Принятие закона о повышении пенсионного возраста в России

11:01   06 августа 2018

Законопроект о повышении пенсионного возраста в России с 2019 года, предложенный Правительством Дмитрия Медведева, был рассмотрен и принят в первом чтении депутатами Госдумы на заседании 19 июля 2018 г. Решение было принято подавляющим большинством голосов — за изменение возраста выхода на пенсию проголосовали 328 депутатов из 432 присутствующих, однако в ходе обсуждения было озвучено много возражений и предложений. Следующим этапом будет сбор предложений и поправок, который продлится до 24 сентября. Далее за соответствующие поправки депутаты проголосуют во втором чтении законопроекта.

Ожидается, что окончательное решение относительно нового закона будет принято Госдумой в октябре 2018 года — т.е. после этапа обсуждения и голосования за поправки к законопроекту. После принятия закона в Госдуме в окончательном виде он поступит на одобрение в Совет Федерации, а далее — на подписание Президентом РФ Владимиром Путиным.

В ходе пленарного заседания в Госдуме, состоявшегося 19 июля, депутатами также обсуждался вопрос проведения общенародного референдума против повышения пенсионного возраста, решение по которому в результате голосования было отрицательное.

Напомним, суть предложенной Правительством пенсионной реформы заключается в увеличении пенсионного возраста для женщин с 55 до 63 лет, а для мужчин — с 60 до 65 лет. Устанавливаться новые значения будут с 2019 года с предусмотренным переходным периодом, в течение которого они будут поэтапно увеличиваться — до 2026 г. для женского населения и 2023 г. для мужского.

Новый закон о пенсионном возрасте в России в 2018 году

Законопроект о повышении пенсионного возраста

Примут или нет закон о повышении пенсионного возраста?

Несмотря на отрицательную реакцию населения страны (согласно отдельным социологическим исследованиям, против проведения такой реформы выступают 89% населения страны), закон о повышении пенсионного возраста так и иначе будет принят. Сейчас вопрос состоит в том, какие поправки будут приняты к тексту законопроекта во втором чтении осенью 2018 года.

Сейчас депутатами обсуждаются самые разнообразные варианты, например:

  • снизить предложенную Правительством верхнюю границу возраста выхода на пенсию (прежде всего, для женщин);
  • изменить длительность периода, в течение которого будут действовать переходные положения (для более плавного повышения пенсионного возраста);
  • скорректировать предложенные изменения в систему досрочных пенсий (для льготного выхода на пенсию по старости для отдельных категорий граждан);
  • предложить в дополнение к законопроекту пакет мер по поддержке граждан предпенсионного возраста (программы переобучения, повышения квалификации, материальной поддержки и т.п.).
Однако в Правительстве не планируют принятия каких-либо существенных изменений в текст законопроекта, так как заявленные планы по повышению пенсий с 2019 года (выше инфляции, в среднем на 1000 руб.) основаны именно на уже предложенных параметрах повышения пенсионного возраста — до 63 лет для женщин и до 65 лет для мужчин с ежегодным повышением на 1 год.

В Правительстве отмечают, что без проведения этой реформы будет невозможно индексировать пенсии выше уровня инфляции, как это предусматривается в новом «майском указе» Президента Владимира Путина. Дело в том, что сэкономленные средства в результате такой реформы Правительство планирует направить на увеличение пенсий неработающим пенсионерам, чтобы обеспечить им к 2024 г. среднюю пенсию до 20 тыс. руб.

Без повышения текущих значений пенсионного возраста выплаты пенсионерам могут быть проиндексированы в лучшем случае только на величину инфляции — например, в 2019 году на 3-3,5% (примерно на 500 руб.), вместо объявленных 7% (та самая прибавка в 1000 руб., обещанная Правительством как один из результатов реформы). Это не соответствует поставленным Президентом целям повышения уровня доходов российских пенсионеров.

Когда будет принят закон о повышении пенсионного возраста в России?

Как было уже отмечено, первое чтение законопроекта об изменениях в пенсионном законодательстве, а именно о повышении пенсионного возраста, прошло в Госдуме 19 июля 2018 года. Мнение депутатов относительно предложенных Правительством изменений было неоднозначным: представленную главной Минтруда Максимом Топилиным концепцию законопроекта поддержала только фракция «Единая Россия» (практически единогласно), остальные депутаты Госдумы проголосовали против проведения реформы. В итоге из 432 присутствующих депутатов (96%) «за» проголосовали 328 — это 72,9% от общего числа. Решение было одобрено большинством голосов, поэтому законопроект был принят в первом чтении.

Далее законопроект будет рассматриваться по следующему плану:

  • До 24 сентября установлен срок предоставления поправок к законопроекту (изначально этот срок предусматривался в течение одного месяца — до 18 августа). Все предложенные в этот период поправки будут рассматриваться депутатами Госдумы во время второго чтения.
  • Осенью будут проходить второе и третье чтение законопроекта, в результате которых какие-то из предложенных поправок могут быть одобрены, а параметры пенсионной реформы, заложенные в первоначальном проекте закона, могут быть скорректированы.
  • Если законопроект будет принят Госдумой во втором и третьем чтении, закон в окончательном варианте передается на одобрение в Совет Федерации и на подпись Президенту РФ, после чего будет официально опубликован.
Таким образом, Госдума завершит рассмотрение законопроекта о повышении пенсионного возраста осенью 2018 года (ориентировочно в октябре). Точная дата следующего чтения проекта пока неизвестна — она будет установлена после окончательного сбора всех предложений от депутатов, занимающихся подготовкой поправок, но в любом случае не ранее 24 сентября 2018 г.

Будет ли референдум против повышения пенсионного возраста?

Идею проведения всенародного референдума по вопросу повышения пенсионного возраста в России активно поддерживают многие оппозиционные парламентские партии, в особенности КПРФ. Надо отметить, что эта идея находит широкие отклики среди населения, особенно среди граждан предпенсионного возраста, подпадающих первыми под предложенную Правительством реформу.

Фракция КПРФ в Госдуме уже неоднократно сообщала о том, что будет выступать против законопроекта о повышении пенсионного возраста, а также будет инициировать проведение общероссийского референдума. И такие шаги коммунистами уже осуществляются — 17 июля от партии КПРФ в Мосгоризбирком поступила заявка на проведение референдума с формулировкой выносимого на голосование вопроса: «Согласны ли вы с тем, что в РФ возраст, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, повышаться не должен?» На момент рассмотрения законопроекта в Госдуме в первом чтении такая заявка поступила только в Москве (согласно закону, такие заявки от инициативных подгрупп численностью не менее 100 человек должны поступить из более чем половины регионов страны).

Помимо попыток коммунистов провести референдум по вопросу пенсионной реформы, такая инициатива поступила и от фракции ЛДПР. 19 июля 2018 г. во время первого чтения законопроекта, предложенного Правительством, депутат Сергей Иванов заявил, что население страны не понимает характера пенсионных изменений, поэтому их необходимо вынести на широкое общественное обсуждение. Однако такая инициатива была отклонена в результате голосования — так же, как и предложение о рассмотрении законопроекта на парламентских слушаниях.

В КПРФ в связи с этим отмечают, что продолжат попытки проведения референдума о пенсионной реформе. Как заявила 19 июля корреспонденту агентства ИА REGNUM депутат Заксобрания Санкт-Петербурга от партии КПРФ Ольга Ходунова, в текущей ситуации власти могут пойти даже на согласование проведения общероссийского референдума:

«Я убеждена, что власть может согласиться даже на референдум, хотя 25 лет референдума не было. С целью одной — затягивания этого вопроса».

— Ольга Ходунова, депутат от партии КПРФ Заксобрания Санкт-Петербурга

Комментарии 15

  1. Татьяна
    23:03  20.07.2018

    С нашей экологией и сплошной химией сейчас надо не в 63 года на пенсию отправлять, а в 45! Да и толку, что будет пенсия в 2024 году 20 тыс. руб. Может на эти деньги в 2024 году будут пенсионеры ещё больше концы с концами сводить — цены растут каждый день!

    И почему Путин решил, что средняя продолжительность жизни будет увеличиваться? А вдруг уменьшаться? Сейчас всё хлипкие и больные.

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных
  2. Гамав
    13:30  24.07.2018

    Вот сейчас поднимут пенсионный возраст, и в итоги рождаемость уменьшится, мало, кто доживет до пенсии. Тогда интересно, что будут делать. Все страны уже смеются над Россией — такая большая держава, а, однако, из кризиса и вечной фразы «денег нету» никак не выйдут.

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных
  3. Андрей
    19:57  24.07.2018

    Коммунисты опять играют на народной беде. Сформулировать так вопрос для референдума — это «бред сивой кобылы». Вопрос, который не только не дает понятия, с чем не согласны, но и не дает возможности данному референдуму быть принятым правительством. Вопрос в никуда, игра на публику, оттягивание народных голосов на сентябрьских выборах в Гос.думу.

    Дело, как всегда, не доведут до логического конца, сказав народу: «Ну, мы пытались…» Пшик очередной!

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных
    1. АлексейАндрей
      17:45  26.07.2018

      Андрей, надо было меньше за «Единую Россию» голосовать. Коммунисты, ЛДПР и СР даже вместе находятся в меньшинстве, вот и получается, что получается.

      Вы, наверное, сами за «Единую Россию» голосовали?

      Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных
  4. Наталья
    22:27  24.07.2018

    Путин, когда избирался, обещал пенсионный возраст не поднимать — видимо, об этом уже забыто. Что для них простой народ — так, быдло. Какая медицина — все больше платная. Ждешь пенсию, ждешь, а она от тебя тю-тю. Горько!

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных
  5. Ольга
    07:38  25.07.2018

    Власти намерены повышать возраст выхода на пенсию постепенно, без резких изменений. А мне сразу 5 лет добавят! Где же это постепенно? Или я в какой-то другой стране живу?

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных
  6. Геннадий
    18:10  26.07.2018

    Не хватает в бюджете денег на пенсии? Так не платите дармоедам! Зачем платить тем, кто не работал всю жизнь. Мало того, что живут, лечатся и т.д. за счёт трудяг, так ещё и содержи их в старости. Где справедливость, господа-чиновники?

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных
  7. Игорь
    21:44  26.07.2018

    Я и до 60 не доживу с московским ритмом жизни, экологией и медициной. Буду иметь ввиду, что пенсионные деньги у меня просто украли.

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных
  8. Ира
    11:39  27.07.2018

    Референдума нам не дождаться — это однозначно. Почему бы не вспомнить о налоге на бездетность, действующем когда-то, для того, чтобы содержать пенсионеров, а не заставлять стариков работать.

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных
  9. Лариса
    13:30  30.07.2018

    Почему наша власть не потрясет предпринимателей? Большинство предпринимателей не оформляют своих работников (малый и средний бизнес). Зайди в любой маленький магазин, кафе, отделы на рынках и т.д. — везде работают без оформления. Если раньше все заводы, фабрики и т.д. были государственными, и работники оформлялись официально, была белая зарплата, отчисления были. А сейчас — бедная наша молодежь. На что им надеяться — ни отчислений, ни пенсии. От нашей безвыходности превратили нас в крепостных. Ни оплачиваемых больничных, ни отпусков, ни выходных. А если тебе что-то не нравится — уходи.

    Малый и средний бизнес богатеет, обеспечивая себя и своих детей за счет нас, своих рабов. Почему не создадут контролирующую организацию? Вот тогда и увеличится рост работающих и отчисления в пенсионный фонд.

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных
    1. ЮристЛариса
      21:08  30.07.2018

      Лариса, вы вообще как? Вот тогда увеличится рост безработных и исчезнут отчисления совсем. Вы рентабельность малого бизнеса в стране посчитать пробовали?

      Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных
  10. Галина
    17:58  30.07.2018

    Повышение пенсионного возраста — это капля в море среди антинародных законов. По закону, например, с зарплаты свыше 85 тыс. руб. в месяц страховых отчислений берут не 22%, а только 10%, т.е. если работник получил заработную плату 1085000 руб., то с 1 млн. он платит не 220000 руб. страховых отчислений, а только 100000 руб.

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных
  11. Елизавета
    14:49  01.08.2018

    Повышение пенсионного возраста — антинародный закон, который уничтожит народ. Отдайте мне деньги, которые я платила всю жизнь пенсионному фонду, и тогда лишайте пенсии.

    Где работать, господа-правители? Возьмите работать в Госдуму, а там хоть до 90 лет. В поликлинике вообще не лечат — чтобы попасть к специалисту, надо бросить работу. К 50 годам столько хронических заболеваний! Как работать до 63 женщине — это вообще абсурд!

    Оставьте 50-летних в покое!

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных
    1. АннаЕлизавета
      09:54  02.08.2018

      Неправда, что данная антинародная реформа затрагивает больше всего интересы людей предпенсионного возраста (от 50 лет), как это преподносят в СМИ. Это затрагивает интересы и более молодого поколения, тех кому сейчас 35-49 лет. Ведь нам, нынешним сорокалетним, предстоит отпахать по «полной программе».

      С ужасом представляю, что ждёт страну через несколько лет, когда и без того к заполненному рынку труда добавится «армия» пожилых людей, бесправных, вцепившихся в свои рабочие места. А куда деваться молодёжи?

      Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных
  12. Лана
    22:08  01.08.2018

    Надо сравнять всех депутатов и чинуш с народом. Они типа «избранники народные», вот пусть и поживут, как люди, а не боги! Тогда и поймут, какие законы принимать и что людям лучше, без их обсуждений! А то у них народ — твари бессловесные и законов не знают, обсуждать пенсионную реформу не могут! Депутаты ниоткуда!

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных
  13. Светлана
    13:21  02.08.2018

    Этот беспредел в стране никогда не закончится, пока у руля данное правительство «Путин-Медведев». Человеческий ресурс при нашем правительстве вообще не ценится. Мы — РАБЫ, которые должны кормить и поить толстосумов, обеспечивать коррупцию во всех ветвях власти и сдохнуть на рабочем месте.

    Ждем повышения НДС. Следовательно, вся коммуналка вырастет не только на коэффициент инфляции, а и на НДС (т.к. все коммунальные услуги выставляются с НДС).

    Я люблю свою страну, но ненавижу правительство, которое сейчас у руля. Готовьтесь к худшему!

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных
  14. Евгения
    00:55  03.08.2018

    У руля чёрствые, бездушные людишки. Развелось как червей повсюду! Никогда не буду больше ходить на выборы — веру потеряла. Для них народ БЫДЛО тюремное.

    Россия на коленях стоит, милостыню почти уже просит. А вы сидя на *опах жируете. Идите в шахты работайте, нянечками в д/сады, полотёрками. Да дохнуть народ будет, не доживая до пенсии. Думайте, что вы делаете, к чему Россия придёт!

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных
  15. Мария
    10:38  03.08.2018

    У нас в стране очень мало здоровых людей после 50-55 лет. Очень мало! Пенсионеры продолжают работать из последних сил, чтобы не было бедности в семье. А здоровые старики — это только благодаря генетике.

    Восполните дефицит врачей в больницах и выведите медицину на высокий уровень, как в развитых странах, на которые вы киваете. Тогда заставляйте людей работать до 63-65. Сегодня по полису ОМС можно только поздороваться с врачом!

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных

Поделиться мнением

Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных