Пенсионный возраст для женщин в России с 2019 года

17:19   12 августа 2018

Закон о повышении пенсионного возраста для женщин до 63 лет (и до 65 лет для мужчин) является частью стартующей с 2019 года пенсионной реформы, предложенной Правительством. За принятие соответствующих изменений в первом чтении 19 июля 2018 года уже проголосовало большинство депутатов Госдумы — 328 человека. Против были 104 депутата — это представители фракций КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия», а также Наталья Поклонская от «Единой России». Дальнейшая судьба законопроекта определится осенью 2018 года, когда начнется осенняя сессия Государственной Думы.

Повышение пенсионного возраста предполагается осуществлять постепенно с 1 января 2019 года с равным шагом для женщин и мужчин — ежегодно на 1 год. Таким образом:

  • женщинам «период трудоспособности» будут поэтапно увеличивать с 55 до 63 лет в течение 8 лет — с 2019 по 2026 г.;
  • мужчинам повышение пенсионного возраста с 60 до 65 лет завершится на 3 года раньше — переходный период для них начнется в 2019 и завершится в 2023 году (читать подробнее, почему женщинам повышают больше, чем мужчинам).
Согласно предложенному Правительством графику, повышение пенсионного возраста коснется всех граждан, кто на 1 января 2019 года еще не успеет оформить выход на пенсию по старому закону (которым устанавливается возраст выхода на пенсию 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин).

Это означает, что пенсионный возраст так или иначе будет повышен для всех женщин (за исключением досрочников), которым в 2019 году исполнится 55 лет и меньше — а это женщины 1964 года рождения и моложе. Пенсия с 63 лет будет назначена тем женщинам, которым 55 лет исполнится в 2026 году и позже — эта возможность для них будет отложена на 8 лет (см. таблицу).

Таблица — С какого возраста женщины будут уходить на пенсию после 2018 года?

Возраст женщины в 2018 году, летГод достижения 55-летнего возрастаНа сколько лет будет отложен выход на пенсиюПенсионный возраст по новому законуВ каком году будет выход на пенсию
542018552018
542019+ 1562020
532020+ 2572022
522021+ 3582024
512022+ 4592026
502023+ 5602028
492024+ 6612030
482025+ 7622032
47 и менее2026 и позже+ 8632034

Таким образом:

  • Те женщины, кому 55 лет исполнится в 2019 году, уже попадают под действие переходных положений нового закона. Для них выход на пенсию будет отложен на 1 год — оформить выплаты они смогут при достижении 56 лет (в 2020 году).
  • Тем, кому 55 лет исполнится в период с 2020 по 2025 год, будет установлено промежуточное значение пенсионного возраста с учетом переходных положений — 57-62 года (увеличение на 2-7 лет ежегодно с шагом 1 год).
  • Женщинам, которым 55 лет будет в 2026 году и позже, будут выходить на пенсию уже по окончательным нормативам нового закона — в 63 года. Они смогут оформлять выплаты, начиная с 2034 года и т.д.

С какого года рождения будет увеличен пенсионный возраст для женщин?

Как было отмечено ранее, под действие нового закона о повышении пенсионного возраста в России попадут женщины, начиная с 1964 года рождения, так как 55-летнего возраста они достигнут уже после внесения изменений в пенсионное законодательство.

Но так как законопроект Правительства предполагает поэтапную корректировку условий выхода на пенсию, некоторые женщины попадут под действие промежуточных положений — для них возраст оформления выплат будет меньше 63 лет.

Определить, в каком году выйдут на пенсию женщины конкретного года рождения после 2018 года, можно с использованием следующей таблицы:

Год рождения женщиныНа сколько лет будет отложен выход на пенсиюВ каком возрасте выйдут на пенсиюГод оформления пенсионных выплат
1964+ 1562020
1965+ 2572022
1966+ 3582024
1967+ 4592026
1968+ 5602028
1969+ 6612030
1970+ 7622032
1971 и позже+ 8632034

Таким образом:

  • Для женщин с 1964 по 1970 год рождения так называемый «период трудоспособности» будет увеличен на 1-7 лет соответственно, так как они попадают под переходные положения законопроекта.
  • Женщины 1971 года рождения и позднее будут оформлять пенсию уже с 63 лет — для них будет установлено окончательное значение пенсионного возраста.

Принят ли закон о повышении пенсионного возраста в России до 63 лет?

Законопроект, предусматривающий для женщин выход на пенсию с 63 лет, по состоянию на лето 2018 года прошел в Госдуме только этап первого чтения. В ходе заседания, которое проходило 19 июля 2018 года, проект предложенного Правительством закона был принят большинством депутатов («за» проголосовали 72,9%), и таким образом был одобрен в первом чтении.

В окончательном виде закон о повышении пенсионного возраста в России может быть принят не ранее октября 2018 года. При этом параметры закона в ходе рассмотрения могут быть неоднократно скорректированы (с учетом того, как депутаты проголосуют за предложенные поправки).

Согласно процедуре, предусмотренной российским законодательством, рассмотрение Правительственного законопроекта будет проходить следующие обязательные этапы:

  1. До 24 сентября 2018 г. будет проходить сбор поправок к законопроекту, которые депутаты рассмотрят во втором чтении. Из уже озвученных предложений можно выделить следующие:
    • Внесение поправки, предлагающей снижение планки пенсионного возраста для женщин с 63 до 60 лет.
    • Закрепление в законе предложенного Правительством нового порядка индексации пенсии с 2019 года с темпами выше уровня инфляции (в среднем на 1000 рублей ежегодно).
    • Закрепление в законодательстве понятия «предпенсионный возраст» для того, чтобы обязать работодателей извещать Минтруд об увольнении пожилых сотрудников.
    • Программа повышения квалификации для граждан предпенсионного возраста, на финансирование которой Министерство труда и соцзащиты населения предлагает направлять ежегодно около 5 млрд руб.
    • Увеличение переходного периода в 1,5 раза (т.е. снижение темпа, с которым ежегодно будет повышаться нормативное значение возраста) и др.
      Окончательный перечень поправок к закону будет рассматриваться депутатами во время второго чтения. Какие из них будут приняты, а какие отклонены — будет понятно только после 24 сентября 2018 г.
  2. После сбора поправок будут назначены даты второго и третьего чтения, в ходе которых депутаты рассмотрят и проголосуют за предложенные поправки, в результате чего предложенные Правительством параметры повышения пенсионного возраста для женщин и мужчин могут быть скорректированы.
  3. После окончательно принятия законопроекта Госдумой должен пройти этап его одобрения Советом Федерации, подписания Президентом Владимиром Путиным. Далее окончательный закон должен быть официально опубликован. Вступление закона в силу запланировано на 1 января 2019 года.

Могут ли женщинам снизить пенсионный возраст до 60 лет?

Ко второму чтению законопроекта будут собираться поправки, которые в случае их принятия, могут «смягчить» условия выхода на пенсию для женщин. Депутат от ЛДПР Ярослав Нилов (глава комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов) заявил, что планирует внести поправку, предусматривающую снижение пенсионного возраста женщинам с 63 до 60 лет.

«Мы не то что готовы — мы обязательно такую поправку инициируем. Я не исключаю, что для женщин согласятся снизить. Компромисс возможен. Но все это вопросы второго чтения».

— Ярослав Нилов, депутат от фракции ЛДПР

Однако в Правительстве отмечают, что в случае принятия такой поправки будет невозможно выполнить обещанное повышение размера пенсий неработающим пенсионерам в среднем на 1000 руб. ежегодно. В частности, заместитель министра труда и соцзащиты России Андрей Пудов отмечал, что при снижении первоначальных параметров, предложенных Кабмином, будет невозможно обеспечить рост пенсий на 1000 рублей, так как возможность проведения такой индексации в долгосрочной перспективе была рассчитана с учетом продления периода трудоспособности именно до 63/65 лет соответственно для женщин/мужчин.

По этой причине сам Минтруд не рассматривает возможность корректировки предложенных параметров, а прорабатывает план по смягчению последствий такой реформы, предусматривающий в первых очертаниях:

  • повышение пособия по безработице;
  • усиление ответственности работодателя за увольнение пожилых сотрудников (вплоть до неоднозначного предложения по введению за это уголовной ответственности);
  • обеспечение занятости граждан пожилого возраста (внедрение программ переобучения, повышения квалификации предпенсионеров);
  • оплату работодателем ежегодной диспансеризации сотрудников предпенсионного возраста.
Таким образом, сейчас невозможно однозначно сказать, будет ли снижение предложенного пенсионного возраста для женщин с 63 до 60 лет или нет. Ответ на это вопрос появится только после рассмотрения Госдумой поправок к новому закону о пенсиях — то есть осенью 2018 года.

Вопрос — ответ

Почему женщинам повышают пенсионный возраст больше, чем мужчинам?

Причиной, почему женщинам повышают пенсионный возраст сразу на 8 лет (на 3 года больше, чем мужчинам), Минтруд назвал изменения условий и рынка труда, рост продолжительности жизни населения, а также необходимость повышения пенсий женщинам и создание условий для гендерного равенства и равномерного распределения «домашних» обязанностей среди членов семьи. Обсуждается вопрос о снижении предложенной планки с 63 до 60 лет, но будет ли такое решение принято — пока неизвестно.

Комментарии 1

  1. ВАЛЕНТИНА ДМИТРИЕВА
    04:26  04.08.2018

    Женщин-то за какие грехи так наказали, как в тюрьму заслали на 8 лет. Ведь мужчина живет, благодаря женщине. А внуки не увидят бабушек и дедушек. А когда те пойдут на пенсию, им будет уже не до внуков. Наше поколение будет страдать от этого. И люди перестанут быть добрыми. Доброта станет исчезать у русских. И станет наше поколение страшным. А это психологическая атака на наши народ! (не мытьем так катанием).

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных

Поделиться мнением

Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных