Пенсии в 2019 году

С 2019 года в России начнется масштабная пенсионная реформа, которая существенно изменит условия выхода на пенсию (прежде всего, в связи с началом повышения пенсионного возраста), а также порядок индексации пенсий неработающим пенсионерам. Правительство считает, что эти изменения позволят сбалансировать пенсионную систему страны и повысить уровень доходов российских пенсионеров — в частности, уже с 1 января 2019 года страховые пенсии увеличатся в среднем на 1000 рублей. При этом надо понимать, что что мероприятия реформы запланированы на долгосрочную перспективу, а в 2019 году Правительство только приступит к ее реализации.

Изменения в пенсионной системе с 2019 года будут осуществляться, прежде всего, с целью выполнения так называемого «майского указа» Владимира Путина от 07.05.2018 № 204 о долгосрочном развитии России на период до 2024 года. Документ предусматривает:

  • снижение уровня бедности в 2 раза;
  • обеспечение роста пенсионного обеспечения с темпом выше уровня инфляции (таким образом, пенсии будут расти значительно быстрее, чем это было в предыдущие годы);
  • разработке и внедрению программы поддержки и повышения качества жизни россиян старшего поколения.

К сожалению, цели Правительства по повышению пенсий в России в 2019 году снова не затронут работающих пенсионеров.

Все ограничения пенсионного законодательства, принятые в отношении этой категории граждан начиная с 2016 года, останутся без изменений. Минфин объясняет это тем, что доходы у работающих пенсионеров и так растут быстрыми темпами из-за роста заработных плат (в частности, в 2018 году Правительство впервые сравняло МРОТ с прожиточным минимумом).

Что будет с пенсией в 2019 году (последние новости)

Реформа пенсионной системы, которую Правительство планирует осуществлять в ближайшие годы, направлена на обеспечение устойчивого роста пенсий выше уровня инфляции, а также на приведение ее величины до 40% от заработной платы гражданина. Все эти задачи Правительство решает с целью создания устойчивой (самодостаточной) пенсионной системы, которая будет существовать без необходимости привлечения дополнительных денежных средств из федерального бюджета для покрытия дефицита Пенсионного фонда России (ПФР).

В 2019 году ожидаются следующие изменения в части пенсионного обеспечения россиян:

  1. Изменение условий для выхода на пенсию по старости, в том числе:
  2. Изменение порядка индексации пенсий, в том числе:

Выход на пенсию в 2019 году (таблица)

В соответствии со ст. 8 закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая (трудовая) пенсия по старости устанавливается при выполнении трех основных условий:

В 2019 году все эти нормативы, включая пенсионный возраст, будут увеличены. Тем самым повысятся требования, необходимые для выхода россиян на пенсию по старости.

Прежде всего, законопроект, который Правительство внесло на рассмотрение в Госдуму 16 июня 2018 г., предполагает поэтапное увеличение пенсионного возраста, достижение которого дает право на оформление страховой пенсии по старости. Оно начнется уже в 2019 году.

Законопроект Правительства устанавливает новые значения нормативного пенсионного возраста: 65 лет мужчинам и 60 года женщинам (изначально планировалось 63 года, но Владимир Путин поручил эту планку смягчить). Но поскольку все корректировки предложено производить постепенно, в 2019 году действовать переходные положения этого закона — пенсионный возраст пока увеличат всего на 0,5 года (до 55,5 лет женщинам и 60,5 мужчинам).

Два остальных необходимых параметра (страховой стаж и количество пенсионных баллов) и так увеличиваются ежегодно уже с 2015 года по графику, предусмотренному законом «О страховых пенсиях». Все эти изменения в условиях назначения пенсий в 2019 году можно проиллюстрировать следующей таблицей:

Условия выхода на пенсиюБыло в 2018 годуЧто будет в 2019 году?
Пенсионный возраст, лет
  • женщины — 55 лет
  • мужчины — 60 лет
  • женщины — 55,5 лет
  • мужчины — 60,5 лет
Страховой (трудовой) стаж, лет910
Количество пенсионных баллов (ИПК)13,816,2

Увеличение пенсионного возраста в России с 2019 года

Таким образом, одно из самых существенных изменений в пенсионном законодательстве в 2019 году — это то, пенсию по старости на общих основаниях смогут оформить женщины, достигшие 55,5 лет, и мужчины при достижении 60,5 лет. Фактически это означает, что:

  • в первом полугодии 2019 года на пенсию смогут выйти на пенсию только те россияне, которые получат право на пенсию до конца 2018 года (соответственно женщины и мужчины при достижении 55 и 60 лет);
  • те граждане, которым 55 и 60 лет исполнится только в первом полугодии 2019 года, смогут выйти на пенсию во втором полугодии в возрасте 55,5 и 60,5 лет;
  • мужчины и женщины, которым 55 и 60 лет исполнится во втором полугодии 2019 года, по новому закону выйдут на пенсию только в 2020 году.
По планам Правительства, пенсионный возраст в России будет повышаться ежегодно на 1 год до достижения окончательных значений — 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин (плюс 5 лет). Соответствующие поправки сейчас находятся на рассмотрении в Госдуме, и в окончательном виде закон будет принят осенью 2018 года.

С учетом того, что запланированное повышение пенсионного возраста с шагом 1 год начнется с 2019 года, то в соответствии с графиком Правительства в нечетные годы (2019, 2021, 2023 и т.д.) новых пенсионеров в России появляться не будет (за исключением 2019 и 2021 года, когда по поручению Владимира Путина на пенсию можно будет выходить на 0,5 года раньше тем пенсионерам, кому 55 и 60 лет исполняется в 2019-2020 гг.). Также в нечетные годы смогут выйти на пенсию некоторые категории «досрочников» и тех, кто уже достиг пенсионного возраста и откладывал выход на пенсию).

Стоит отметить, что законом предусматривается возможность оформить страховые выплаты по старости досрочно при наличии продолжительного страхового стажа: 42 года у мужчин и 37 лет — у женщин. В этом случае выйти на пенсию можно на 2 года раньше установленного пенсионного возраста, но не раньше, чем при достижении 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.

Это означает, что граждане, имеющие такой продолжительный трудовой стаж (42 года мужчины и 37 лет женщины) смогут оформить пенсию в 2019 году по условиям старого пенсионного возраста — при достижении 60 и 55 лет.

Кому еще повысят пенсионный возраст в России с 2019 года?

Изменения в пенсионном законодательстве в 2019 году будут затрагивать и некоторые категории граждан, которые имели право на выход на пенсию на льготных условиях, это:

  • северяне, т.е. граждане, работающие в условиях Крайнего Севера и в местностях, приравненных к КС, которые имеют право выйти на пенсию досрочно;
  • медики, учителя, работники творческих профессий, которые могут оформить выплаты, имея определенный стаж профессиональной деятельности (понятие «пенсионный возраст» как таковое у этой категории работников отсутствует — пенсия назначается им после выработки определенного «специального стажа» работы по профессии).

В окончательном виде для работающих в районах КС граждан пенсионный возраст предлагается увеличить с 55/50 до 60/55 лет (соответственно мужчины/женщины). Переходные положения закона предусматривают, что в 2019 г. «северяне» получат возможность оформить страховую пенсию в 55,5/50,5 лет.

Для учителей, врачей и творческих работников в 2019 году требования к профессиональному стажу сохранятся в прежних значениях, но выход на пенсию все равно будет откладываться:

  • педагоги, медики и работники творческих профессий, которые выработают необходимый стаж в 2019 г., сразу оформить пенсию уже не смогут — для них такая возможность будет отложена на 0,5 года (т.е. воспользоваться своим правом они смогут только во второй половине 2019 или первой половине 2020 г.).
  • в 2019 г. оформить страховую пенсию смогут только те из вышеперечисленных граждан, которые приобрели требуемый стаж по профессии до 2018 г. или в первом полугодии 2019 г.
Повышение пенсионного возраста для педагогов и медиков будет установлено не напрямую, а косвенным образом — через перенос на более поздний срок возможность оформления пенсии после получения необходимого специального стажа. Этот срок с 2019 года будет увеличиваться ежегодно на 1 год до достижения окончательного значения плюс 5 лет, начиная с 2023 года.

Все изменения законодательства, касающиеся выхода на пенсию в 2019 г. в связи с предложенной Правительством пенсионной реформой, представлены в таблице ниже:

Условия выхода на пенсию в 2019 годуМужчиныЖенщины
Общеустановленный пенсионный возраст для выхода на страховую пенсию по старости60,5 лет (1959 г.р.)55,5 лет (1964 г.р.)
Пенсионный возраст для работников Крайнего Севера и приравненных к ним районам55,5 лет (1964 г.р.)50,5 лет (1969 г.р.)
Кто из педагогов, врачей и творческих работников могут оформить выплаты?уже выработавшие необходимый стаж по профессии до 30.06.2019 г.

Примечание: Пока все представленные здесь цифры являются предварительными — это только проект. К окончательному чтению отдельные положения законопроекта еще могут быть скорректированы Правительством и депутатами Госдумы.

Кроме того, еще в 2017 году началось повышение пенсионного возраста для госслужащих и муниципальных работников. С 2020 года предусмотренный для них график поэтапного увеличения сроков выхода на пенсию тоже будет скорректирован — повышение будет происходить быстрее (тоже с шагом 1 год) до достижения планки 63 года для женщин и 65 лет для мужчин. Это предусматривается тем же законопроектом, предложенным Правительством.

Социальные пенсии в 2019 году

Поскольку требования к назначению трудовой пенсии по старости ежегодно повышаются (см. таблицу выше), в перспективе ближайших нескольких лет все больше граждан вообще не смогут на нее претендовать. Законом предусмотрено, что граждане, не имеющие необходимого количества стажа и пенсионных баллов при достижении пенсионного возраста, спустя некоторое время (через 5 лет) могут претендовать на оформление социальной пенсии по старости.

Однако с 2019 года условия оформления социальной пенсии также будут скорректированы с учетом внесенного законопроекта Правительства о повышении пенсионного возраста. Так как общеустановленный возраст россиян предлагается повысить на 5 лет соответственно мужчинам и женщинам, аналогично будет повышаться и возраст, достижение которого дает право на оформление социальной пенсии по старости.

Если в 2018 году оформить социальную пенсию пожилые граждане могут в 65 / 60 лет (соответственно мужчины и женщины), то с 2019 года это можно будет сделать в 65,5 / 60,5 лет, а окончательно эти цифры повысятся до 70 / 65 лет. Т.е. действующая сейчас разница «на 5 лет позже пенсионного возраста» будет и дальше сохраняться.

Таким образом, в 2019 году в отношении социальной пенсии будут установлены не окончательные значения, предусмотренные законопроектом, а его промежуточные положения, которые представлены в таблице:

Категория получателейВ каком возрасте можно оформить социальную пенсию в 2019 году, лет
мужчиныженщины
Получатели социальной пенсии по старости65,560,5
Малочисленные народы Крайнего Севера55,550,5
Родители, дедушки, бабушки, супруги умершего кормильца (военнослужащего)60,555,5
Родители военнослужащих, погибших во время прохождения службы или из-за военной травмы55,550,5
Граждане, которые не смогли наработать необходимые для назначения страховой пенсии стаж или количество ИПК, смогут оформить социальную пенсию в 2019 году только при достижении 65,5 / 60,5 лет (соответственно мужчины/женщины). В дальнейшем эти значения будут постепенно увеличиваться.

Индексация пенсий в 2019 году в России для тех, кто уже на пенсии

Как и раньше, повышение пенсии в 2019 году будет осуществляться в виде индексации (то есть на определенный процент). Однако ее порядок проведения будет заметно скорректирован. Начиная с 2019 года пенсии будут индексироваться с 1 января на величину, превышающую уровень инфляции в прошедшем году. В 2019 году ориентиром Правительства для проведения индексации является обеспечение средней прибавки в 1000 рублей. Однако это касается только страховых пенсий и только в отношении неработающих пенсионеров!

Предварительные планы Правительства по индексации в 2019 году представлены в таблице:

Повышение страховой пенсии (стоимость одного ИПК и фиксированной выплаты) с 01.01.20197,05%
Индексация социальных выплат ПФР (пособие на погребение, ЕДВ, НСУ и т.д.) с 01.02.20193,1%
Индексация социальной пенсии с 01.04.2019 с учетом роста прожиточного минимума пенсионера0,4%
Процент индексации для страховых пенсий (7,05%) был определен с учетом планов Правительства увеличивать средний размер пенсии темпами выше инфляции — ежегодно на 1 тыс. рублей, чтобы с такими темпами к 2024 г. средний размер пенсии повысился с 14 до 20 тыс. руб. Для сравнения, официальная инфляция за в ближайшие годы (2018-2021 гг.) ожидается в пределах 3-4%.

Для примера, с учетом представленных выше данных в 2019 году будут установлены следующие новые значения различных пенсионных выплат:

Вид выплатыБыло в 2018 годуИндексация, %Будет в 2019 году
Стоимость одного пенсионного балла, руб.81,497,0587,24
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии4982,907,055334,19
Среднегодовой размер пенсии по старости, тыс. руб.14,4+1 тыс. руб.15,4
Пособие на погребение, руб.5701,313,15878,05

Благодаря этому повышению в 2019 году размер страховой пенсии будет составлять 179% от прожиточного минимума пенсионера и 34,3% от средней заработной платы по стране. Для сравнения: в 2018 году эти значения составляли соответственно 172,7% и 33,8%.

Увеличение пенсии на 1000 рублей в месяц

В целях обеспечения стабильного роста пенсий Правительство приняло решение ежегодно повышать размер выплат в среднем на 1000 руб. Такой размер прибавки был определен, исходя и «майского» указа Владимира Путина, в котором Президент отметил, что материальное обеспечение пенсионеров с 2019 года должно увеличиваться опережающими инфляцию темпами.

  • Ввиду того, что ежегодно из-за индексации на уровень инфляции прибавка составляла около 500 руб., Правительством было решено определить ежегодную прибавку с 2019 года в размере 1000 руб. ежегодно (т.е. темпами в 2 раза выше, чем инфляция).
    Чтобы обеспечить прибавку в таком размере было решено проиндексировать выплаты в 2019 году на 7,05%, в таком случае средний размер пенсии, который в 2018 году составлял 14414 руб., в 2019 будет увеличен до 15430 руб., т.е. примерно на 1000 рублей.
  • При сохранении такой прибавки за 6 лет к 2024 году пенсионное обеспечение россиян повысится с 14 до 20 тыс. рублей.

Стоит отметить, что пенсия на 1000 рублей будет увеличена в 2019 году не всем пенсионерам по следующим причинам:

  1. По действующему законодательству пенсионные выплаты индексируются только неработающим пенсионерам, т.к. в отношении работающих граждан действует так называемая «заморозка» индексации. Поэтому доплата в среднем по 1000 руб. произойдет только у неработающих получателей страховых пенсий по старости.
  2. Прибавка в 1000 руб. определена в отношении средней по России пенсии — 14414 руб. на 2018 год. Это значит, что такую доплату в 2019 году получат те пенсионеры, которые получают среднюю пенсию. Если размер выплаты составляет меньшую величину, то и прибавка будет меньше тысячи рублей.

Будет ли индексация пенсии работающим пенсионерам в 2019 году

Для работающих пенсионеров пенсионные выплаты в 2019 году по-прежнему индексироваться не будут, и в дальнейшем такой подход будет сохранен.

Напомним, что с 1 января 2016 года действует мораторий на индексацию пенсии гражданам, продолжающим свою трудовую деятельность. Для них стоимость фиксированной выплаты и пенсионного балла остается «замороженной» на уровне 2015 года — т.е. для них пенсия не увеличивается ежегодно так, как это предусмотрено для неработающих.

Единственной прибавкой для работающих в 2019 году будет ежегодный перерасчет, который пройдет в беззаявительной форме с 1 августа и будет учитывать неучтенные накопленные пенсионные баллы за период работы. Однако все равно значительной прибавки в результате такого перерасчета ожидать не стоит, так как существует ряд ограничений:

  1. Будут учтены пенсионные баллы, накопленные за 2018 год (т.е. сформированные за счет уплаты страховых взносов в процессе трудовой деятельности в течение этого года).
  2. Максимально учитываемое количество баллов равно 3, а оставшиеся баллы будут перенесены на следующий год и учтены в результате следующего августовского перерасчета.
  3. Стоимость ИПК для каждого пенсионера при перерасчете может отличаться — эта величина зависит от даты оформления пенсионных выплат гражданином. Такое ограничение существует по причине все той же «заморозки» индексации.

Таким образом, максимально возможные размеры прибавки, которые будут полагаться работающему пенсионеру в 2019 году в зависимости от стоимости одного пенсионного балла, представлены в таблице ниже:

Пенсия оформлена в период:Стоимость 1 ИПК в рубляхМаксимальный размер прибавки в рублях
до 01.02.201671,41214,23
с 01.02.201674,27222,81
с 01.02.201778,28234,84
с 01.04.201778,58235,74
с 01.01.201881,49244,47
Работающим пенсионерам, которые оформили пенсионные выплаты с 01.01.2019 г., никакого перерасчета производится не будет, т.к. весь ИПК, сформированный за работу в 2018 году, уже будет учтен на момент назначения пенсии. Для таких пенсионеров перерасчет будет проведен вообще только в августе 2020 г., когда будет зачтен ИПК за трудовую деятельность в 2019 году.

Комментарии 7

  1. Елена
    14:13  30.08.2018

    Как отчислять с работающих пенсионеров, так будьте любезны, заплатите всё сполна. А как пенсию проиндексировать, так шиш вам! Мы вроде и не люди!

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных
  2. Светлана
    16:50  30.08.2018

    Начисление пенсии у меня в 2014 г. 8167 р., в 2016 г. добавили 1100 р. — было существенно. А в 2017 — 50 р. и 400 р., сейчас пенсия 10450 р. Ну и где вы взяли ваши 14400 р. для Президента?

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных
  3. Инга
    12:53  31.08.2018

    Я не поняла, зачем кричать, что добавлять пенсию будут на 1000 рублей, если эта добавка, только для тех, кто получает 14000 и более тысяч. А в процентах это нельзя было указать, считать разучились что ли? И почему не сказали, что добавка только для неработающих пенсионеров? И я что-то не припомню, когда мне последний раз повышали зарплату? Ладно вот у меня есть компьютер, я порылась в инете, подробности добавок (что и кому) прочитала и знаю. А ведь не всем это доступно, и многие эти тонкости не знают — а впереди выборы депутатов! Вот так нашего брата и обманывают!

    А теперь ещё и налоги с зарплаты предлагают повысить, вместо 13% сделать 14-15%. Зашибись! Раньше платили налоги — квартиры бесплатно давали, а сейчас налоги так и платим за всё, а где квартиры? Покупай на свои шиши, бери ипотеку и плати, мало того что, квартиру на свои должны купить, так ещё и проценты за это государству отдай. Красота! Бессовестные вы люди, сами жируете, а мы должны горбатиться на вас, и никакой радости в жизни — кругом обман!

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных
  4. Елена
    18:22  31.08.2018

    Я получаю 12500, значит мне 1000 не видать. Если хотите повысить уровень жизни, то повышайте всем одинаково. Значит у кого больше, тому больше, а у кого меньше — живите, считайте свои копейки. За что воевали наши деды? Страну всю развалили! Дать им нашу пенсию, и посмотреть на них. Позор!

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных
  5. Наталья
    22:19  10.09.2018

    Как у Вас совесть есть писать про индексацию социальной пенсии, а тем более инвалидам — инвалиды в чём провинились? Лучше бы Вы молчали. Побойтесь Бога, если вы, конечно, христиане — мы все тут временно. Вы у больных людей будете отбирать, а со страховой пенсией прибавлять. По совести тогда будет, если вы тем, у кого страховая пенсия есть, не будете давать ЕДВ — у них итак все льготы будут. А ЕДВ платить бедным инвалидам с социальной пенсией (как поддержка и помощь от государства). А то вы кому-то всё, а кому-то ничего.

    Есть пенсионеры, у кого страховая пенсия нормальная + прибавка будет каждый год и ещё ЕДВ будут получать — и без того со всеми льготами. Есть одинокие инвалиды с социальной пенсией по болезни, а вы ещё хотите у них всё урезать, отнять последнее. Лучше ЕДВ не повышайте, а повысьте социальную пенсию инвалидам, так будет по совести (если конечно она у Вас ещё есть…).

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных
    1. ИгнатНаталья
      13:50  12.09.2018

      К соц. пенсии с 1 апреля 2,4%, раньше прибавляли 10-12%. Даже помню 17,1% было, а теперь копейки прибавляют. Цены на лекарство растут, на продукты тоже денег не хватает.

      Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных
      1. НатальяИгнат
        19:27  12.09.2018

        С 2017 г. инвалидам с социальной пенсией 1,7% всего проиндексировали, а с 2018 г. сам В. В. Путин обещал индексировать соц. пенсию на 4,1%. Но инвалида решили обмануть, и проиндексировали вместо обещанных 4.1% всего на 2,9%. Всё меньше и меньше индексируют социальную пенсию инвалидам, а продукты всё дороже и дороже. И государство ещё имеет совесть про справедливость говорить? И так государство борется с бедностью? Про инвалида с социальной пенсией и его всеми проблемами забыло государство!

        Мне кажется, что некоторым пенсионерам с немаленькой страховой пенсией нужно отказать в ЕДВ — им и так без этого все льготы будут. Тогда будет справедливо!

        Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных
  6. Геннадий
    19:07  14.09.2018

    Зачем писать про прибавки 828, 300 или 500 р. к пенсиям? Напишите лучше правду, что через пару-тройку лет увеличат пенсионный возраст до 75 лет, а некоторых приватизаторов-миллиардеров трогать нельзя — свои ведь! Что с миллиардеров взять-то? На пенсии на 2 месяца лишь хватит, а не на 200 лет!

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных
  7. Татьяна
    13:24  21.09.2018

    Я работающий пенсионер уже 13 лет, мне не добавляют каждый год эти несчастные проценты. Мало того, сняли ветеранство, не подумали о том, что пенсионер работает не от того, чтобы жировать, а для того, чтобы как-то нормально прожить. Вам, наверное, не понять, сколько стоят лекарства и операции — ведь возраст дает о себе знать. Но кого это интересует? Вот теперь снова работающим пенсионерам ничего нет — обойдутся, пусть продолжают зарабатывать сами, пока не помрут.

    У меня сорок лет стажа, и я всю жизнь и по сей день сама себя обрабатываю. Непонятно, зачем давали мне Ветерана труда — чтобы затем отобрать? Перерасчет в августе делают каждый год — 220 руб и меньше. А все налоги с заработной платы я плачу регулярно с полной своей заработной платы. Красиво поддержали пенсионеров.

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных

Поделиться мнением

Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных