Оформление и перерасчет пенсии для жителей ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей - изменения и последние новости

Также законом был предусмотрен переходный период, в течение которого в ДНР, ЛНР, в Запорожской и Херсонской областях будет постепенно увеличиваться пенсионный возраст, дающий право на оформление региональной пенсии. Значения пенсионного возраста будут доводиться до нормативов, действующих в России — 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин. Под переходные положения подпадают мужчины 1963-1967 г. рождения и женщины 1968-1972 г. рождения.

Изображение pensiya.molodaja-semja.ru

Кого касается переоформление пенсии

Согласно статье 1 закона № 17-ФЗ, обратиться за назначением и расчетом пенсии по нормам российского законодательства могут граждане РФ, постоянно проживающие на следующих территориях:

• Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей по состоянию на 30.09.2022 г.;
• ЛНР и ДНР в период с 11.05.2014 по 29.09.2022 г., но выехавшие в последствии в Россию;
• Херсонской и Запорожской областей в период с 24.02.2022 по 29.09.2022 г., но выехавшие в последствии в Россию.

Подтвердить свое постоянное проживание на указанных территориях можно:

• отметкой о регистрации по месту жительства в паспорте РФ, ДНР или ЛНР;
• свидетельством о регистрации по месту жительства, если пенсия оформляется несовершеннолетнему гражданину;
• иными документами, выданными территориальными органами МВД.

Обратиться за первичным оформлением пенсии могут граждане, которые ранее не обращались за оформлением пенсионного обеспечения или получали украинскую пенсию.

Подать заявление на перерасчет могут те, кто получал пенсию по нормам регионального законодательства (законов Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей).

Условия назначения пенсии по старости по российским законам

Право на оформление страховой пенсии по старости предоставляется при выполнении следующих условий:

• достижение установленного пенсионного возраста;
• наличие достаточного страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).

Пенсионный возраст, достижение которого дает право на оформление страховой пенсии по старости, постепенно увеличивается в России начиная с 2019 года — для женщин до 60 лет, а для мужчин до 65. Нормативы по стажу и пенсионному коэффициенту такие же, как и для всех россиян: в 2024 году требовалось не менее 15 лет стажа и 28,2 ИПК, а начиная с 2025 года — фиксировано от 15 лет стажа и 30 коэффициентов.

График, в соответствии с которым определяются сроки выхода на пенсию, представлен в следующей таблице:

Условия выхода на пенсию по старости в России

Отметим, что для граждан, проживающих в ЛНР, ДНР, Херсонской и Запорожской областях, сохраняется право на получение региональной пенсии, установленной нормативно-правовыми актами конкретных субъектов РФ. Пенсионный возраст, дающий право на получение такой выплаты, ниже, чем нормативы для пенсии, оформляемой по общероссийским законам. При этом начиная с 2023 года его тоже начали увеличивать, чтобы привести в соответствие с российскими нормативами. Переходные положения будут применяться в период до 2032 г. (см. график по годам рождения).

График повышения пенсионного возраста для оформления региональной пенсии в ЛНР, ДНР, Херсонской и Запорожской областях

С 1 января 2023 года для жителей Донбасса и новых регионов РФ производят постепенное увеличение возраста назначения региональной пенсии (предусмотренной нормативно-правовыми актами данных субъектов РФ). В 2023 году к пенсионному возрасту добавили 6 месяцев, в 2024 — 18 месяцев, в 2025 — 36, в 2026 — 48, а начиная с 2027 — 60 месяцев. После завершения переходного периода возраст выхода на пенсию для мужчин будет составлять 65 лет, а для женщин — 60.

График выхода на пенсию в зависимости от даты рождения мужчин и женщин выглядит следующим образом:

Сроки обращения за назначением и перерасчетом пенсии

Оформление российской пенсии и перерасчет для жителей ЛНР, ДНР, Херсонской и Запорожской областей происходит начиная с 1 марта 2023 года. При обращении в Социальный фонд нужно учитывать следующие правила:

• для обратившихся в СФР в период с 01.03.2023 по 29.02.2024 г. пенсия будет назначаться и выплачиваться с 1 марта 2023 г., но не ранее, чем со дня возникновения права на пенсионное обеспечение;

• для подавших заявление в СФР в период с 01.03.2024 по 31.12.2024 г. выплаты будут назначаться за 12 месяцев до даты обращения, но не ранее, чем со дня возникновения права на пенсию.

  Например, если обратиться в Социальный фонд 21 декабря 2024 г., пенсию пересчитают и назначат выплаты с 21 декабря 2023.

Отметим, что изначально планировалось завершить все перерасчеты до 29 февраля 2024 года, однако по просьбе граждан период был продлен. Поправки, продлевающие период обращения за пенсией до конца 2024 года, были утверждены законом №625-ФЗ от 25.12.2023.

Какие документы нужны для перерасчета пенсии в ДНР и ЛНР

Для перерасчета пенсии по российскому законодательству потребуются следующие документы:

• паспорт гражданина РФ с отметкой о регистрации;
• СНИЛС (необходим только его номер, поэтому достаточно предъявить бумажную выписку по форме АДИ-РЕГ или скриншот из Госуслуг);
• пенсионное удостоверение (при наличии);
• трудовая книжка;
• иные документы, которые могут подтвердить стаж и заработок гражданина (расчетные книжки или листы, документы от работодателей, справки об уплате налоговых платежей или страховых взносов, справки из архива и так далее).

Документы, составленные на украинском языке, переводить на русский не требуется.

Порядок подтверждения стажа для оформления и перерасчета пенсии в ДНР и ЛНР

Жители ЛНР, ДНР, Херсонской и Запорожской областей могут столкнуться с ситуацией, когда подтвердить стаж не представляется возможным из-за утраты документов. В таком случае для подтверждения периодов работы можно представить показания двух и более свидетелей, работавших в аналогичный период у того же работодателя. Для этого нужно обратиться в любое отделение Социального фонда, где документально оформят свидетельские показания и подтвердят периоды стажа.

Также гражданам, у которых нет возможности подтвердить заработок или стаж, должны помогать специально созданные для этого межведомственные комиссии. Туда же можно обратиться, если имеющиеся документы оформлены без учета требований российского законодательства — например, отсутствует печать организации, подпись уполномоченного лица, нет оригиналов документов, а только копии, и так далее.

Заявление в комиссию можно подать лично, по почте или в электронной форме. Срок рассмотрения заявления и документов составляет не более 30 календарных дней с даты регистрации обращения, но его могут продлить еще на 30 дней, если требуется получить дополнительную информацию. По итогам заседания комиссии готовится справка с указанием принятого решения, направить которую должны почтой в течение 3-х рабочих дней.

Особенности расчета пенсии для жителей ЛНР, ДНР, Херсонской и Запорожской областей

При назначении и перерасчете пенсии для граждан, проживающих в ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областях, применяются общеустановленные правила оценки пенсионных прав и формулы расчета.

Пенсионные права, сформированные в период до 2002 г., оцениваются с учетом продолжительности трудового стажа и заработка гражданина. Оценка зарплаты при этом возможна по двум вариантам: или за период 2000-2001 гг., или за любой 5-летний период до 2002 года.

• Если среднемесячный заработок в подтверждающих документах указан в гривнах, он пересчитывается в рубли по курсу ЦБ на 01.01.2002 г. — 56,6723 руб. за 10 украинских гривен.
• Если учитывается заработок за период с апреля по ноябрь 1992 г., указанный в купонах (в переходных денежных единицах), он переводится в рубли по курсу 1:1.

В период 2002-2022 гг. значение уже имеет не заработок, а сумма страховых взносов, направленных на пенсионное страхование гражданина. Получить такие данные в отношении жителей ЛНР, ДНР, Херсонской и Запорожской областей невозможно из-за отсутствия доступа к системам учета сведений, поэтому для оценки пенсионных прав за этот период будет использоваться усредненная система со следующими параметрами:

• Взнос на пенсионное страхование составляет 22% от среднемесячного заработка, 16% из которого направляется на формирование пенсионных прав гражданина (на формирование индивидуального пенсионного коэффициента или баллов).
• Предельная величина базы для начисления страховых взносов — 1565000 руб. в год.
• Среднемесячный заработок — 40183 руб. для жителей Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, 37315 руб. для жителей Херсонской и Запорожской областей.

Если взносы уплачивались в соответствии с законодательством РФ, то такой порядок расчета не применяется, а учитываются фактически произведенные отчисления.