оформление пенсии, с 20 до 25 лет.
- Повышение суммы денежного довольствия, учитываемого при назначении пенсии военным, с 50 до 65%.
- Выплата ежемесячной надбавки гражданам, которые имеют выслугу лет более 25 лет, в размере 25% пенсии, которая могла быть назначена в случае увольнения. Эту надбавку предлагалось увеличивать на 3% за каждый год службы после 25 лет выслуги, но не более чем до 50% от размера пенсии.
- Выплата ежемесячной надбавки к окладу в зависимости от выслуги:
| Выслуга лет | Процент надбавки |
|---|---|
| 0,5 — 1 | 5 |
| 1 — 2 | 10 |
| 2 — 5 | 25 |
| 5 — 10 | 40 |
| 10 — 15 | 45 |
| 15 — 20 | 50 |
| 20 — 22 | 55 |
| 22 -25 | 65 |
| от 25 | 70 |
В рамках законопроекта предлагалось сохранить право военнослужащих на оформление пенсии при выслуге 20 лет тем, кто будет уволен по льготному основанию:
- при достижении предельного возраста пребывания на службе;
- в связи с организационно-штатными мероприятиями;
- по состоянию здоровья (при заключении ВВК о признании военнослужащего негодным к службе в связи с болезнью).
Будет ли увеличен срок службы военнослужащих?
Возможность повышения предельного возраста пребывания на военной службе не исключал сам Президент В. Путин в ходе состоявшейся в июне 2017 года очередной «Прямой линии». Тогда он отметил, что срок службы по призыву изменять не будет, а возможная корректировка будет касаться только офицерского состава.
По итогам этой «Прямой линии» в 2017 году Владимир Путин утвердил перечень поручений, в одном из которых (п. 9 Пр-1180) он поручил Минобороны России рассмотреть вопрос о возможном повышении предельного возраста пребывания на военной службе и представить предложения до 20 декабря 2017 г. Какие именно предложения были представлены Президенту, а также какие из них будут одобрены в окончательном виде, пока неизвестно.
Что еще будет с военными пенсиями?
Помимо вопроса увеличения выслуги лет военнослужащих и силовиков с 20 до 25 лет для выхода на пенсию, также широко распространены слухи о полной отмене пенсий военнослужащим и замене ее на социальный контракт (предусматривающий выплату после увольнения с военной службы большого единовременного денежного пособия, переобучение и последующее трудоустройство по гражданской специальности).
Это также было одним из предложений экспертов Минфина по реформированию пенсионной системы России (впервые было озвучено в 2016 году в интервью директора Научно-исследовательского финансового института Минфина России Владимира Назарова). Однако официально этот вопрос никогда не поднимался и не рассматривался, и опасаться на этот счет российским военным и силовикам нет никаких оснований.