Прибавка к пенсии с 1 января 2019 года на 1000 рублей в месяц

10:30   20 августа 2018

С 2019 года в связи с повышением пенсионного возраста в России будет изменен традиционной порядок индексации пенсий — теперь они будут повышаться ежегодно с 1 января темпами выше инфляции (то есть быстрее, чем растут цены на потребительские товары и услуги). Теперь ориентиром Правительства при проведении индексаций будет увеличение среднего размера пенсий ежегодно на 1000 рублей. Поскольку в 2018 году средняя пенсия в России составляет 14414 рублей, эта прибавка с 1 января получится в результате проведения индексации на 7,05% (для сравнения: инфляция в 2018 году прогнозируется на уровне 3-4%).

Индексация пенсий с 1 января 2019 года на 7,05% обеспечит повышение средней пенсии в России на 1000 руб. Благодаря этому годовой доход среднестатистического российского пенсионера увеличится на 12000 руб.

Однако, к сожалению, по одной тысяче рублей к пенсии в 2019 году добавят не всем — такое повышение коснется только неработающих пенсионеров. Для работающих граждан еще с 2016 года индексация пенсионных выплат была приостановлена, и Правительство в ближайшие годы не намерено изменять этот подход — «заморозка» выплат для них продолжится и в дальнейшем.

Добавка к пенсии 1000 рублей в 2018 году

Фото pixabay.com

Причем здесь повышение пенсионного возраста?

Необходимость повышения доходов российских пенсионеров темпами, опережающими уровень инфляции, была предусмотрена новым «майским указом» Владимира Путина от 07.05.2018 № 204. Однако из-за уменьшения количества работающих граждан, оплачивающих взносы в ПФР, и увеличения количества пенсионеров в России в ближайшие годы возникнет ситуация, когда повышать пенсии вообще не получится и их размер в реальном выражении начнет снижаться.

Решение этой проблемы Правительство видит в повышении пенсионного возраста. Основной целью проведения этой реформы премьер-министр Дмитрий Медведев изначально обозначил повышение доходов пенсионеров. Правительство обещает направить все деньги, сэкономленные от реализации пенсионной реформы, на увеличение пенсий и поддержку пенсионной системы России. Соответствующий законопроект был внесен в Госдуму 16 июня 2018 года и 19 июля был рассмотрен в первом чтении. В окончательном виде закон будет принят осенью 2018 года.

Стоит отметить, что запланированное увеличение размера пенсии с 2019 года ежегодно на 1000 рублей будет возможно только при условии, что законопроект о повышении пенсионного возраста будет принят Госдумой в том виде, в котором он был изначально предложен Кабмином — с увеличением срока выхода на пенсию до 65 лет мужчинам и 63 лет женщинам.

Снижение этих нормативов Правительство не поддерживает, поскольку более консервативные варианты в текущих экономических условиях не позволят решить стоящие перед пенсионной системой задачи. Такое повышение диктуется следующими факторами:

  • Из-за демографических волн численность трудоспособного населения в России стремительно уменьшается, а нетрудоспособного — увеличивается. Так будет продолжаться еще несколько десятилетий, и в итоге на каждого работающего россиянина будет приходиться по одному пенсионеру. В таких условиях солидарная пенсионная система существовать не может.
  • Отсутствуют ресурсы для дополнительного финансирования Пенсионного фонда из гос. бюджета. Правительство не намерено отходить от страхового принципа функционирования пенсионной системы, при котором пенсии нынешним пенсионерам платятся из обязательных страховых взносов, собираемых с трудоспособного населения.
  • В текущих условиях страховые взносы, уплачиваемые работающими гражданами в систему пенсионного страхования (ОПС), не могут в полной мере обеспечить выплаты нынешним пенсионерам, тем более не позволяют выплачивать пенсии в повышенном размере. А повышение налоговой нагрузки на работодателей приведет только к обратному эффекту.
По этим причинам, власти решили скорректировать пенсионный возраст для россиян, чтобы на некоторое время «задержать на работе» часть населения, тем самым снизив количество пенсионеров и увеличив число работающих граждан. Все дополнительные доходы, которые получит Пенсионный фонд в результате такой реформы, планируется направить на повышение выплат нынешним пенсионерам, чтобы обеспечить стабильный рост их доходов.

Кому повысят пенсию на 1000 рублей — всем пенсионерам или нет?

Увеличение пенсии на 1000 рублей, как отмечалось ранее, будет произведено в результате индексации на 7,05% с 1 января 2019 года. Так как для работающих пенсионеров индексация была «заморожена» еще с января 2016 года, такое повышение выплат их не коснется — они по-прежнему будут получать фиксированный размер пенсии без индексаций.

Таким образом, запланированная прибавка с 01.01.2019 г. будет осуществляться только неработающим пенсионерам. Однако это еще не все. Стоит дополнительно отметить, что:

  • Доплата будет производиться не в жестко зафиксированном размере (на 1 тысячу), а в виде повышения на определенный процент от уже выплачиваемой гражданину пенсии (в 2019 году эта средняя прибавка соответствует индексации на 7,05%). Поэтому для каждого пенсионера размер прибавки будет индивидуальным.
  • Фактически получить прибавку в размере именно 1000 руб. смогут только те пенсионеры, пенсия которых равна средней по стране (в 2018 г. это 14414 руб.). Если величина пенсионного обеспечения гражданина сейчас составляет менее 14414 руб., то размер прибавки для него будет меньше, чем 1 тысяча. И наоборот: если пенсия больше средней величины, то с 2019 года она будет увеличена больше, чем на 1 тысячу.
Для справки

Для работающих пенсионеров все пропущенные за годы работы индексации (включая повышенную «на 1000 рублей» с 2019 года) им будут учтены при определении окончательной величины пенсионной выплаты после увольнения. А в период их трудоустройства выплаты для них повышаются только после ежегодного перерасчета с 1 августа.

Правда ли, что добавка к пенсии будет по 1000 каждый месяц?

Впервые подробно об изменении привычного порядка индексации пенсий с 2019 года рассказала вице-премьер Татьяна Голикова. 16 июня на заседании Российской трехсторонней комиссии по трудовым отношениям она сообщила, что средний размер прибавки к пенсии в 2019 году составит 1000 в месяц, или 12000 рублей в годовом выражении.

Это заявление оказалось не совсем понятным для российских пенсионеров, многие из которых так и не поняли — будет производиться повышение пенсии на 1000 рублей в год или в месяц?

На самом деле озвученная Татьяной Голиковой прибавка в 12000 рублей в год означает, что на эту сумму увеличится общий годовой доход среднестатистического неработающего пенсионера. Благодаря тому, что размер его пенсии с 1 января будет на 1000 руб. больше, чем в аналогичный период прошлого года, за весь 2019 год россиянин получит дополнительный доход 12 тыс. руб. Но это все приводится применительно к среднему размеру пенсии в России (14414 рублей).

Технически предложенный Правительством процесс увеличения пенсий ежегодно на 1000 / 12000 рублей будет производиться по следующей схеме:

  • С 1 января 2019 года пенсионные выплаты будут проиндексированы на 7,05%, что обеспечит прибавку к пенсии в среднем на 1000 руб. Такой увеличенный размер выплат неработающий пенсионер будет получать до проведения следующей индексации (т.е. в течение всего 2019 года, поскольку такая индексация будет проводиться 1 раз в год).
  • С 1 января 2020 года аналогично пенсии будут повышаться аналогичным образом, что обеспечит добавку еще в среднем на 1000 руб., которая будет выплачиваться до конца года. Ориентировочно индексация для этого будет проведена в размере 6,6%.
Такая схема индексации будет продолжаться и в следующие годы. Уже опубликованы конкретные планы по индексации до 2021 года, но на этом Правительство останавливаться не собирается — пенсии и в дальнейшем планируют ежегодно индексировать с установленным темпом как минимум до 2024 года включительно. По планам Правительства, это позволит за 6 лет увеличить средний размер пенсий с 14 до 20 тыс. рублей.

Как вырастет пенсия за время пенсионной реформы?

Согласно действующему пенсионному законодательству, до 2019 года пенсии в России повышали следующим образом:

  1. С 1 февраля в зависимости от уровня инфляции индексируют страховые пенсии и социальные выплаты ПФР (НСУ, ЕДВ и т.д.).
  2. С 1 апреля в зависимости от изменения прожиточного минимума пенсионера индексируют социальные и государственные пенсии.

По старым правилам в 2019 году пенсия была бы проиндексирована не более чем на 4% (поскольку по прогнозам ЦБ фактическая инфляция за 2018 год не превысит эту величину). Т.е. применительно к среднему размеру пенсии (14,4 тыс. рублей) индексация по инфляции дала бы прибавку в среднем на 570 рублей (что почти в 2 раза меньше того, что предлагает Правительство с 2019 года — повышать пенсии ежегодно в среднем на 1000 рублей).

Для этого привычный график индексации будет скорректирован так, чтобы уже с 1 января и в течение всего 2019 года пенсии нынешним пенсионерам выплачивались в повышенном размере — на 1000 рублей. Документ, содержащий все предлагаемые изменения, будет представлен до конца 2018 года и принят параллельно с законопроектом о повышении пенсионного возраста.

Правительство предлагает индексировать пенсии с заданным темпом и в дальнейшем. Исходя из того, что новый «майский указ» Владимира Путина запланирован на период до 2024 года, уже были озвучены планы по приведению среднего размера пенсий до 20 тыс. руб. к 2024 году.

Согласно проекту бюджета ПФР на 2019-2021 гг., повышение пенсий в России в течение ближайших 3 лет будет происходить следующими темпами (выше инфляции):

Год2018201920202021
Уровень прошлогодней инфляции, % (с 2019 года — прогноз)2,53,14,34,0
Индексация, %3,77,056,66,3
Средний размер пенсии после индексации, руб.14414154301644817484
Рост пенсий в реальном выражении, %1,23,952,32,3

Примечательно, что в 2018 году страховые пенсии также были проиндексированы опережающими темпами — на 3,7% при фактической инфляции за 2017 год в размере 2,5%. Связано это с тем, что инфляция прогнозировалась в более высоком размере, поэтому в бюджете ПФР изначально была предусмотрена сумма для проведения индексации в повышенном размере. Для этого был принят дополнительный закон № 420-ФЗ от 28.12.2017 г.

Из представленной выше таблицы видно, что новая схема индексации пенсионных выплат позволит:

  • Индексировать пенсионные выплаты на величину, почти вдвое превышающую значение, которое предусматривалось старыми правилами (в два раза больше уровня инфляции прошлого года).
  • Обеспечить с 2019 года увеличение среднего размера пенсии на 1 тыс., что обеспечит дополнительное повышение среднегодового дохода пенсионера на 12 тыс. руб.
  • Такими темпами пенсии будут повышаться в течение нескольких лет.

Единственный минус — за это придется заплатить повышением пенсионного возраста.

Так же не стоит забывать, что рост пенсии в реальном выражении определяется как разница между процентом запланированной индексации и уровнем инфляции. И, как видно из таблицы, эта разница будет максимальной только в 2019 году, а в последующие годы будет заметно уменьшаться.

Т.е. реальный рост пенсий год от года будет замедляться, поскольку реальная покупательная способность этой «добавки 1000 рублей» будет ежегодно снижаться. Реальный прирост пенсий в 2019 году за вычетом инфляции будет составлять 3,95%, то есть около 570 руб., и это будет максимальный размер прибавки на ближайшие годы.

Поделиться мнением

Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных