Почему после индексации в 2020 году не выросла пенсия с социальной доплатой

Порядок индексации пенсии с назначенной социальной доплатой до прожиточного минимума отличается от традиционной схемы повышения. С 1 апреля 2020 года в России действует новая методика, разработанная и утвержденная по поручению Президента В. Путина. В рамках новой схемы прибавка от ежегодных индексаций назначается сверх величины прожиточного минимума, установленного в регионе проживания пенсионера.

Однако, если в 2019 году все граждане ощутили повышение пенсионной выплаты с назначенной социальной доплатой, то прибавку с 1 января 2020 года получили далеко не все пенсионеры. Не увеличились выплаты у граждан, проживающих в 29 регионах РФ, в которых величина прожиточного минимума в 2020 году не изменилась и осталась такой же, как и в 2019-ом. Причина заключается как раз в новой методике индексации для получателей социальной доплаты до «минималки» (см. пример расчета).

Как индексируют минимальные пенсии

Минимальной пенсией фактически считается величина регионального прожиточного минимума пенсионера. Согласно части 1 ст. 12.1 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г., неработающий пенсионер не может иметь материальное обеспечение ниже ПМП в регионе. А чтобы привести пенсионное обеспечение в соответствие с величиной ПМП, к ней назначают социальную доплату до «минималки».

С 1 апреля, согласно закону № 49-ФЗ от 01.04.2019 г., порядок индексации пенсии с социальной доплатой до минимума осуществляют в следующем порядке:

  1. Рассчитывают прибавку от индексации назначенной гражданину пенсионной выплаты (без учета ЕДВ, НСУ, компенсаций за коммуналку и так далее).
  2. К величине пенсионного обеспечения без учета рассчитанной прибавки прибавляют все выплаты, входящие в материальное обеспечение пенсионера (ЕДВ, компенсации и так далее).
  3. Полученную сумму доводят до величины прожиточного минимума в регионе, назначив социальную доплату до ПМП.
  4. Сверх получившейся суммы назначают надбавку от индексации, рассчитанную в пункте 1.

Таким образом, сумма выплаты составляет величину регионального ПМП с добавленной к ней прибавкой от индексации.

Почему пенсия не выросла после индексации в 2020 году

Увеличение страховой пенсии с 1 января 2020 года составило 6,6%. Однако некоторым пенсионерам, получающим «минималку», ничего не прибавили либо повысили выплаты на несколько рублей. Такая ситуация произошла с гражданами, проживающими в регионах РФ, в которых в 2020 году не повысили прожиточный минимум, оставив его таким же, как и в 2019-ом. Это коснулось пенсионеров, проживающих в 29 российских субъектах.

Нужно отметить, что отсутствие прибавки к «минималке» от повышения на 6,6% — это не ошибка Пенсионного фонда. Так происходит из-за несовершенства схемы индексации минимальных пенсий, из-за чего повышение ощутимо только в том случае, если увеличивается ПМП в субъекте РФ. Если же норматив «минималки» в регионе не изменили, то и прибавки практически нет.

Прибавка также будет ощутима в случае, если после индексации на утвержденный процент сама величина пенсии превысит прожиточный минимум. В таком случае, социальную доплату отменят, а выплаты будут индексировать по привычной схеме — просто умножая их на утвержденный законом индекс.
https://pixabay.com/ru/photos/%D1%80%D1%83%D0%B1%D0%BB%D1%8C-%D1%80%D1%83%D0%B1%D0%BB%D0%B8-%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D1%8C%D0%B3%D0%B8-%D1%80%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D1%8F-%D0%BC%D0%BE%D0%BD%D0%B5%D1%82%D1%8B-3532276/

Фото pixabay.com

Пример расчета

Рассмотрим порядок индексации минимального пенсионного обеспечения на примере, причем для наглядности рассчитаем и повышение, прошедшее в 2019 г. К примеру, пенсионер из Липецка получал до индексации с 1 января 2019 г. пенсию в размере 6500 рублей.

  1. На 2019 год прожиточный минимум в Липецкой области для пенсионеров составлял 8620 руб (таблица ПМП по всем регионам на 2019 г. представлена в статье). Увеличение страховых выплат проходило с 1 января 2019 года на 7.05%.
    • Рассчитываем размер прибавки от индексации: 6500 × 7,05% = 6958.25 руб., то есть надбавка составит 458.25 руб.
    • Доводим саму пенсию без учета рассчитанной добавки до величины регионального ПМП, то есть до 8620 руб. Социальная доплата до ПМП равна 8620 — 6500 = 2120 руб.
    • Прибавляем к пенсии рассчитанный размер социальной доплаты и добавки от индексации на 7.05%. Итого, получаем проиндексированную пенсию с назначенной прибавкой сверх величины ПМП: 6500 + 2120 + 458.25 = 9078.25 руб. Такую сумму липецкий пенсионер получает в течение всего 2019 года.
  2. На 2020 год прожиточный минимум тот же — 8620 (таблица на 2020 год по всем регионам размещена в статье). Повышение, утвержденное на 01.01.2020 г., составляет 6.6%.
    • Величину пенсионного обеспечения с учетом прошлогоднего повышения увеличиваем на 6.6%: 6958.25 × 6,6% = 7417.49, то есть прибавка составит 459.24 руб.
    • Доводим пенсионное обеспечение без рассчитанной надбавки от повышения до размера ПМП, то есть до 8620 руб. Социальная доплата до «минималки» равна 8620 — 6958.25 = 1661.75 руб.
    • К пенсионному обеспечению добавляем социальную доплату и прибавку от повышения на 6,6%: 6958.25 + 1661.75 + 459.24 = 9079.24 руб.

Из расчета видим, что по отношению к 2019-ому, выплата в 2020 году увеличилась лишь на 99 копеек. И выходит, что пенсионное обеспечение выросло, но социальная доплата до минимума уменьшилась почти на эту же сумму. Причина в том, что в регионе не изменилась величина прожиточного минимума для пенсионеров. Следовательно, добавка от индексации назначается относительной одной и той же фиксированной величины.

В каких регионах РФ не повысили минимальную пенсию в 2020 году

Как уже выяснили, размер пенсионного обеспечения с соцдоплатой не увеличился в 2020 году, если в регионе не повысилась величина прожиточного минимума для пенсионеров. Это коснулось пенсионеров, проживающих в следующих российских регионах:

Наименование субъекта РФПМП в 2019/2020 г.Наименование субъекта РФПМП в 2019/2020 г.
Белгородская область8016Республика Дагестан8680
Волгоградская область8569Республика Ингушетия8846
Воронежская область8750Республика Мордовия8522
Карачаево-Черкесская Республика8846Республика Северная Осетия-Алания8455
Кемеровская область8387Республика Татарстан8232
Курганская область8750Республика Тыва8846
Курская область8600Саратовская область8278
Липецкая область8620Сахалинская область12333
Московская область9908Ставропольский край8297
Ненецкий автономный округ17956Удмуртская Республика8502
Омская область8480Хабаровский край10895
Оренбургская область8252Челябинская область8691
Пензенская область8404Чувашская Республика7953
Республика Адыгея8138  

Однако, нужно выделить еще 4 региона, в которых «минималка» в 2020 году выросла, но совсем незначительно. Соответственно, и прибавка для граждан, проживающих в этих субъектах, в пределах нескольких десятков рублей. Это:

  • Кировская область — минимум вырос с 8474 до 8511 (на 37 рублей);
  • Орловская — с 8730 до 8747 (17 рублей).;
  • Республика Алтай — с 8712 до 8753 (41 рубль);
  • Ямало-Ненецкий автономный округ — с 13425 до 13510 (85 рублей).

Комментарии 3

  1. зульхамидан агзамовна
    12:27  01.02.2020

    Опять нам пенсионерам лапшу навешало государство. Как же можно выжить пенсионеру на 9200 р. с такими ценами? На аптеку надо, на дрова надо, за всякие услуги надо, на продукты остаются копейки. Спасибо Президенту за заботу о старшем поколении. Позор, в такой богатой стране создали жизнь на вымирание от голода. Спасибо нашим чиновникам. Пора давно поменять всю эту Конституцию, она работает только в пользу богатых, в пользу воров. Позор, это же не пенсия, а насмешка над старостью. Я просто пожелаю и для вас, и ваших близких такое существование.

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие обработку своих персональных данных в соответствии с политикой конфиденциальности
    1. Еленазульхамидан агзамовна
      03:42  03.02.2020

      Пока «слуги Народа» во главе с Президентом не начнут отвечать за свои слова, так и будем влачить жалкое существование.

      20 февраля 2019 года В. Путин поручил пересмотреть методику индексаций пенсий, не превышающих прожиточный минимум пенсионера. Ранее индексация касалась только базового размера пенсии, отчего размер социальной доплаты уменьшался, а фактически выплачиваемая пенсионеру сумма не изменялась. Президент предложил индексировать пенсии сверх уровня прожиточного минимума, то есть доводить размер пенсии до ПМП, а потом уже индексировать на соответствующий коэффициент. 

      А что в итоге? От чего ушли, к тому же и вернулись! Выплаты меньше не стали, но и увеличились у многих на копейки. Я одна из тех, кому была начислена пенсия изначально ниже прожиточного минимума. Как в ПФ пояснили: Вам просто не повезло. В 93-м (как и очень многие) потеряла работу, трое сыновей на руках, рада была любому заработку. Не до мыслей о пенсии было. Потом вроде с работой полегче стало, зато зарплата не вся белая. Да что я рассказываю?! Большая часть страны через это прошла.

      К чему я всё это? Почему бы не узаконить минимальную пенсию равную ПМП? Тогда и доплат не надо, просто после индексации не чувствовали бы себя какими-то соц. изгоями. За семь пенсионных лет так и не могу «догнать» ПМП! Да, доплачивают как подачку. Обидно. Кто-то просидел вахтером в общежитии, имея одного ребенка, на пенсию ушла со мной в один год, получает прибавку после индексации почти 1000 р. каждый год.

      Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие обработку своих персональных данных в соответствии с политикой конфиденциальности
  2. Борис
    21:25  10.02.2020

    Спасибо Путину. Слово офицера держит.

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие обработку своих персональных данных в соответствии с политикой конфиденциальности
  3. Анатолий
    18:25  13.02.2020

    Бардак творят чиновники и бюрократы, которые в ПФР.

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие обработку своих персональных данных в соответствии с политикой конфиденциальности
    1. ГалинаАнатолий
      19:17  14.02.2020

      Убрать всех депутатов, и появятся деньги для малообеспеченных пенсионеров.

      Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие обработку своих персональных данных в соответствии с политикой конфиденциальности

Поделиться мнением

Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие обработку своих персональных данных в соответствии с политикой конфиденциальности