Досрочная пенсия матерям и отцам 4 детей

На рассмотрение в Госдуму внесли законопроект, предлагающий снизить пенсионный возраст для родителей, имеющих 4 и более детей, до старых нормативов — 55 лет женщинам и 60 лет мужчинам. Примечательно, что предложение касается не только многодетных матерей, для которых законодательством уже предусмотрен льготный выход на пенсию, но и для многодетных отцов, для которых таких льгот сейчас нет.

По действующему пенсионному законодательству предусмотрен следующий порядок выхода на пенсию для многодетных родителей:

• матери 3 детей становятся пенсионерками в 57 лет;
• матери 4 детей — в 56 лет;
• матери 5 детей — в 50 лет;
• многодетные отцы — в 65 лет без предоставления каких-либо льгот.

Законопроект о досрочной пенсии отцам и матерям 4 и более детей

Законопроект № 886052-7 разработал и внес на рассмотрение в Госдуму депутат ГД от фракции ЛДПР Иванов С.В. В этом проекте депутат предлагает изменить положения статьи 8 закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», добавив в нее норму о назначении досрочной пенсии женщинам и мужчинам, имеющим четверо или более детей.

Текст внесенного на рассмотрение законопроекта представлен ниже:

Законопроект № 886052-7 о досрочной пенсии родителям 4 и более детей

Фактически депутат Иванов С.В. предлагает вернуть родителям 4 и более детей право на выход на пенсию при достижении «старого» пенсионного возраста — того, что действовал до проведения пенсионной реформы в России. В случае одобрения предложенной инициативы изменения вступят в силу с 2021 года.

В пояснительной записке к проекту закона отмечается следующее:

• В последнее время наблюдается снижение рождаемости в России и, как следствие, дефицит на рынке труда и уменьшение численности работающих граждан, за которых уплачиваются страховые взносы в ПФР. Все это приводит к недостаточному финансированию пенсионных выплат.
• По этой причине необходимо поддерживать семьи, воспитывающие и обеспечивающие четырех и более детей, так как они принимают непосредственное участие в изменении демографической ситуации в стране.
• Предоставление права на досрочную пенсию родителям послужит дополнительным стимулом для создания многодетных семей, что обеспечит демографический рост и увеличение числа работающих граждан.

Условия досрочного выхода на пенсию родителей 4 детей

Согласно предложенному законопроекту, право досрочного выхода на пенсию будет представляться в следующем порядке:

• Мужчинам при достижении 60 лет при условии, что они воспитывают 4 или более детей, рожденных в одном браке.
• Женщинам, имеющим 4 и более детей, при достижении 55 лет. Причем условия о рождении детей в одном браке для женщины не предусмотрено.

При определении права на досрочную пенсию предлагается также учитывать усыновленных детей, но не учитывать тех, в отношении которых родителей лишили родительских прав или отменили усыновление.

Нужно отметить, что с 2019 года в России проводится пенсионная реформа, в соответствии с которой возраст выхода на пенсию постепенно увеличивается с 55 и 60 лет для женщин и мужчин до 60 и 65 лет. Соответственно, законопроект, разработанный депутатом Ивановым, предлагает предоставлять право выхода на пенсию по старому пенсионному возрасту, действующему до конца 2018 г. Фактически — отменить пенсионную реформу в отношении родителей, воспитывающих 4 детей.

Для выхода на пенсию недостаточно только достижения пенсионного возраста. Согласно ч. 2 и 3 ст. 8 закона № 400-ФЗ, также должны выполнять нормативы по количеству пенсионных баллов (не менее 30 ИПК) и длительности страхового стажа (не менее 15 лет стажа). Эти же нормативы будут действовать и в случае предоставления права на досрочную пенсию родителям 4 и более детей.

Когда будет одобрен законопроект

Проект закона, предусматривающий льготный выход на пенсию многодетных родителей, внесли на рассмотрение в Госдуму 21 января 2020 года. Далее по проекту должны пройти все необходимые процедуры рассмотрения, и пока никакого конкретного решения по нему не принято.

При этом к пакету документов по законопроекту № 886052-7 приложено Заключение Правительства, которое предложенную инициативу не поддержало. В Заключении отмечается, что расширение круга лиц, имеющих право на досрочную пенсию по старости, потребует значительного финансирования из федерального бюджета. Однако источники такого финансирования сейчас отсутствуют.

Будет ли в итоге принят этот законопроект или нет, станет известно только в процессе рассмотрения депутатами Госдумы. Первое чтение законопроекта планировалось сначала в апреле 2020 г., но затем было перенесено на неопределенный срок. Вероятнее всего, к рассмотрению вернутся теперь только в 2021 году.